22.05.2023

муниципального образования город-герой Новороссийск

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «муниципального образования город-герой Новороссийск». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. С чего начать: регистрация бизнеса

2. Какую торговую деятельность можно считать несанкционированной?

3. Борьба с несанкционированной торговлей: штрафы не пугают, а товар изымать нельзя

4. КоАП-2022: ответственность за нарушения порядка торговли и общественного питания

5. Нелегальная реализация продукции

6. Работа правоохранительных органов

7. Можно ли оспорить законность выписанного штрафа?

8. Незаконная реализация товаров

9. Ответственность за несанкционированную торговлю

10. Несанкционированная торговля: нарушения, риски, ответственность

11. Край непуганых торговцев: что мешает полиции изымать товар

12. Что будет, если работать без ИП

13. Штраф за несанкционированную торговлю

14. Несанкционированная торговля

15. Какое объявление вы бы хотели подать?

16. Уличная торговля: нужно ли разрешение, онлайн‑касса и регистрация?

В России запрещена стихийная торговля. Нельзя просто так выйти на проходную улицу, поставить табуретку и продавать товар. Хотя в своём городе вы наверняка видели и такое. В этой статье расскажем, как оформить точку в городской администрации и не нарваться на штрафы.

С чего начать: регистрация бизнеса

Раз нет возможности заключить договор аренды без оформления предпринимательства , значит нужно этим заняться в первую очередь. Есть 3 варианта:

зарегистрироваться в качеств ИП;
открыть ООО;
оформить самозанятость.

Какую торговую деятельность можно считать несанкционированной?

Торговля – это реализация товаров, направленная на получение прибыли.

В любом правовом государстве, включая Россию, торговая деятельность регулируется на законодательном уровне. Ведение торговли допустимо только после получения разрешительной документации. Разберем в 4 этапах как организовать легальную торговлю на территории РФ.

Торговая деятельность при отсутствии такой разрешительной документации будет расцениваться в качестве несанкционированной.

Конечно, данные ограничения относятся только к лицам, для которых торговая деятельность – источник постоянного, высокого дохода. Если бабушка решит продать морковку со своего участка, лицензию оформлять ей нет необходимости.

Но и она должна осуществлять торговую деятельность только на специально оборудованных площадках. Например, для людей, желающих продать плодоовощную продукцию со своих участков, в населенных пунктах на рынке выделяют небольшие крытые прилавки.

Для торговли гражданам следует просто получить разрешение у директора рынка. Выдается оно бесплатно.

Такая торговля не будет считаться несанкционированной. Но если эта же самая бабушка начнет продавать свою морковку на автобусной остановке – это уже нарушение.

Борьба с несанкционированной торговлей: штрафы не пугают, а товар изымать нельзя

– В 2022 году составлено 666 протоколов за несанкционированную торговлю. Выписано штрафов на сумму 1 230 000 рублей. Взыскано лишь 250 тысяч рублей. Но и эта сумма больше, чем была в последние несколько лет. На улицах Ильича и Терешковой, а также на Морском проспекте были демонтированы деревянные незаконно установленные лотки для торговли. 28 торговцев отправлены на обязательные работы за многократное нарушение закона и неуплату штрафов. Они убирали Чемское кладбище и работали на улицах района, – рассказывает Лариса Мочалова, начальник отдела потребительского рынка и защиты прав потребителей.

Главная проблема, по мнению представителей власти, заключается в том, что сегодня нет закона, позволяющего изымать продукцию у нелегальных торговцев. В частности, полиция может изъять весы или калькулятор до решения суда, а вот забрать продукцию – невозможно.

Как бороться с несанкционированной торговлей, если на штрафы нелегальные торговцы не реагируют, а закона, позволяющего изымать продукцию, нет? Об этом говорили в районной администрации представители отдела потребительского рынка, полиции и общественности.

Представители мэрии поддерживают ее. И тоже вспоминают: в свое время в полиции существовал специальный отдел по борьбе с несанкционированной торговлей. Его сотрудники ежедневно выходили в рейды, составляли протоколы, и их борьба с нелегальными торговыми точками приносила успех. Однако сейчас этот отдел расформирован.

Сегодня в Советском районе проходят социальные ярмарки, в двух микрорайонах (в Нижней Ельцовке и на Шлюзе) организованы так называемые социальные лотки, где пенсионеры могут торговать излишками овощей со своих огородов (только свежими или замороженными, не консервированными). Однако эти меры не помогают сократить число незаконных торговых точек. Десятки палаток с овощами и фруктами, самодельные прилавки с постельным бельем, полотенцами и одеждой сегодня стали неотъемлемой частью облика района. Большинство торговцев работают незаконно.

КоАП-2022: ответственность за нарушения порядка торговли и общественного питания

1. Установлена ответственность за нарушение законодательства о торговле и общественном питании, оказании услуг населению . Сейчас — за нарушение правил торговли и оказания услуг населению . То есть состав правонарушения расширен, поскольку понятие «законодательство» шире понятия «правила». Кроме того, отдельно выделено законодательство об общественном питании. К законодательству о торговле и общественном питании, оказании услуг населению, в частности, относятся Закон о торговле, Правила продажи отдельных видов товаров и осуществления общественного питания, Закон о защите прав потребителя, Закон о госрегулировании производства и оборота алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта и др.

Введена ответственность за повторное совершение обмана потребителей (в течение одного года после наложения административного взыскания за такое же нарушение) либо в значительном размере. В таком случае размер штрафа составит от 5 до 50 БВ .

Сейчас, например, за непредоставление потребителям сведений о продовольственном сырье и пищевых продуктах, полученных с использованием генетически модифицированных составляющих (компонентов) и пищевых добавок, либо предоставление таких сведений, содержащих недостоверную информацию, предусмотрен штраф в размере до 30 БВ, на ИП — до 50 БВ, юрлицо — до 100 БВ .

3. Ответственность за реализацию или предложение к реализации товаров с истекшими сроками годности, хранения будет смягчена. С 01.03.2022 юрлицо или ИП за данное нарушение могут получить максимальный штраф в размере до 100 БВ, сейчас — до 500 БВ .

2. Как и ранее, отдельная мера ответственности будет установлена за продажу алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, табачных изделий, электронных систем курения, жидкостей для электронных систем курения, систем для потребления табака несовершеннолетним. Однако с 01.03.2022 снижен максимальный размер штрафа. Он будет 20 БВ. Минимальный не указан — это значит, что он не может быть менее для физлица 0,1 БВ, ИП — 2 БВ, юрлица — 10 БВ .

Нелегальная реализация продукции

Законодательство России строго запрещает продавать какие бы то ни было товары без регистрации продавца в качестве индивидуального предпринимателя. Это касается практически всех торговых отношений, которые могут возникнуть между двумя людьми. Нельзя даже реализовывать овощи из собственного огорода, сделанные вручную вещи и т. д. Конечно, продать килограмм помидоров своему другу можно. Однако постоянно заниматься реализацией продукции без регистрации нельзя. В противном случае нарушителю не избежать штрафа за несанкционированную торговлю.

Для осуществления деятельности необходимо оформить продавца в качестве индивидуального предпринимателя или хозяйствующего субъекта. Сделать это достаточно просто. Однако в представленной статье мы не будем рассматривать процесс регистрации ИП. После получения официального статуса продавца уже не смогут обвинить в несанкционированной торговле.

Впрочем, есть определенные виды нелицензированной деятельности, не требующие регистрации. К примеру, можно свободно продавать цветы в розницу или небольшим оптом. Для их реализации нужно оформить договор только с администрацией рынка или торговой точки. Но таким способом можно продавать лишь небольшое количество товара. Однако несанкционированная торговля цветами возможна при продаже продукции в больших количествах. Это обязательно вызовет интерес со стороны налоговых служб.

Работа правоохранительных органов

Предположим, гражданин обращается в полицию и жалуется по поводу несанкционированной торговли возле метро. Хотя это исключительная редкость. Обычно все проходят мимо. Что происходит впоследствии? Сотрудники полиции на подобные вызовы приезжают не сразу и редко выписывают штрафы за такие правонарушения.

Иногда они перезванивают гражданину и спрашивают, остался ли он на месте. Если он отошел, то полиция, скорее всего, не приедет. К тому же у некоторых продавцов могут быть договоренности с определенными лицами о реализации товаров без регистрации. Поэтому сотрудники полиции очень часто просто не замечают такие нарушения.

К тому же многие продавцы просто «сворачиваются» по настоянию полиции, но затем снова продают свой товар, когда сотрудники правоохранительных органов отъезжают. К сожалению, таких мест несанкционированной торговли много.

Можно ли оспорить законность выписанного штрафа?

Штраф за продажу алкоголя без лицензии

Оспорить данный вид наказания довольно проблематично. Если дело касается незаконной торговли, то протокол о нарушении составляется при понятых. Их показания являются источником доказательственной базы, опровергнуть их не удастся.

Реализуя алкоголь без подключения к автоматизированной системе контроля оборота спиртосодержащей продукции (ЕГИАС), доказать невиновность невозможно, так как протокол составляется при контрольной закупке. В ней участвуют:

тайный покупатель;
понятые;
сотрудники правоохранительных органов.

В остальных случаях имеет смысл обратиться в суд с заявлением, в котором необходимо выразить несогласие с выписанным постановлением, сославшись на отсутствие фактов реализации продукции или услуги. Но только будучи уверенным в том, что свидетелей, которые могут подтвердить продажу, у сотрудников нет.

Незаконная реализация товаров

Наиболее часто встречающееся нарушение – реализация товаров при отсутствии специального статуса. Лицо, которое регулярно занимается торговлей, должно открыть юридическое лицо или получить статус ИП.

Из правила есть и некоторые исключения. Например, продать свои личные вещи можно и без открытия ИП. Это не освобождает лицо от налоговых обязательств, если деятельность принесла прибыль. Также допускается продажа излишков с личного участка (но в специально отведенных местах).

Получить предпринимательский статус несложно. Необходимо лишь пройти регистрацию. Если речь идет об ИП, то не потребуется даже офис. Индивидуальный предприниматель – это простое физическое лицо, которое получило разрешение на регулярное извлечение прибыли посредством оговоренной деятельности.

Следует правильно подобрать ОКВЭДы – специальные коды, которые определяют виды разрешенной деятельности. Не стоит бояться добавлять лишние – их может быть сколько угодно. Никакой опасности, дополнительной отчетности нет, пока деятельность не ведется фактически.

Ответственность за несанкционированную торговлю

На сегодняшний день власти ведут активную борьбу с нелегальным бизнесом на территории РФ. Штраф за торговлю без ИП на улице предусмотрен одновременно 3-мя кодексами. Но, несмотря на это пенсионеры, мигранты и другие мелкие «бизнесмены» продолжают ежедневно реализовывать товар без получения официального разрешения в неустановленных законом местах. Однако подобная самодеятельность, которая направлена на получение постоянной прибыли, может грозить нарушителям привлечением к административной, налоговой и даже уголовной ответственности. Об этом следует помнить, прежде чем заниматься несанкционированной торговлей, являющейся, так или иначе, разновидностью предпринимательства. А предпринимательство должно быть зарегистрировано через ИФНС, согласно статье 23 ГК РФ.

Штраф за несанкционированную торговлю регулируется административным кодексом и другими региональными актами. Эти правоустанавливающие документы предусматривают санкции за незаконную предпринимательскую деятельность обычных товаров в размере 500-2000 рублей. В свою очередь, за продажу продукции, подлежащей получению обязательной лицензии, КоАП РФ определяет совершенно другое наказание, к которому относится не только вынесение штрафа в 2000-2500 рублей, но и конфискация нелицензированного товара.

Но и это еще не все. Самой суровой ответственностью является уголовная. Она предусматривает, согласно статье 171 УК РФ, наложение санкции в размере до 300000 рублей либо в сумме, равной двойному годовому доходу, либо общественные работы на срок до 480 часов.

Также стоит отметить, что если незаконная торговля, совершаемая не единичным «предпринимателем», а группой лиц, причинила ущерб в особо крупных размерах, то ее основателям может грозить штраф до 500000 рублей или арест до 60 месяцев.

Помимо административной и уголовной ответственности, существует еще и налоговая, которая также предусматривает наказание за несанкционированную торговлю. В соответствии со статьей 116 НКРФ, при нарушении правил и/или сроков постановления на налоговый учет лицо, организующее незаконную реализацию товаров, обязано уплатить штраф в 10000 рублей. А тем, кто совсем не собирается регистрировать свою деятельность, грозит санкция в размере 10% от товарооборота, но не менее 40000 рублей.

Во избежание ответственности каждый человек, занимающийся торговлей, в обязательном порядке должен пройти процедуру регистрации ИП в ИФНС и получить соответствующие документы на осуществление деятельности.

Несанкционированная торговля: нарушения, риски, ответственность

По информации руководителей Администраций районов Ижевска, в первом квартале этого года на территории города проведены более 100 межведомственных рейдов по местам несанкционированной торговли, составлены 135 протоколов об административном правонарушении.

Глава Ижевска Юрий Тюрин подчеркнул, что как только начнется системное изъятие товара, несанкционированных торговых точек станет значительно меньше, поскольку невыгодно будет торговать.

«Наша задача — искоренить незаконную торговлю, которая сейчас процветает в городе, определить механизмы борьбы с нарушителями.

Нам нужно в полной мере использовать свои полномочия для решения этого вопроса, привлекать к работе все заинтересованные ведомства», — сказал Глава города.

— Несанкционированная торговля – вопрос болезненный для всех районов. Хочу сказать, что центр всегда в центре внимания, он является притяжением для любых видов преступлений, а несанкционированная торговля — один из их видов. Центр – большое количество людей, большая дневная миграция, к которой успешно приспособилась несанкционированная торговля.

Метро “Кузнецкий мост”, “Рижская”, “Проспект Мира” (кольцевая и радиальная), в меньшей степени метро “Сухаревская” — можно назвать “болезненными точками” несанкционированной торговли в нашем районе. Опыт последних 5 лет показывает, массированные проверки с напряжением всех сил дают результаты. Несанкционированная торговля временно снижает обороты.

Но даже те решения, которые были приняты на коллегии префектур Центрального АО, не привели к серьезным результатам, окончательному решению. В тех случаях, когда милиция предпринимает попытки конфискации товара, прокуратура эти действия опротестовывает. Хоть мы и отмахиваемся, говорим, что закон у нас не главное, я думаю, что все равно надо “танцевать от печки”, — от закона.

Под понятие нелегальной торговли подпадает реализация любых товаров и оказание услуг, которые считаются незаконными, пропагандирующими ненависть или дискриминацию людей, нарушающими авторские права, оскорбляющими принятые нормы морали. Нельзя легализовать продажу такой продукции, зарегистрировавшись в налоговой службе.

Главное отличие состоит в том, что несанкционированная торговля предполагает реализацию вполне нормальных продуктов и услуг. Они не считаются незаконными, не нарушают чьи-либо авторские права, не пропагандируют ненависть и дискриминацию людей по половому, этническому, расовому или социальному признаку.

11 апреля Глава Ижевска Юрий Тюрин провел совещание по вопросу устранения несанкционированной торговли, в котором приняли участие представители Министерства промышленности и торговли УР, Управления МВД России по городу Ижевску, Управления Роспотребнадзора по УР, Главного управления ветеринарии УР, Управления Федеральной налоговой службы России по УР, Управления Федеральной службы судебных приставов по УР, структурных подразделений городской Администрации.

Край непуганых торговцев: что мешает полиции изымать товар

В зависимости от вида ответственности, предусмотренной за конкретное правонарушение, выделяют несколько возможных наказаний для нарушителя.

При назначении административной ответственности гражданину грозит штрафное взыскание за осуществление коммерческой деятельности без соответствующей регистрации в качестве юридического лица либо ИП, сумма которого составляет от 500 до 2 000 рублей, согласно 14.1 статье КоАП РФ.При этом дело подсудно мировому суду, в соответствии с 23.1 статьёй КоАП РФ.

Административный штраф за торговлю без документов, разрешения или лицензии составит:

в отношении гражданина от 2 000 до 2 500 рублей;
в отношении должностного лица от 4 000 до 5 000 рублей;
в отношении организации от 40 000 до 50 000 рублей.

При этом допускается конфискация продаваемых товаров или назначение наказания без подобной меры.

Протокол о наличии правонарушения и оформлении штрафа за незаконную торговлю (на улице, например) может быть составлен, в соответствии с 28.

3 статьёй КоАП РФ, сотрудниками правоохранительных органов, налоговой службой, госинспекцией по торговле и качеству товаров либо защите прав потребителей, а также ТО, занимающимися антимонопольной политикой.

Уголовная ответственность за незаконную торговлю предусмотрена при отсутствии постановки лица на учёт в налоговой службе или получения соответствующего разрешения на осуществление предпринимательской деятельности (при этом важно учитывать факт получения нарушителем прибыли в крупном размере, иными словами, больше 1 500 000 рублей). Согласно 171 статье УК РФ, в данном случае наказание составит:

штрафное взыскание до 300 000 рублей включительно;
сумму заработной платы или иной полученной гражданином прибыли за срок до 2 лет осуществления нелегальной деятельности;
арест до полугода включительно;
обязательные работы до 480 часов.

Советуем статью: Таблица размеров штрафов за превышение скорости.

За нелегальную реализацию спиртосодержащей продукции также предусмотрено привлечение к административной ответственности по статье 14.16 КоАП РФ. Размер штрафного взыскания зависит от множества нюансов – статуса нарушителя, вида незаконного деяния (например, продажа спиртного напитка лицу до 18 лет) и т. д.

Использование ЕГАИС – автоматизированной единой системы для контроля оборота спиртосодержащих напитков – является обязательным для всех предприятий, реализующих алкогольную продукцию.

Интересная статья: Штраф за выброс мусора в неположенном месте.

Любая продажа товаров, согласно закону, является бизнесом. Поэтому продавец должен регистрировать ИП, а также организовать уголок потребителя. Но из этого правила есть исключения. Деятельность можно не регистрировать при:

Продаже мелких товаров.
Продукции собственного производства.

Но, например, организация ярмарки с изделиями мастеров или сельскохозяйственной продукцией с личных участков, требует официального разрешения.

У несанкционированной торговли есть несколько признаков:

Нарушение прав авторов.
Торговля запрещёнными товарами.
Оскорбление нравственности.
Отсутствие лицензии.

За нарушение правил организации торговли наступит налоговая, административная или уголовная ответственность.

Подобная деятельность всегда связана с целым комплексом нарушений. Возводятся временные или постоянные незаконные сооружения, нарушаются нормы пожарной безопасности и санитарные нормы.

Несанкционированная торговля поддерживается многими потребителями, поскольку предлагает более выгодные цены. Сами торговцы считают невозможным выполнить все требования по официальной регистрации.

Что будет, если работать без ИП

1.4. Предусмотренные настоящим Положением меры административно-правового воздействия применяются при выявлении нарушений предусмотренного законами РФ «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с упорядочением ответственности за незаконную торговлю» и «О защите прав потребителей» порядка реализации товаров на предприятиях торговли, независимо от форм собственности, а равно на иных предприятиях, осуществляющих реализацию товаров населению, или гражданами, зарегистрированными в качестве предпринимателей.

Таким образом, наша статья рассказала Вам о том, можно ли торговать без ИП (нет) и какая ответственность предусмотрена для тех, кто нарушает российское законодательство. К сожалению, на сегодняшний день таких нарушителей – огромное количество, и не все из них осознают, к каким печальным последствиям (в том числе и финансовым) может привести подобная незаконная деятельность.

Под несанкционированную торговлю попадает большое количество нарушений разной степени тяжести. Соответственно и наказания за такие правонарушения предусмотрены различные. К лицам, совершающим противоправные действия в этой сфере, могут быть применены следующие виды ответственности:

Административная. Наиболее распространенная. Предполагает наложение штрафных санкций.
Налоговая. Возможна при отсутствии регистрации в ЕГРЮЛ или в ЕГРИП.
Уголовная. Наступает, если несанкционированными действиями продавцы нанесли крупный ущерб государству или иному лицу.

Для объективной стороны данного преступления также обязательно наличие стоимости алкогольной продукции больше 100 тысяч рублей. Если же размер реализуемой или производимой продукции меньше, то ответственность наступает по административному законодательству.

Адрес организации, в которую направляется жалоба;
Сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
Адрес места незаконной реализации или производства алкоголя;
Обстоятельства, при которых стало известно о незаконной деятельности;
Просьбу привлечь виновных лиц к ответственности.

Штраф за несанкционированную торговлю

Санкции за незаконное предпринимательство определены в Налоговом кодексе РФ статьей 116 и выражены в форме взыскания недополученных государством налогов и штрафов за уклонение от их выплат:

[2]

предприниматель, не зарегистрировавшийся в налоговых органах, с целью ведения деятельности, наказывается штрафом в размере – 10% от суммы полученных доходов, но не менее 40 000 рублей (данный вид санкций применяется, если на момент налоговой проверки заявление на оформление деятельности не подавалось в органы);
нарушение налогоплательщиком установленного законом срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 10 000 рублей.

Помимо применения санкций за отсутствие или просрочку государственной регистрации для ведения предпринимательской деятельности налоговые органы имеют право произвести доначисление налогов, которые не были выплачены гражданином во время ведения деятельности. Нелегального предпринимателя обязывают выплатить налог на доход физического лица на всю сумму дохода, полученного в результате ведения незаконной коммерческой деятельности. Кроме начисленного налога прибавляются пени на весь срок просроченных налоговых платежей и штраф за их неуплату в размере 20% от общей суммы доначисления. Налоговые санкции налагаются на нарушителя только при наличии решения суда.

Такой вид деяния, как незаконная предпринимательская деятельность, предусматривает и уголовную ответственность в рамках санкций статьи 171 УК РФ, так:

осуществление деятельности без регистрации и полученного специального разрешения, в случаях, когда лицензирование деятельности обязательно, если это деяние нанесло крупный ущерб физическим или юридическим лицам, либо государству или сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается:
- штрафом до 300 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет;
- либо обязательными работами – до 480 часов;
- либо арестом – до 6 месяцев;
осуществление указанного выше деяния, совершенное организованной группой и/или сопряжено с извлечением прибыли в особо крупном размере, наказывается:
- штрафом от 100 000 до 500 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2-х лет;
- либо принудительными работами – до 5 лет;
- либо лишением свободы – до 5 лет со штрафом до 80 000 рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 6 месяцев или без такового.

Важно! Под крупным размером дохода в данном случае признаются стоимость, ущерб, доход либо задолженность в сумме, превышающей 2 250 000 рублей, особо крупным – 9 000 000 рублей.

Доказательством фактов извлечения прибыли в крупном размере без регистрации деятельности или причинения ущерба третьим лицам занимаются сотрудники полиции или прокуратуры. Стоит отметить, что обнаружить правонарушение, которое подпадает под Уголовный кодекс, фактически невозможно, поскольку контрольная закупка органами при проверке проводится на ограниченные суммы. Поэтому, как правило, уголовное преследование лиц, получающих значительный доход от бизнеса, осуществляется лишь в рамках дел о причастности к отмыванию дохода, полученного преступным путем, при этом ответственность за такую деятельность, осуществляемую организацией, возлагается на ее руководителя. Также, следует отметить, что уголовной ответственности, в независимости от размера суммы полученного дохода, не подлежат:

граждане, которые выполняли обязанности по трудовому договору, заключенному с незаконным предпринимателем;
собственники объектов недвижимости, которые сдаются в аренду.

Важно! Обстоятельствами, смягчающими уголовную ответственность, являются положительные характеристики виновного и единичный факт привлечения гражданина.

Уголовное законодательство предполагает возможность сопряжения незаконной предпринимательской деятельности с иными уголовными наказаниями в сфере предпринимательства, например, с неправомерным использованием чужих товарных знаков либо закупку и оборот контрафактной продукции и другое. В этом случае предусмотрены меры уголовной ответственности по совокупности всех преступлений.

Когда говорят о нарушении правил торговли, то в первую очередь подразумевают, что связаны они с Правилами продажи № 55 от 1998 г. Данный документ дает в первую очередь объяснения основным понятиям, которые используются при разборе факта правонарушения в сфере продаж.

Покупателем в данном случае именуется физическое лицо, которое приобретает товары для личного пользования. Если покупка совершается с целью использовать товар в предпринимательской деятельности, то при нарушениях этот процесс регулируется иными нормативными актами.

Продавцом же считается юридическое лицо или ИП, которые занимаются своей торговой деятельностью согласно договору розничной купли-продажи.

Правом осуществлять контроль над деятельностью продавца наделено обширное количество государственных структур. Они же имеют право инициировать возбуждение дел против нарушителей. К категории контролирующих органов относят Роспотребнадзор, Государственную противопожарную службу, федеральные органы исполнительной власти (например, полицию), ФНС, Службу по труду и занятости и пр. структуры.

При нарушениях в сфере торговли возможно наступление и уголовной ответственности. По сравнению с административными противоправными действиями процент их низок, но они встречаются. В УК РФ предусмотрено несколько статей, которые регламентируют данные вопросы:

Ст. 182 предполагает наказание за подачу заведомо ложной рекламы товара и услуг. Минимум виновное лицо отделается штрафом в размере от 200 до 500 МРОТ, максимум – будет подвергнуто аресту на срок до полугода или лишению свободы на срок до 2 лет.
Ст. 236 указывает, что пренебрежение санитарно-эпидемиологическими нормами, следствием которых стало массовое отравление продукцией, приведет к штрафу до 80 тыс. руб. Также возможны исправительные работы и ограничение свободы на срок до года. При условии, что подобное нарушение привело к летальному исходу одного человека, то максимальной мерой наказания может стать лишение свободы или принудительные работы на срок до 5 лет.
Ст. 238 регламентирует, что продажа товара, а также его хранение и предоставление услуг, которые заведомо не соответствуют законным требованиям безопасности жизни и здоровья людей будут наказаны штрафом в размере до 300 тыс. руб. или же принудительными работами и лишением свободы на срок до 2 лет.
Наказание существенно ужесточается, если речь идет о продукции, предназначенной для детей до 6 лет, либо ее сбыт привел к летальному исходу. В таких ситуациях штраф может возрасти до 500 тыс. руб., а свободы гражданин лишится на срок до 6 лет.

Т.е. получается, что введение уголовного наказания предусматривается, если правонарушение повлекло за собой крупные материальные убытки или смерть человека.

Наказания, предусмотренные за нарушения в сфере сбыта алкогольной продукции, стоит вынести отдельной темой. Все потому, что кроме КоАП и УК РФ они могут подпадать и под действие НК РФ. Плюс сами судьи иногда не сходятся во мнении, как квалифицировать противоправные действия в этой сфере.

В июле текущего 2018 г. Госдума одобрила и приняла закон, который существенно ужесточает меры наказания за продажу алкоголя без лицензии. Теперь административная ответственность будет следующей:

На организацию будет наложен штраф в размере 1/5 всего объема годовой выручки за предшествующий отчетный период (но не менее 3 млн. руб.), также деятельность ее может быть приостановлена на срок до 3 месяцев.
Для ИП размер штрафа будет равен от 100 до 200 тыс. руб. плюс допустимо изъятие алкогольной продукции.
Физическое лицо будет наказываться штрафными санкциями в размере от 30 до 50 тыс. руб. также с конфискацией.

Если акцизные марки отсутствуют или являются поддельными, то меры воздействия будут такими:

Физические лица заплатят штраф в размере от 4 до 5 тыс. руб., и алкогольная продукция будет подвергнута конфискации.
Штраф для организаций равен от 200 до 300 тыс. руб. плюс конфискация.

Несанкционированная торговля

Самым важным документом для всех предприятий, которые осуществляют розничную торговлю, является Постановление правительства РФ № 55. Оно утверждено в соответствии с Законом «О защите прав потребителей», периодически в него вносятся правки. Если правила отношений продавца и потребителей не выполняются, то это уже несанкционированная торговля. Требования зависят от вида продукции. Отдельно следует выделить товары и услуги, которые вообще не подлежат реализации в соответствии с законом РФ. Например, огнестрельное оружие. За деятельностью магазинов розничной торговли следит Роспортребнадзор, Государственная пожарная служба, налоговое ведомство. Каждый предприниматель должен ознакомиться с перечнем разрешенных услуг, требованиям к их качеству и безопасности. На предприятии розничной торговли должны обязательно выполняться:

Вся основная документация должна содержаться в «Уголке покупателя» или на специальном информационном стенде. Там должны быть правила продажи данной группы товаров, книга отзывов и предложений, лицензия, телефоны контролирующих органов. В магазине должны быть ценники, а у работников — бейджи. Покупатель имеет право на возврат непродовольственных и некоторых других товаров в четырнадцатидневный срок.

Для того чтобы ее получить, необходимо оформиться в налоговой службе. Последняя присваивает соответствующий статус предпринимателя или хозяйствующего субъекта. До этого он должен выбрать систему налогообложения. Когда официальный статус получен, ему уже не может быть приписана несанкционированная торговля.

Несанкционированная торговля является одним из самых массовых нарушений в РФ, особенно в больших городах. Занимаются такой деятельностью не только сами российские граждане, которые хотят подзаработать, но и жители стран ближнего зарубежья. Незаконная торговля процветает. Многие люди просто не понимают, что от этого есть какой-то вред. А некоторые торговцы не понимают, зачем тратить время на регистрацию, а потом еще и платить налоги государству. Но так ли легка участь уличного торговца без официального статуса в России?

Правила розничной торговли предполагают обязательную регистрацию в качестве хозяйствующего субъекта. Несанкционированная реализация товаров и услуг подпадает под действие Административного, Налогового и даже Уголовного кодекса. За торговлю без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя полагается штраф от 500 до 2000 рублей. Это согласно статье 14 Административного кодекса Российской Федерации.

На практике бывает трудно определить, о каком именно нарушении идет речь. Лицо, продающее товар, не всегда должно иметь статус предпринимателя, например, если торгует продукцией со своего огорода. В одних случаях возникает налоговое обязательство, в других нет.

При этом любая продажа товаров не должна нарушать иных правовых норм. Это касается и места торговли. Нельзя поставить торговую палатку там, где она не предусмотрена, не оформив соответствующее разрешение. Это касается как разовой продажи товаров физическим лицом, так и предпринимательской деятельности.

Какое объявление вы бы хотели подать?

В соответствии с п.2 статьи 437 ГК РФ, в случае принятия изложенных ниже условий и расценок на размещение платных объявлений юридическое или физическое лицо, производящее акцепт настоящей оферты, именуется Заказчиком (п.3 статьи 437 ГК РФ — акцепт оферты равносилен заключению договора, на условиях, изложенных в оферте ).

В Общественную приемную Управления Роспотребнадзора по Республике Марий Эл часто обращаются граждане с жалобами на стихийную торговлю. Их беспокоит, что на людных улицах бабушки продают фрукты, овощи, грибы, домашние заготовки сомнительного происхождения и качества. Бывает, что продавцы разворачивают торговлю на закрытых, давно не функционирующих рынках.

К мелкорозничной сети относится торговая сеть, осуществляющая розничную торговлю через павильоны, киоски, палатки, а также передвижные средства развозной и разносной торговли (Государственный стандарт РФ ГОСТ Р 51303-99 «Торговля. Термины и определения»).

В свою очередь, степень наказания будет зависеть от тяжести нарушения и может повлечь наступление налоговой, административной и даже уголовной ответственности.

Уличная торговля: нужно ли разрешение, онлайн‑касса и регистрация?

Отдельно следует рассматривать продажу спиртных напитков. Согласно Административному кодексу РФ за нее полагается штраф в 10-15 тысяч рублей. Обязательным является изъятие всей незаконно продаваемой продукции.

Адрес организации, в которую направляется жалоба;
Сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон);
Адрес места незаконной реализации или производства алкоголя;
Обстоятельства, при которых стало известно о незаконной деятельности;
Просьбу привлечь виновных лиц к ответственности.

Трактуют по-разному, от административных штрафов до уголовной ответственности ст. 171 УК Незаконное предпринимательство — штраф до 300000 рублей, либо арест до полугода. Сюда же пришивают и уклонение от налогообложения (ст. 198 УК) — так же штраф до 300000, либо лишение до 1 года.

Об ответственности: На нарушителя оформляют протокол об административном правонарушении согласно ст. 160 АКУ «Торговля с рук в неустановленных местах». К слову сказать, штраф по этой статье огромный: аж от 17 до 119 гривен, с конфискацией предметов торговли или без нее. А за торговлю промышленными товарами от 102 до 255 гривен. Конфискация товара при незаконной торговле хоть и предусмотрена, но вот на практике мы упираемся в то, что продовольственные группы товаров (молочка, овощи, мясо, фрукты) хранить негде. Для этого нужно было, чтобы областное отделение полиции (как юридическое лицо) заключило договоры с организациями, у которых есть специальное оборудование для хранения продуктов (полки, холодильники). Таких договоров нет. А в случае, если суд не привлечет к ответственности торговца либо решит, что конфискованный товар следует вернуть, полиция рискует получить ответные иски и жалобы с требованием вернуть или компенсировать ущерб за пропавший товар. Мелкогабаритный товар непродовольственной группы, как правило, хранят в отделениях полиции.

Занимаются несанкционированной торговлей пенсионеры, мигранты, незаконные предприниматели. Несанкционированная уличная торговля в неустановленном месте создает негативный имидж города, захламляет территорию, ведется с нарушением санитарных норм.