Купля-продажа товаров в розницу с 2021 года: новые Правила
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Купля-продажа товаров в розницу с 2021 года: новые Правила». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще в 2022 году Минпромторг выдвигал предложения начать эксперимент по маркировке радиоэлектроники, кормов для животных, рыбной продукции, детской воды. Были разработаны и размещены на федеральном портале соответствующие проекты Постановлений, но они не получили одобрения. По состоянию на конец 2022 года, эксперименты по маркировке этих товарных групп так и не запущены.
Законодательство предполагает несколько моментов в правилах торговли непродовольственными товарами, на которые в 2023 году следует обратить внимание в первую очередь:
- приемка непродовольственных товарных позиций в целях дальнейшей продажи должна осуществляться в местах, в соответствии с действующими в РФ регламентами;
- хранение продукции до момента ее фактической продажи потребителю должно осуществляться в безопасных условиях (при этом, пока товар находится во владении продавца, именно он должен следить, чтобы он не портился, не загрязнялся);
- продавец обязуется проверить все бумаги от поставщика и посредством их установить соответствие товара нормам качества.
Таким образом, нормы торговли при реализации непродовольственных товаров закреплены множеством законодательных актов и положений.
Послабления для продавцов
К числу основных преференций, которые получили продавцы в соответствии с постановлением № 2463, можно отнести:
- Возможность не предоставлять по требованию посетителя:
- книгу жалоб и предложений;
- товарно-сопроводительную документацию.
Отметим, что в сфере общепита (которая регулируется законом отдельно от розницы, но все же близка ко многим ее сегментам по существу, и потому действующие там правила всегда заслуживают внимания) применение Книги отзывов и предложение по-прежнему обязательно, несмотря на то, что там также приняты новые нормы по взаимодействию поставщика и потребителя — установленные постановлением Правительства от 21.09.2020 № 1515. Как и случае с постановлением № 2463, данные нормы вступили в силу с 1 января 2021 года.
- Право не осуществлять бесплатную погрузку крупногабаритных товаров на автомобиль потребителя, если второй сам решил увезти соответствующий товар (без заказа доставки).
Конечно, магазин в целях повышения лояльности потребителей может соответствующую услугу также предложить. Понятное дело, для этого нужно будет заложить некие дополнительные средства и в фонд оплаты труда работников торгового предприятия — которым, так или иначе, придется отвлекаться от основной работы для оказания содействия покупателям при погрузке товаров.
- Право не обменивать технически сложные товары, по которым установлена гарантия длительностью от 1 года.
Перечень соответствующих технически сложных товаров по-прежнему применяется тот, что установлен постановлением Правительства России от 10.11.2011 № 924.
- Возможность не выдавать потребителю товарный чек при отпуске ювелирных изделий из драгоценных металлов или драгоценных камней.
То есть, во всех случаях можно ограничиться только выдачей кассового чека.
Что в ближайших планах?
Обязательная маркировка радиоэлектроники в РФ будет введена не раньше сентября 2023 года. В эту категорию входят трансформаторы, различные виды ламп, фонари и пульты.
Маркировка детской воды была запланирована на март 2023, но учитывая, что пилотный проект так и не начался, эта дата сдвинется, как минимум, на год.
Минеральную воду в России маркируют еще с декабря 2021 г. В марте 2022-го требования коснулись остальных ее видов. Есть несколько исключений, и в их число входит вода, отнесенная к пищевой продукции для детского питания. К ее подготовке предъявляются особые требования, за безопасностью установлен более жесткий контроль.
Что касается кормов для животных, категорию маркируемых попадают все (кроме сельскохозяйственных), расфасованные в потребительскую упаковку.
Когда начнут маркировать пищевую рыбную продукцию, Data Matrix будут наносить на консервы, соленую, копченую рыбу, ракообразные, моллюски и т. д. Исключения: живая, свежая рыбы, свежие водные беспозвоночные.
Оператор «Честный Знак» ЦРПТ планирует открыть предпринимателям и организациям, зарегистрированным в системе, доступ к информации о допущенных ими отклонениях от правил маркировки и оборота товаров. Таким образом, планируется сократить надзорную нагрузку, и помочь легальному бизнесу в уменьшении числа ошибок при работе с маркируемой продукцией.
«Это работает как предупреждающие знаки на дорогах о стоящих впереди камерах — бизнес знает, что совершил нарушение, исправляет его до прихода надзорных органов и больше не допускает. Таким образом, снижается и надзорная нагрузка на компании, и повышается качество товаров и услуг для потребителей«, — Антон Гущанский, директор по надзорной деятельности ЦРПТ.
Изменения в разносной торговле
С 2021 года отменены следующие обязанности продавца:
- обеспечить наличие у его представителя личной карточки, заверенной подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца (при наличии печати), с фотографией, указанием Ф.И.О. представителя продавца, а также сведений о продавце;
- обеспечить наличие прейскуранта;
- передавать потребителю товарный чек.
Одновременно с 2021 года разрешена продажа в разнос:
- продовольственных товаров в потребительской упаковке;
- экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм;
- компьютерных программ.
Можно ли вернуть или поменять уцененные товары
Под уцененным товаром понимают изделия и продукцию, на которую магазин снизил первоначальную цену в связи с акциями и скидками. Для качественных покупок действуют те же правила, что установлены для продуктов, непродовольственных вещей, технически сложного оборудования и электроники.
Если стоимость уменьшилась из-за дефектов и изъянов, не мешающих пользованию вещью или продуктами, магазин обязан проинформировать об этом клиента. В таком случае покупатель не сможет потребовать замены или возврата по причине недостатков.
Противоположная ситуация складывается, когда магазин снижает стоимость и умышленно не сообщает информацию о недостатках продукции. При заключении договора купли-продажи сделка не будет чистой, поэтому покупатель вправе воспользоваться своим правом на возврат или обмен.
По уцененному товару проводится экспертиза на общих основаниях. Если выяснится, что дефект появился по вине потребителя, третьих лиц или вследствие непреодолимой силы, магазин вправе отказать покупателю в удовлетворении претензий.
Пример 5. Степанова И.И. решила воспользоваться скидкой и купила уцененную хлопковую ткань. При оформлении покупки продавец обратил ее внимание на то, что на ткани имеется небольшая дыра. Покупательница заверила, что при крое дефект не помешает. Через неделю после приобретения товара Степанова И.И. решила вернуть ткань в магазин, сославшись на то, что ей не нравится цвет и рисунок. Продавец отказал в возврате, разъяснив, что текстильная продукция входит в перечень товаров, не подлежащих возврату и обмену.
Товары, которые продаются через автоматы
Новые правила закрепили правила вендинговой торговли:
-
При продаже товаров через вендинговые аппараты нужно обеспечить целостность товара (если есть потребительская упаковка) и сохранность потребительских свойств.
-
В требованиях законодательства указано, что продавец обязан предоставить потребителю следующую информацию:
-
наименование продавца, его регистрационный номер, место нахождения, адрес, режим работы, номер телефона и адрес электронной почты;
-
правила пользования автоматом для заключения договора розничной купли-продажи;
-
порядок возврата полной стоимости, если товар не предоставлен покупателю.
-
Требования к продавцу
Чтобы избежать ответственности за нарушение правил торговли, каждый реализатор должен выполнить ряд условий.
К ним отнесены:
- Наличие в распоряжении необходимых технических средств, для выполнения кассово-расчетных операций с деньгами покупателя.
- Информационный стенд, на котором должны располагаться сведения и данные для покупателей.
- На упаковке каждого изделия, витрине или стеллаже необходимо разместить сведения о стоимости продуктов.
- Все изделия должны быть сертифицированы, то есть соответствие их качества требованиям норм, нужно подтвердить в официальной уполномоченной инстанции.
- Реализатор обязан соблюдать установленный распорядок работы.
При торговле оптовой потребительскими товарами ИП опирается на следующие категории:
- бытовые материалы химического происхождения;
- бытовая техника и электроприборы;
- строительные материалы;
- хозяйственные товары;
- керамика;
- галантерея;
- стеклянная продукция;
- меховые изделия и полуфабрикаты;
- швейное производство;
- трикотаж и текстиль;
- обувь;
- мебель;
- спортивные товары;
- электрическая, музыкальная и радиоаппаратура;
- фототехника;
- ювелирные изделия;
- настольные развивающие игрушки;
- печатные издания;
- канцелярские принадлежности;
- холодное оружие и иные предметы охоты.
Ответственность и штрафы за нарушения
Существует несколько видов ответственности и все они относятся к административным правонарушениям. Они возлагают ответственность в виде штрафных санкций или временное лишение прав на ведение торговли.
Срок наложения штрафов за нарушения – 2 месяца:
Таблица 2.
| Нарушение | Штраф/ МРОТ |
|---|---|
| Нарушение регламента торговли | 3-25 |
| Нелегальная торговля | 3-100 |
| Нахождение в магазине товаров ненадлежащего вида и их распространение | 3-25 |
| Конфискованная продукция. Товар, приобретенный без сертифицированных документов | 5-100 или конфискация |
| Торговля без соответствующей документации | 50-100 |
| Несоблюдение ценовой политики | 50-100 |
| Реализация товаров без маркировки или не соответствующая государственному стандарту | 10-100 |
| Реализация алкогольной продукции с нарушениями | 100-200 |
| Введение покупателя в заблуждение | 1-30 |
| Ложная рекламная акция | 200-500, общественные работы или арест |
| Фальшивые документы на товар | 500-700 |
| Преднамеренный обман потребителей | 100-200 |
Где возможна торговля непродовольственными товарами
Ограничений по местам, в которых можно осуществлять торговую деятельность, реализуя непродовольственные товарные позиции, на самом деле, не так уж много. Торговлю непродовольственными товарами можно осуществлять в стационарных и передвижных торговых объектах. Занимаются этим универсамы, их подразделения и филиалы, торговые центры, павильоны.
Допустима реализация непродовольственных товарных позиций через выставки, ярмарки, рынки. Обязательное условие – наличие специального разрешения от контролирующих служб – санитарно-эпидемиологической станции, службы противопожарной безопасности.
В 2019 году в процессе осуществления торговой деятельности необходимо обеспечить соблюдение ряда правил:
- помещение должно иметь условия, пригодные для осуществления торговой деятельности (оптимальный метраж, присутствие торгового оборудования, расчетной техники и т. д.);
- условия хранения продуктов должны быть надлежащими и соответствовать санитарно-гигиеническим нормам, как в целом, так и по реализации отдельных видов товаров (ч. 1 п. 6 Постановления 55).
Продажа отдельных групп товаров
Нельзя продавать еду без сертификатов соответствия, маркировки продукции. Требования есть не только по хранению товаров (исходя из температуры, рекомендованной для этого), но и по правилам соседства. Согласно правилам торговли, в 2019 году необходимо предусмотреть отдельные полки для товарных групп:
- сухие (каши, сахар, макаронные изделия),
- свежие фрукты и овощи,
- хлебные изделия,
- гастрономия.
Товары отдельных категорий должны храниться в разных холодильниках. Если магазин маленький, допускается раскладка в изолированных отсеках.
| Вид | Требование к температуре (градусов Цельсия) |
| Свежее молоко, кефир, ряженка и прочие кисломолочные продукты | От 0 до 8 |
| Пастеризованное молоко, сметана и похожие на нее товары, масло сливочное | От 0 до 8 |
| Сыр | От 0 до 8 |
| Охлажденное мясо | От 0 до 8 |
| Охлажденная рыба | От 0 до 8 |
| Охлажденные полуфабрикаты из мяса | От 0 до 8 |
| Охлажденные полуфабрикаты из рыбы | От 0 до 8 |
| Замороженные товары | -15 и ниже |
| Пельмени | -18°С и ниже |
Вы можете вести полноценный складской учет, анализировать продажи и прогнозировать прибыль, подключив товароучетную программу Бизнес.Ру.
Требования к объекту и оборудованию
К магазинам с продуктами питания в 2019 году требования не изменились. Правила розничной торговли для них такие же, как и для прочих магазинов.
- Осталось обязательство создать в магазине условия для передвижения инвалидов (пандусы, широкие проходы, кнопка вызова);
- Холодильники и прочее оборудование должно иметь сертификаты соответствия;
- Торговый зал и вход в магазин должны быть безопасны для покупателей (закрепленные стеллажи, предупреждение о скользких ступеньках, обязательна расчистка льда и т. д.). Требуется оформление уголка покупателя;
- У магазина должна быть вывеска с названием владельца (компании или ИП);
- Касса и весы должны быть исправны;
- Холодильное, вентиляционное и прочее оборудование не должны шуметь (уровень шума по норме, предусмотренной Сан.Пином, иначе при жалобе возможно закрытие до устранения нарушения).
Ценник, согласно документам, также относится к оборудованию магазина. Действуют следующие нормы для ценников:
- название, вес и цена на фасованных внутри магазина товарах;
- единообразие, четкость цифр.
Пояснения и уточнения
Торговля товарами непродовольственной группы, не включенными в отдельные группы по ОКВЭД, может осуществляться в розницу как в специализированных магазинах, так и в торговых точках с общим ассортиментом.
Одно и то же неспециализированное торговое предприятие (универсальный магазин, супермаркет, гипермаркет) может реализовывать практически любой ассортимент. Виды деятельности чаще всего отделяют преимущественно продовольственные товары от других. В рамках группы «непродовольственные товары» может быть самый широкий набор: мебель, одежда, обувь, игрушки, спортивные товары, аксессуары для дома, приборы и др.
Можно открыть и специализированный магазин по продаже той или иной группы непродовольственных товаров.
К товарам, не относящимся к продуктам питания, которые ОКВЭД называет «прочие», относятся следующие:
- текстильные изделия (ткани на отрез, пряжа, занавески, гобелены, пледы и пр.);
- галантерея и аксессуары для рукоделия (иголки, пяльцы, спицы, крючки, канва, нитки и пр.);
- все для поделок;
- скобяные изделия;
- лакокрасочные материалы;
- стекло;
- ковры;
- сантехника;
- обои и покрытия для пола;
- электроприборы;
- садово-огородный инвентарь;
- отдельные материалы для строительства и ремонта;
- предметы мебели.
Каждая из этих групп товаров может продаваться в магазине, предназначенном только для нее, или же их можно объединять в зависимости от выбранных ОКВЭД.
Закон не запрещает дистанционные способы реализации этих товаров, а также их продажу с нестационарных торговых точек.
Что изменилось в правилах торговли.
С 2020 года покупатель не обязан хранить чек на товар. Теперь при споре, достаточно привести свидетелей покупки или снять отчет с онлайн-кассы.
Иногда продавец может выдать товарно-кассовую накладную, где прописывают название товара, его количество и сумму, некоторые особенности. Проставляется дата приобретения и ставится печать магазина.
В ПП №55 от 19/01/1998 г. внесены дополнения, касающиеся 2021 года.
Теперь, при сдаче покупателем товара в ремонт или на экспертизу, продавец обязан дать ему аналог изделия, на время отсутствия купленного ранее.
Важно! Аналог не предоставляется для медтехники, мебели, некоторых электробытовых приборов, оружия и транспорта.
Изменения в разносной торговле
С 2021 года отменены следующие обязанности продавца:
- обеспечить наличие у его представителя личной карточки, заверенной подписью лица, ответственного за ее оформление, и печатью продавца (при наличии печати), с фотографией, указанием Ф.И.О. представителя продавца, а также сведений о продавце;
- обеспечить наличие прейскуранта;
- передавать потребителю товарный чек.
Одновременно с 2021 года разрешена продажа в разнос:
- продовольственных товаров в потребительской упаковке;
- экземпляров аудиовизуальных произведений и фонограмм;
- компьютерных программ.
При торговле оптовой потребительскими товарами ИП опирается на следующие категории:
- бытовые материалы химического происхождения;
- бытовая техника и электроприборы;
- строительные материалы;
- хозяйственные товары;
- керамика;
- галантерея;
- стеклянная продукция;
- меховые изделия и полуфабрикаты;
- швейное производство;
- трикотаж и текстиль;
- обувь;
- мебель;
- спортивные товары;
- электрическая, музыкальная и радиоаппаратура;
- фототехника;
- ювелирные изделия;
- настольные развивающие игрушки;
- печатные издания;
- канцелярские принадлежности;
- холодное оружие и иные предметы охоты.
Существует перечень невозвратного товара или нет?
Еще одна важная формальность, которую надо прояснить, прежде чем переходить непосредственно к главной теме – миф об отсутствии Постановления правительства России, утверждающего список товаров надлежащего качества, которые нельзя вернуть в магазин.
Что говорят некоторые источники? Что подобное ПП существовало, однако в 2020 году было отменено, при этом новое пока не принято, и мы живет во времена «межзаконья». Многие даже настаивают, что из-за этого вернуть можно практически все. Это ошибочное мнение.
Действительно, действующее с 1998 года ПП №55, регламентирующее в том числе и перечень товаров, не подлежащих возврату и обмену, было отменено. Однако под самый конец года – 31.12.2020 – было принято новое ПП №2463, устанавливающее некоторые правила розничных продаж, в которых, кроме прочего, утвержден и интересующий нас перечень.