Переселение из аварийного и ветхого жилья в Новосибирске в 2023
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Переселение из аварийного и ветхого жилья в Новосибирске в 2023». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно ст. 2 закона № 185-ФЗ, в программе переселения принимают участие жилые помещения в многоквартирных домах (МКД), признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции до 1 января 2017 года. Причиной аварийности является физический износ в процессе эксплуатации МКД.
Где узнать сроки и порядок расселения из аварийных домов в Новосибирске
Информацию о графиках переселения можно узнать на сайтах органов власти субъекта РФ. Кроме того, все паспорта региональных программ включаются в единый федеральный реестр и размещаются на портале «Реформа ЖКХ». На этом портале можно узнать:
- перечень аварийных домов, подлежащих переселению с разбивкой по каждому региону;
- контроль качества домов, по которым имеются обращения о недостатках качества жилых помещений;
- сведения о контрактах на переселение, заключенные субъектом РФ;
- информацию о строящихся домах по программам переселения из аварийного жилья;
- сведения о построенных домах по программам переселения.
Если ваш дом отсутствует в региональных перечнях, либо представлена недостоверная информация о графике отселения, через портал «Реформа ЖКХ» можно подать официальное обращение.
Понятие аварийности жилого дома
Аварийным признается постройка, возведенная давно и своим ресурсным износом или плохим состоянием представляющая опасность при длительном проживании. Аварийность жилого дома становится следствием повышенного износа материалов и конструкций. Она признается и при запредельных шумовых показателях. Иногда для материала перекрытий и стен используются материалы, в которых превышены показатели вредных компонентов. А это всегда отрицательно сказывается на общем состоянии людей.
Жилье предоставят только в том случае, если принимается решение о невозможности дальнейшего проживания в доме. По ст. 16 ФЗ № 185 используется специальная программа по переселению.
Согласно Постановлению Правительства РФ № 47 от 28.01.2006, аварийным могут признать только тот дом, общее состояние которого опасно для дальнейшего нахождения людей. Наблюдается износ больше половины конструкций. Подобный статус присваивает межведомственная комиссия, работающая при муниципалитете. Независимая экспертиза не может считаться основой для придания статуса. Несущие конструкции подвергаются изменению под воздействием не только естественного износа, но и внешних факторов.
Если в течение длительного периода не предпринимались никакие меры по укреплению постройки, первоначальная прочность теряется. В результате заключения межведомственной комиссии о признании дома аварийным гражданам предлагают жилье в новых домах.
Переселение жителей из аварийного и ветхого жилья происходит в несколько этапов:
- Жители или уполномоченный орган инициирует проверку жилого помещения для признания его аварийным или ветхим.
- Межведомственная комиссия производит оценку состояния жилого помещения.
- Выносится постановление о признании жилого помещения ветхим или аварийным.
- Жильцы дома встают в очередь на переселение (если дом включен в государственную программу) или получают выкупную стоимость изымаемого имущества (если дом не включен в государственную программу).
- Переселенцы изучают предложенные варианты квартир по смотровым ордерам.
- Если договоренность достигнута, происходит переселение или заключение нового договора социального найма (для лиц, проживающих на его основании в изымаемом жилье). Если договоренность не достигнута, одна из сторон обращается в суд.
Какие документы нужны для переселения
По словам Марии Спиридоновой, для переселения достаточно иметь следующие документы:
- заявление о признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости;
- в отношении нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением — проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- заключение специализированной организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания — по усмотрению заявителя.
Куда обращаться, чтобы признать дом аварийным?
Пригодность жилья для проживания оценивается в административном порядке, поскольку только органы исполнительной власти наделены таким правомочием.
Однако после получения отказа в удовлетворении заявления собственник или наниматель может обратиться в суд, чтобы признать решение незаконным.
Следует учесть, что суд не наделён правомочиями оценивать жильё на пригодность для проживания или аварийность. Суд оценит, была ли соблюдена ответчиком процедура признания помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Если суд выявит, что оценка пригодности помещения или решение об отказе признать дом аварийным не соответствует процедуре, суд обяжет ответчика рассмотреть этот вопрос снова с соблюдением закона.
Межведомственная комиссия
Орган, который оценивает и обследует помещение, чтобы признать его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — межведомственная комиссия (МК).
МК создают органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для оценки жилых помещений :
- жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
- МКД в случае признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе дома (п. 71 Постановления № 47).
Орган местного самоуправления создаёт комиссию для оценки жилых помещений:
- жилищного фонда РФ;
- МКД, которые находятся в федеральной собственности;
- муниципального жилищного фонда;
- частного жилищного фонда (п. 7 Постановления № 47).
Куда обращаться, чтобы признать дом аварийным?
Пригодность жилья для проживания оценивается в административном порядке, поскольку только органы исполнительной власти наделены таким правомочием.
Однако после получения отказа в удовлетворении заявления собственник или наниматель может обратиться в суд, чтобы признать решение незаконным.
Следует учесть, что суд не наделён правомочиями оценивать жильё на пригодность для проживания или аварийность. Суд оценит, была ли соблюдена ответчиком процедура признания помещения пригодным (непригодным) для проживания.
Если суд выявит, что оценка пригодности помещения или решение об отказе признать дом аварийным не соответствует процедуре, суд обяжет ответчика рассмотреть этот вопрос снова с соблюдением закона.
Межведомственная комиссия
Орган, который оценивает и обследует помещение, чтобы признать его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции — межведомственная комиссия (МК).
МК создают органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации для оценки жилых помещений :
- жилищного фонда субъекта Российской Федерации;
- МКД в случае признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе дома (п. 71 Постановления № 47).
Орган местного самоуправления создаёт комиссию для оценки жилых помещений:
- жилищного фонда РФ;
- МКД, которые находятся в федеральной собственности;
- муниципального жилищного фонда;
- частного жилищного фонда (п. 7 Постановления № 47).
Оспаривание решения межведомственной комиссии
В случае отказа в признании дома аварийным и расселении собственники могут обжаловать решение межведомственной комиссии. Для этого потребуется собрать доказательственную базу, подготовить документы и подать заявление в суд.
Иск подается в районный (городской) суд по гражданским делам. В ходе рассмотрения исковых требований устанавливается законность выводов межведомственной комиссии нормам законодательства, а также соблюдение порядка вынесения решения. В частности, будет проверяться следующее:
- соответствие состава межведомственной комиссии нормативному акту о ее формировании;
- факт привлечения к процедуре собственника жилья, а также экспертов;
- наличие оснований для назначения экспертизы, чтобы выяснить факт проведения оценки состояния жилища;
- соблюдение процедуры оценки состояния жилища;
- соответствует ли акт обследования жилища и решение комиссии установленным законодательством формам;
- наличие в деле заключений экспертиз, выводы которых противоречат принятому решению.
Что это за организация и каков ее состав
Межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным — орган, созданный исполнительной властью региона или местным самоуправлением с целью проведения процедуры оценки технического состояния и признания жилища аварийным.
В состав комиссии входят специалисты разных структур — архитектуры и градостроительства, технической инвентаризации, пожарного надзора, МЧС, Роспотребнадзора, гигиены и эпидемиологии.
Межведомственные комиссии имеют свою зону ответственности. Так, комиссии, созданные исполнительным органом власти субъекта РФ, производят оценку помещений жилищного фонда региона. А комиссии органов местного самоуправления — многоквартирных домов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда.
Задачи органа:
- признание помещения жилым, пригодным или непригодным для проживания в нем людей;
- признание многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу либо реконструкции.
Кaк yзнaть, aвapийный дoм или нeт
Taкжe yзнaть, aвapийный дoм или нeт, мoжнo чepeз интepнeт. Нaйдитe pacпopяжeния aдминиcтpaции или пoceтитe oфициaльный caйт мecтнoгo мyниципaлитeтa.
Ecли дoмy нe пpиcвoeн cтaтyc aвapийнoгo или вeтxoгo жилья, вы мoжeтe иницииpoвaть пpoвeдeниe тexничecкoй экcпepтизы. Экcпepты иccлeдyют здaниe, oцeнят eгo cocтoяниe и вынecyт вepдикт. Ecли жильe бyдeт пpизнaнo aвapийным, eгo включaт в пpoгpaммы pacceлeния и нaзнaчaт дaтy cнoca. Чтoбы нe coзывaть кoмиccию зpя, мoжeтe caми oцeнить cocтoяниe дoмa. Cкopee вceгo, eгo пpизнaют aвapийным, ecли:
❗ в фyндaмeнтe, нa нecyщиx и внyтpeнниx cтeнax ecть нecкoлькo бoльшиx тpeщин;
❗ тpeщины пoявляютcя в мecтax yглoвыx coeдинeний cтeн;
❗ oднa из cтeн здaния зaмeтнo пoкocилacь;
❗ кpoвля изнoшeнa, нeкoтopыe ee чacти измeнили мecтoпoлoжeниe;
❗ cтeны, фyндaмeнт, нecyщиe кoнcтpyкции дeфopмиpoвaлиcь.
Дoмa c тoнкими cтeнaми, coвмeщeнными caнyзлaми, мaлeнькoй плoщaдью кopидopoв и квapтиp, пocтpoeнныe в пocлeвoeннoe вpeмя, cчитaютcя вeтxими пocлe 40% изнoca. Ecли цифpa в 40% нe дocтигнyтa, в тaкиx здaнияx пpoвoдят кaпитaльный peмoнт.
Чтo дeлaть, ecли cpoки зaтягивaютcя
📍 oбpaтитьcя в мeжвeдoмcтвeннyю кoмиccию c нeзaвиcимыми экcпepтизaми, пoдтвepждaющими, чтo пpoживaниe в дoмe oпacнo для здopoвья — в этoм cлyчae cpoки cнoca мoгyт пepeнecти, и вы пoлyчитe нoвoe жильe быcтpee;
📍 пoдaть иcкoвoe зaявлeниe в cyд, пpилoжив дoкaзaтeльcтвa, чтo мyниципaлитeт игнopиpyeт пpocьбы ycкopить cнoc и pacceлeниe;
📍 oбpaтитьcя в пpoкypaтypy c тeми жe дoкaзaтeльcтвaми.
Meжвeдoмcтвeннaя кoмиccия oбычнo paccмaтpивaeт зaявлeния в тeчeниe мecяцa. Ecли oнa oткaзaлa в пepeнoce cpoкoв cнoca и pacceлeния, oбpaщaйтecь в cyд. Дeлo бyдyт paccмaтpивaть oкoлo тpex мecяцeв. Ecли cyд вынeceт пoлoжитeльнoe peшeниe, пpeдocтaвьтe пocтaнoвлeниe aдминиcтpaции. Ecли и в этoм cлyчae cpoки бyдyт зaтягивaть, мoжeтe oбpaтитьcя в cyд пoвтopнo и пoтpeбoвaть дeнeжнoй кoмпeнcaции вмecтo пpeдocтaвлeния нoвoгo жилья.
Действия администрации при признании дома аварийным
После признания дома аварийным, собственникам обязаны предоставить равноценное жильё для проживания. Выселить человека на улицу нельзя, это противоречит установленным нормам и правилам. Учитывая эти особенности, собственники приватизированных квартир и муниципального жилья оказываются в неравном положении.
- Жильцы составляют письменное обращение в администрацию с требованием о расселении строения.
- На основании заявления формируется экспертная комиссия, которая будет оценивать техническое состояние дома.
- По результатам обследования составляется акт, один экземпляр передаётся собственникам.
- На принятие решения о признании строения аварийным уходит около 5 дней.
- После признания дома аварийным и подлежащим расселению, жильцов должны выселить в течение 14 дней. Однако на практике, этот срок может растянуться на несколько месяцев.
Согласование перепланировок в МВК. Особенности и нюансы
Необходимо помнить, что в разных районах Санкт-Петербурга существуют различные требования как к комплектации проектной документации, так и к самим перепланировкам. В одном районе, одни планировочные решения можно согласовать, а в другом районе – нельзя.
МВК может отказать в согласовании перепланировки не только на основании имеющихся нарушений в проектной документации, но и в случае непредставления заявителем полного пакета сопроводительной документации. Список необходимых документов указан ниже.
Перепланировки нежилых помещений требуется согласовывать в МВК, только в случае когда нежилые помещения находятся в жилых домах. Если нежилое помещение находится в нежилом здании – для таких случаев существует иной порядок узаконивания перепланировки.
Межведомственная комиссия: признание жилья аварийным
Срок эксплуатации любого здания со временем истекает, изнашивается его конструкция, приходят в негодность строительные материалы. На данное время немало граждан проживает в жилых зданиях, которые уже пришли в аварийное, достаточно опасное для жизни жильцов состояние.
По закону они должны быть переселены в новые квартиры или такие, которые соответствуют всем требованиям к жилью. Но для того, чтобы произошло переселение, должно быть получено заключение о признании дома аварийным, которое выдает специальная вневедомственная комиссия.
Межведомственная комиссия по признанию жилья аварийным должна провести экспертизу, обследовать дом, выдать решение о его состоянии и о необходимости переселения жильцов. Такая жилищная комиссия решает целый комплекс важных, ответственных вопросов, поэтому при ее создании и выбору членов нужно быть очень требовательным и внимательным.
Отличительные признаки непригодного жилья
Непригодное жилье имеет следующие отличительные характеристики, которые обозначены в положении правительства от за номером 47 в свете последних редакций:
- наличие повреждений и деформаций на несущих и ограждающих конструкциях;
- отсутствие отдельных элементов инженерных коммуникаций (не функционирует водопровод, нет централизованного электричества и т.д.);
- вентиляция интегрирует потоки воздуха кухни и санитарных помещений с комнатами;
- температура воздуха в помещениях составляет ниже 18 градусов в течение продолжительного периода времени;
- влажность воздуха постоянно превышает минимальный порог в размере 60 процентов;
- отсутствие инсоляции в установленном нормативами количестве комнат (для одно-трехкомнатных квартир не менее одной комнаты, для квартир большей площади – не менее двух комнат);
- расположение в подвале или на цокольном этаже;
- отсутствие окон на кухне или в комнатах;
- высокая концентрация токсичных веществ в помещении.
Кроме того отнесение жилых помещений к той или иной категории регламентировано ст. 15 ЖК РФ и ст. 32 ЖК РФ.