ВС решал, кто может не платить взносы в дачное партнерство
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС решал, кто может не платить взносы в дачное партнерство». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основное отличие формы ТСН от СНТ заключается в наличии более широких полномочий у объединения владельцев недвижимости. Принятый закон активно поощряет реорганизацию, поскольку его цель заключается в заметном упрощении способа управления. В перспективе государства стоит замена большей части товариществ садоводческого типа в ТСН, но это необязательно делать срочно. Оформление документации должно быть правильным и соответствовать юридическим нормам.
I. Новые каноны администрирования налоговых платежей
С 2023 года вводится принципиально новый порядок уплаты налогов.
Так называемый единый налоговый платеж (ЕНП): организации или ИП нужно будет определять общую сумму налогов, авансовых платежей, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, которую следует уплатить (перечислить) как налогоплательщику, плательщику сбора, плательщику страховых взносов и (или) налоговому агенту самостоятельно и/или на основании требования налогового органа (совокупная обязанность), и одним платежом перечислять всю сумму в бюджетную систему РФ на счет Федерального казначейства (п. 2 ст. 11, ст. 11.3, п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 58 НК РФ в ред. Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ*).
* Здесь и далее все ссылки даны на статьи НК РФ в редакции Федерального закона от 14.07.2022 № 263-ФЗ, действующей с 01.01.2023 г.
Налоговый орган будет вести по каждой организации и каждому физическому лицу единый налоговый счет, на котором отразится как совокупная обязанность по данным налогового органа, так и ЕНП (п. 1 ст. 11.3 НК РФ).
ДНП — что это: основные понятия и определения
Организация «ДНП» создается с целью облегчить пользование земельных участков, которые принадлежат членам сообщества. Инициативной группой могут выступить граждане в составе от 3-х человек.
Потребуется регистрация в федеральной налоговой службе. Тогда у сообщества появится статус юридического лица. Такая ретроспектива требует определенного участия, в частности, ежегодного взноса.
На эти средства будут приобретаться объекты общего пользования. Они будут именоваться как имущество общего пользования. Сюда будут входить площадки сбора мусора, организованные зоны отдыха.
Чтобы стать членом сообщества потребуется написать заявление о добровольном вступлении в организацию. На общем собрании будет вынесено решение о принятии /непринятия заявителя гражданина и выделении ему конкретного участка. Потребуется также внести взнос вступления.
На законодательном уровне, эти денежные средства определяются как плата за пользование землей и последующая приватизация участка. Зона действия ДНП — это участки ведения сельского хозяйства (тип земли), возведения хозпостроек, сезонных сооружений.
Как формируется такое ДНТ?
Чтобы создать подобную организацию, нужно действовать последовательно. В частности, необходимо:
- Определить, где именно будет расположено ДНП. При этом желательно убедиться, что его интересы не конфликтуют с интересами других подобных организаций.
- Выбрать для партнёрства название. Помните, что оно должно быть уникальным.
- Разобраться с целью создания ДНП и зафиксировать её в письменном виде. Лучше всего на этом этапе привлечь специалистов.
- Собрать паспортные данные с будущих членов партнёрства.
- Решить вопрос с Уставом. Чтобы в дальнейшем с ним не возникало проблем, стоит проконсультироваться с юристами. Не забудьте сделать копию Устава.
- Оплатить государственную пошлину за регистрацию.
- Собрать и подать на оформление все необходимые документы.
Учтите, что для регистрации партнёрства нужно минимум 3 человека. Не забывайте, что коммуникационные системы, газоны, места для выгула собак, приборы уличного освещения, дорожки, беседки и прочее становятся имуществом, которое находится в общей собственности.
А что происходит с земельными участками? Режим общей собственности распространяется и на них. Однако в дальнейшем при выполнении конкретных требований эти объекты можно будет выделить. В качестве платы за пользование землёй будут браться членские взносы.
Что сказано в законе «О мобилизации»
В стране действует закон «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», статья 21 которого гласит:
«При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас».
Также в законе указано, что с момента объявления мобилизации без разрешения военкоматов выезд с места жительства запрещен тем гражданам, которые состоят на воинском учете. Но в законе нет уточнения, какая мобилизация имеется в виду — полная или частичная. Такие нюансы должны быть прописаны в отдельных актах. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков сообщил, что такие документы появятся в ближайшее время.
Дачная прописка в России: можно ли и как осуществить на практике через суд?
В частном определении документа говорится, что в возведенном на дачном участке доме допускается регистрация проживания в нем. Но в садовых домиках прописываться не разрешалось. В 2021 году Конституционный суд РФ посчитал это ущемлением права людей на свободный выбор местожительства. И вынес постановление, согласно которому, зарегистрироваться можно даже в садовом доме при условии, что он признается пригодным для проживания круглый год.
Первым шагом к цели будет переоформление постройки в индивидуальный жилой дом, для чего необходимо проведение экспертизы. После подтверждения соответствия здания строительным нормативам и пригодности для круглогодичного проживания следует обращение в судебные инстанции. И очередное «но»: основанием для отказа в регистрации может послужить несоответствие организации поселка законодательству, а также наличие у претендента другого места жительства.
«Безусловно, нововведение позволит контролировать и вовремя пресекать злоупотребления по части строительства многоэтажек на садовых участках. Ведь сейчас здесь строят и пятиэтажные дома. Люди заселяются и не могут получить прописку… Поэтому нормативное регулирование этой сферы можно назвать закономерным и последовательным продолжением политики государства по защите прав граждан», — подчеркнул депутат.
В свою очередь, член Комитета Госдумы по бюджету и налогам Марина Беспалова отметила, что многие регионы сегодня уже проводят к огородническим товариществам все необходимые коммуникации, строят дороги, магазины, аптечные пункты и точки общепита.
Законопроект, кроме того, приводит положения Налогового кодекса в соответствие с терминологией, установленной законом о садоводстве. Авторы предлагают исключить в кодексе такие понятия, как «дача», «дачный дом», «дачное строительство», «дачное некоммерческое объединение граждан», «ведение дачного хозяйства», а также упразднённые организационно-правовые формы юрлиц — садоводческие и огороднические некоммерческие кооперативы и партнёрства.
Орган местного самоуправления рассматривает предоставленный технический план, проверяет соответствие параметров построенного объекта ранее заявленным параметрам (в частности этажность, отступы от границ земельного участка). Если все параметры дома соответствуют градостроительным нормам орган местного самоуправления подготавливает Уведомление о соответствии построенного объекта параметрам строительства и самостоятельно направляет данное решение и технический план в Росреестр для постановки дома на кадастровый учет и регистрации права собственности.
Раньше без разрешения можно было строить гаражи, садовые дома и некапитальные объекты. Обычных жилых домов на участках под индивидуальное жилищное строительство в списке не было. С 4 августа 2020 года их туда добавили.
Что же касается ИЖС, то здесь все гораздо проще коммуникации легко проводятся в дом по запросу, оплачиваются только дополнительные расходы При наличии представленных различий становится понятным, почему участки со статусом ИЖС стоят значительно дороже, нежели ДНП.
Понятие дачи появилось еще в советские годы, когда граждане получали бесплатно в свое распоряжение по 6-10 соток земельных участков для занятия садоводчеством. Экспертиза При судебной оценке строительного объекта, который рассматривается для проживания в нем круглый год, должны быть соблюдены следующие основные требования:
Можно ли прописаться в дачном доме? Какими законами это регламентируется:
- ЖК РФ определяет основные жилищные нормы и правила;
- ГК РФ устанавливает права и обязанности граждан страны, например, права собственности, права детей на проживание с родителями и т.д.;
- УК РФ фиксирует наказание за фиктивную прописку;
- Закон №5242-1 от 25.06.1193 г. наделяет российских граждан законным правом самостоятельно определять место жительства, перемещаться и менять его;
- Постановления Правительства №713 рассматривает правила оформления регистрации;
- КоАП РФ определяет административный штраф за то, что лицо является нигде незарегистрированным;
- Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14.04.2008 г. №7-П г. Москва «По делу о проверке конституционности абзаца 2 статьи 1 ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» в связи с жалобами ряда граждан» – именно то постановление, согласно которому произошли изменения и появилась возможность зарегистрироваться на даче.
О правилах и порядке прописке в приватизированную, муниципальную и ипотечную квартиру читайте на нашем сайте.
Процедура оформления дачных и жилых домов в СНТ до 1 марта 2019 года
До 1 марта 2019 года действовал упрощённый порядок регистрации права собственности на недвижимые объекты, расположенные на дачных участках и огородах в станице Ессентукская. Для оформления права собственности было нужно:
- предоставить справку правления СНТ и схему расположения участка, подтвердив тем самым право собственности на землю;
- воспользоваться услугами кадастрового инженера, заказав выполнение технического плана;
- зарегистрировать право собственности, обратившись в Росреестр либо Многофункциональный центр в станице Ессентукская (получить выписку из ЕГРН);
- регистрация через сервис Госуслуги не предусмотрена.
Регистрация права собственности на дом
В ст. 25. 3 ФЗ-122 указано, что регистрация дома на земельном участке ИЖС осуществляется в определенном порядке. Чтобы осуществить постановку жилого дома на учет в качестве объекта недвижимости, собственнику необходимо обратиться с пакетом документов в территориальное отделение Росреестра или в МФЦ.
Документы для регистрации дома на земельном участке потребуются следующие:
- заявление о госрегистрации права собственности на строение. Посмотреть и скачать можно здесь: [Образец заявления о ГРП];
- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, а также доверенность (в случае представительства третьего лица);
- квитанция об оплате госпошлины (требование не обязательное, но позволит ускорить процедуру);
- правоудостоверяющие бумаги на земельный участок, включая свидетельство о госрегистрации и выписки ЕГРП;
- бумаги, подтверждающие факт постройки здания, включающие его описание.
На что обращать внимание при выборе таунхауса
Чтобы купить законно построенную недвижимость, изучите проектную документацию объекта. Поскольку в Градостроительном Кодексе РФ нет определения термина «таунхаус», застройщики продают их как:
В первом случае земля принадлежит всем собственникам квартир. Во втором случае покупатель приобретает два объекта — участок и дом.
Если вы заинтересованы в приобретении жилья типа «таунхаус», воспользуйтесь нашей системой поиска для того, чтобы просмотреть интересующие вас варианты. Здесь представлены проекты малоэтажной застройки на разных этапах готовности. Например, вы можете выбрать квартиру в ЖК «Новые кварталы Петергофа», ЖК «Кантеле», ЖК «На Петровских холмах» и в других комплексах. В нашем поисковом фильтре вы увидите предложения только от надежных застройщиков.
На даче активисты создали партнерство и требуют в него вступить
Раньше у нас на даче всем заправляла управляющая компания, а сейчас вся власть перешла в дачное некоммерческое партнерство. Оно состоит из самых активных дачников нашего района, которые разработали свой устав, учредили членский взнос и активно всех приглашают вступить в свое партнерство.
Они сами решают, на что тратить деньги, будь то кусты на общих территориях, детские площадки или проведение праздников. Сейчас собираются строить новую дорогу. На просьбу показать смету говорят, что у них все честно и никакими сметами они делиться не будут с теми, кто не является участниками партнерства. Мы хотели дать денег на дорогу, не вступая в партнерство, а теперь не знаем, как быть.
Вопросы у нас такие:
Елена, чтобы избавиться от всех проблем с руководителями, вам надо заключить договор об индивидуальном пользовании инфраструктурой дачного партнерства. С ним вы будете платить только за то, чем пользуетесь, и избежите членских взносов и других текущих расходов партнерства. Советую вам это и сделать.
Вообще, работу дачных некоммерческих партнерств ( ДНП ) регулирует ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан». Официальное определение такое:
Дачное партнерство — это некоммерческая организация, учрежденная гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.
Теперь по порядку отвечу на остальные ваши вопросы.
При покупке загородной недвижимости люди часто сталкиваются в описаниях с аббревиатурами. Разберемся, какие понятия в них зашифрованы и почему это важно знать, чтобы выбрать дачу.
Терминология:
Вид разрешенного использования (ВРИ) участка определяет, подходит ли он для сельского хозяйства, садоводства, разведения животных или строительства.
ВРИ указан в свидетельстве о праве собственности или выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество (ЕГРН, бывший ЕГРП).
Индивидуальное жилищное строительство — это вид разрешенного использования земли. На таком участке можно построить дом для постоянного проживания, получить прописку, разбить сад и огород [1]. Участок может быть частью садового товарищества или располагаться на территории населенного пункта.
Возможное преобразование ДНП в ИЖС
Российским законодательством оно предусмотрено. Но это довольно сложный процесс, зависящий от следующих факторов:
- Того, насколько муниципальные органы идут навстречу гражданам в изменении обозначенных статусов.
- Специфик участка и самого сектора.
- Трудностью сбора необходимой документации.
Граждане, желающие сменить категорию земли с ДНП на ИЖС, должны подать ходатайство по месту расположения участка – администрацию района. В документе чётко обозначаются причины такого преобразования. Прошение дополняется следующими документами:
- паспортом гражданина,
- бумагами о легальных правах владения участком: контрактом о купле-продаже или дарственной,
- кадастровым паспортом,
- свидетельством о владении,
- техническим планом строения (при его наличии)
Вердикт выносится через 1-3 месяца. Отказать просителю могут по следующим причинам:
- предоставлен не весь пакет документов,
- обнаружены ложные сведения,
- участок заявителя не значится в составе развиваемого населённого пункта.
Если собственник получает положительный ответ, то получает соответствующий документ, в котором отражаются:
- мотивы преобразования категорий земель,
- параметры участка и его кадастровая нумерация,
- бывший и новый статус земли.
Чтобы изменения были записаны в Росреестр, требуется написать специальное заявление, сопроводить его копией паспорта и актом, предоставленным администрацией.
Когда ходатайство подаётся не самим собственником участка, а его представителем, необходима и заверенная доверенность.
Если землёй владеют несколько граждан, каждый из них должен согласиться на планируемое преобразование и подтвердить решение заверенным документом.
Строительные работы спустя некоторое время действительно начались: рабочие копали траншеи, укладывали трубы для газа и воды. Посёлок развивался, хоть и медленно.
В 2016 году, когда прошли все обещанные сроки, начались первые волнения. Всё это время руководители ДНП не предоставляли финансовых отчётов о строительстве коммуникаций, итоговую стоимость проектов не называли и периодически требовали доплату. Взнос с каждого жителя ДНП вырос сперва до 300, а потом и 400 тысяч рублей.
Кто-то платил на счёт ДНП, кто-то – напрямую Ольге Федотовой, кто-то – соучредителю ДНП Николаю Карпеченко. При этом в квитанциях не указывалось, на что идут деньги. Карпеченко, по слухам, приходится Ольге Федотовой отцом. Всего учредителей было трое. Третий – Алексей Федотов, по информации жителей ДНП, супруг Ольги.
Пик общественного возмущения пришёлся на декабрь прошлого года: обещанные дороги в посёлке не были построены, машины вязли в грязи и снегу. Линии водоснабжения в посёлке достроили, но водозабор сделали из скважин. Качество воды оставляло желать лучшего: это техническая вода, а не питьевая. К тому же, чтобы подключиться к водопроводу, руководство ДНП потребовало от жителей доплату за строительство индивидуальных колодцев.
– Нам сказали, что за подключение к сети водоснабжения придётся заплатить в районе 19 тысяч рублей, – вспоминает житель посёлка Сергей Тищенко. – За что, почему? Ведь мы оплатили целевые взносы, которые включали в себя в том числе и строительство водопровода. Нам объяснили, что за счёт взносов построена сама линия водопровода, а колодцы ДНП строило якобы за свой счёт. Но почему именно такая сумма? Стоимость материалов там не больше 2,5-3 тысяч рублей.
С января 2018 года строительство газопровода остановилось по причине отсутствия денег. Жители потребовали провести общее собрание в надежде получить от председателя отчёт о сделанной работе и освоенных деньгах.
Оно состоялось в июне. Но члены правления на вопросы отвечать не стали и взяли самоотвод.
После выбора нового правления и передачи документов всплыли интересные факты. В частности, протокол общего собрания, которое якобы состоялось в апреле. Согласно документам, на нём присутствовало 105 человек, фамилии которых подозрительно совпали с теми, кто был на июньском собрании.
В протоколе значились решения: принять этих 105 человек в члены ДНП и повысить размер целевых взносов до 400 тысяч рублей – для тех, кто не рассчитался полностью до 31 декабря 2017 года.
Жители уверяют, что ничего не знают об апрельском собрании. У них есть подозрение, что протокол оформлен задним числом. Сюрпризом для многих стало и то что вплоть до апреля 2018 года они не являлись членами партнёрства. То есть, несмотря на то что они написали заявление о вступлении в ДНП и получили членские книжки, в посёлке они жили на птичьих правах: без возможности участвовать в принятии решений.
А членами ДНП по факту числились только четыре человека: Ольга и Алексей Федотовы, Николай Карпеченко и Ольга Пилипейко, выбранная ревизором.
– После того как правление взяло самоотвод, мы выбрали нового председателя – Максима Буняева, – вспоминает Сергей Тищенко. – Федотова была обязана передать документы новому правлению. Она передавала их полтора месяца. При этом электронной базы данных нет, компьютер списан и от него ничего не осталось, а в «1С-Бухгалтерию» она сдала битый диск. Теперь мы не можем восстановить даже показания электрических счётчиков!
Целесообразность перевода земли из садоводства
Основная цель использования участка СНТ — загородный отдых и выращивание плодово-ягодных, овощных культур. Возведение жилых домов на таких наделах не запрещено, но требует соблюдения СНиПов.
Еще одна категория требований, которые нужно учитывать при строительстве – действующие правила товарищества.
Типовые ситуации необходимости перевести участок из СНТ в «ИЖС»:
- Для строительства дома в целях экономии денежных средств приобретен участок в СНТ. Дом отстроен, а коммуникации к нему предлагается подвести за собственный счет.
- Необходимо продать построенный дом или оформить залог по займу. Более привлекательным вариантом является объект недвижимости, возведенный на участке под индивидуальное жилищное строительство.
- Отстроенный дачный коттедж по уровню комфорта намного превосходит жилищные условия имеющейся у семьи квартиры. Миграционная служба отказывает в регистрации по месту жительства в предпочтительном варианте жилья.
- Необходимо использовать средства «материнского капитала».
Зачем становиться частью партнерства
Выгоду определить при такой форме взаимодействия нетрудно. Суть в том, что человек, являющийся собственником конкретного участка земли, становится частью организации (юридического лица), которая имеет значительно большие ресурсы, связи и возможности, чем любой из ее членов в отдельности. В итоге весь юридический и материальный потенциал партнерства задействуется для реализации целей, выгодных всем членам объединения. Вот что такое ДНП и участие в нем.
Также стоит отметить, что подобная организация для достижения поставленных задач может становиться вкладчиком в товариществах и участником хозяйственных обществ. При необходимости возможно даже создание других некоммерческих организаций, равно как и участие в союзах и ассоциациях юридических лиц.