Права и обязанности участкового полиции по закону
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Права и обязанности участкового полиции по закону». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно федеральному закону № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», существует три разряда наиболее востребованных резервистов. Кого призовут в первую, вторую и третью очередь, зависит от возраста и звания.
Участковый – универсальный сотрудник: это должностное лицо наделено множеством полномочий.
Законодательство устанавливает следующий перечень полномочий участкового:
- принятие мер для того, чтобы защитить здоровье, жизнь людей, которые проживают на подвластном ему участке;
- предотвращение преступлений;
- обеспечение порядка в социуме, предотвращение попыток его нарушения;
- обеспечение порядка, соблюдения правил поведения в людных местах;
- установление правонарушений, их разоблачение;
- разоблачение, предупреждение преступлений;
- содействие в поиске лиц, которые скрываются от суда и следствия и, предположительно, совершили преступление;
- содействие в поиске людей, которые пропали без вести;
- содействие в поиске пропавших детей до 18 лет;
- содействие в поиске людей с психическими расстройствами, которые по постановлению суда должны были в понудительном порядке быть госпитализированными, но намеренно уклоняются от этого;
- содействие в распознавании личности умерших людей;
- контроль над использованием людьми оружия;
- принятие мер для достижения безопасности автомобильного движения в пределах своей территории.
Организация превентативного обхода
Превентативный обход включает в себя посещение следующих мест:
- многоквартирные дома и другие здания на участке, за который сотрудник несет ответственность;
- подъезды, чердаки и подвалы многоквартирных и частных домов;
- пустующие здания, которые планируется снести;
- квартиры, где проживают люди, которые стоят на учете в ОВД.
Участковый осматривает участок в специализированной форме. При посещении жилого помещения сотрудник должен:
- позвонить или постучаться в дверь;
- проговорить свои ФИО, должность, звание;
- проинформировать о цели визита;
- продемонстрировать служебное удостоверение, если хозяин жилья этого потребовал.
В случае если человеку необходимо узнать, к кому и куда он вправе обратиться за помощью, то участковый отдаст ему свою визитку или номер действующего телефона, а также расскажет о том, в какое время он принимает заявителей.
Профилактическая деятельность
В обязанности участкового полицейского входит индивидуальная работа с некоторыми категориями граждан, цель которой – предупредить возможные правонарушения или преступления. К таким категориям относят следующие:
- граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, совершившие рецидив или покушение на несовершеннолетних (в таких случаях свободы и права этих граждан ограничены судом);
- наркоманы или страдающие алкоголизмом, которые состоят на учете в медицинских учреждениях и являются опасными для общества;
- люди, совершившие нарушения бытового уровня;
- участники неформальных молодежных организаций, направление деятельности которых – противоправное, нарушает общественный порядок и безопасность;
- нарушители административного правопорядка во время проведения массовых мероприятий;
- граждане, незаконно распространяющие или употребляющие психотропные и наркотические вещества;
- несовершеннолетние, состоящие на учете в ПНД.
Обязанности уполномоченного участкового полиции
Согласно возложенным на участкового обязанностям, рассмотрим ниже что должен делать участковый:
- Охранять общественный порядок на вверенном ему участке
- Выявлять правонарушения и преступления на своем участке
- Владеть информацией о криминогенной обстановке на своем участке, вести учет ранее судимых лиц, прошивающих в районе.
- Владеть информацией об адресах хранения огнестрельного оружия на обслуживаемом им районе (имеются ввиду выданные разрешения на ношение и хранение огнестрельного оружия).
- Сотрудничать с местными органами самоуправления, административными органами, общественными деятелями с целью охраны правопорядка.
- Принимать сообщения, заявления о противоправных деяниях, совершенных преступлениях, проводить проверку и выносить соответствующее решение по материалу.
Кроме должностных обязанностей — участковый должен делать еще
Также, как и другие сотрудники полиции, при проведении массовых мероприятий, участковый может быть задействован для работы вне пределов обслуживаемого им района.
Еще одна обязанность участкового — суточное дежурство для выезда на место совершения правонарушения, преступления во всех районах города в числе следственно-оперативной группы, сбор материала, опрос граждан и т.д.
Наряду с другими сотрудниками полиции, участковый может быть направлен в командировку для исполнения поставленных перед ним задач.
Действующий уголовно-процессуальный кодекс позволяет участковому уполномоченному осуществлять самостоятельно сбор первичного материала проверки, на основании которого впоследствии будет возбуждено уголовное дело.
Организация превентативного обхода
Превентативный обход включает в себя посещение следующих мест:
- многоквартирные дома и другие здания на участке, за который сотрудник несет ответственность;
- подъезды, чердаки и подвалы многоквартирных и частных домов;
- пустующие здания, которые планируется снести;
- квартиры, где проживают люди, которые стоят на учете в ОВД.
Участковый осматривает участок в специализированной форме. При посещении жилого помещения сотрудник должен:
- позвонить или постучаться в дверь;
- проговорить свои ФИО, должность, звание;
- проинформировать о цели визита;
- продемонстрировать служебное удостоверение, если хозяин жилья этого потребовал.
В случае если человеку необходимо узнать, к кому и куда он вправе обратиться за помощью, то участковый отдаст ему свою визитку или номер действующего телефона, а также расскажет о том, в какое время он принимает заявителей.
Алгоритм действий при выявлении преступления
Если участкового уведомили о том, что на его территории произошло преступление, тогда он должен совершить следующие действия.
- Установить дату, адрес совершения преступления, личность предполагаемых виновных.
- Узнать, в каком состоянии находится пострадавший, получить от него информацию.
- Найти свидетелей преступления.
- Рассказать оперативному дежурному о происшествии.
- Если участковый приехал по адресу до следователей – предпринять меры по предотвращению преступных действий, задержать при возможности виновного или подозреваемого, посильно помочь лицам, которым был нанесен ущерб, обеспечить сохранность улик, рассказать оперативному дежурному о случившемся.
- Рассказать следственно-оперативной группе о произошедшем.
- Выполнять указания начальника группы (найти свидетелей, допросить их, вызвать к следователю).
Участковый уполномоченный полиции — должностное лицо полиции Российской Федерации, осуществляющее служебную деятельность, которая направлена на защиту прав граждан, проживающих на соответствующем административно территориальном участке, а также граждан, пострадавших от преступных посягательств на указанной территории. Должности участковых уполномоченных полиции являются должностями среднего начальствующего состава и старшего начальствующего состава (старшие участковые уполномоченные полиции) органов внутренних дел.
Также предусматривается должность младшего начальствующего состава органов внутренних дел «помощник участкового уполномоченного полиции», но в большинстве территориальных органов внутренних дел такие должности по штату отсутствуют.
Участковые уполномоченные считаются ключевым связующим звеном органов правопорядка и населения. Они осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего либо среднего начальствующего состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципальной территории, обслуживаемой местным подразделением МВД.
В процессе работы служащие обеспечивают защиту здоровья и жизни населения от преступных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые проводят работу с подростками и молодежью, условно осужденными, находящимися под наблюдением медучреждений.
Права участкового регламентируются Федеральным законом «О полиции», а также Приказом МВД РФ № 1166.
Участковые наделены следующими правами:
- Требовать от лиц прекращения противоправных действий.
- Спрашивать у гражданина паспорт, если есть подозрения в совершении преступления или нарушений.
- Запрашивать документы на осуществление деятельности (организации и физические лица).
- Приглашать граждан в отделение полиции (административные и уголовные дела).
- Собирать доказательства, составлять протоколы.
- Доставлять граждан в отделение полиции (при задержании).
- Перевозить лиц, которые не имеют возможности самостоятельно передвигаться для освидетельствования в отдел полиции (алкогольное или наркотическое опьянение).
- Своевременно осуществлять досмотр вещей, с которыми пришли вышеуказанные лица, досматривать их транспорт (автомобиль, мотоцикл и т. д.)
- Изымать предметы, разрешения на которые человек не имеет, но все равно носит их с собой (пистолет, нож).
- Осматривать подозрительных лиц, пришедших на массовые мероприятия. Если гражданин отказывается от досмотра, участковый вправе наложить запрет на посещение общественных мест и массовых мероприятий для этого человека.
- Останавливать транспорт и осуществлять проверку документов у автовладельцев, осматривать груз.
- Запрещать дорожное движение при наличии оснований (например, праздничный парад).
- Награждать граждан за помощь в раскрытии преступлений.
- Задерживать подозреваемых в совершении преступления лиц.
- При угрозе жизни для спасения людей участковые имеют право проникать в жилые помещения.
- Применять физическую силу, включая огнестрельное оружие в случаях, предусмотренных законодательством РФ.
Служба участкового по объему и важности задач, которые поставлены перед ОВД, роли, которую они исполняют в системе охраны порядка, находится на одной из ведущих позиций в структуре. Сотрудники выступают как ключевые представители органов внутренних дел на конкретной территории. Они находятся в непосредственной близости к гражданам, реализуют функции и задачи, которые относятся к компетенции почти всех служб, отделов, аппаратов, подразделений ОВД. Их должностной статус во многом предопределяет универсальность деятельности. Выполнение поставленных задач требуют высокого профессионализма, умений применять в своей деятельности различные методы и средства, психолого-педагогические навыки.
При этом недопустимо превышение полномочий участковым. За использование методов, запрещенных или не предусмотренных в законодательстве, служащему грозит ответственность. Участковые сегодня находятся на передовых, главных рубежах охраны порядка в обществе и борьбы с преступностью. Они формируют одну из наиболее многочисленных служб ОВД. В этой связи им принадлежит важнейшая роль в процессе решения задач, поставленных перед полицией. Это, в свою очередь, предполагает особый порядок комплектования службы. Участковыми должны быть лучшие полицейские, имеющие необходимый опыт работы. Однако данная задача в настоящее время решается плохо в связи с недостатком соответствующих кадров.
Обязанности участкового
В целом обязанности участкового, как должностного лица органов полиции, регламентируются в соответствии с Наставлениями, утвержденными Приказом № 1166 МВД РФ от 31.12.2012. По сути, обязанности участкового мало чем отличаются от обязанностей работника полиции вообще. Все особенности деятельности участкового так или иначе связаны с территорией, на которой функционирует его ОПОП.
Так, исходя из смысла пунктов 4,5 Наставлений, участковый инспектор обязан:
- защищать граждан, общество и государство от противоправных посягательств;
- предупреждать и пресекать преступления и правонарушения;
- выявлять и раскрывать преступления;
- составлять протоколы об административных правонарушениях;
- обеспечивать правопорядок в общественных местах;
- осуществлять розыскные мероприятия в пределах своего участка в отношении лиц, совершивших преступления или подозреваемых и обвиняемых в их совершении;
- осуществлять розыскные мероприятия в пределах своего участка в отношении несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей;
- контролировать в пределах своего участка соблюдение законодательства РФ в области оборота оружия;
- обеспечивать в пределах своего участка безопасность дорожного движения.
Обратим внимание на формулировку «в пределах своего участка». На самом деле это требование не директивно, то есть не означает, что если, к примеру, участковый инспектор общественного пункта охраны порядка № 6 обнаружит преступника на территории ОПОП №10, то он не будет иметь права задержать его или предпринять меры по предотвращению преступления.
Обязанность задерживать преступников и предотвращать преступления – это директивная обязанность любого сотрудника полиции, вне зависимости от дислоцирования его участка.
Нормативные требования к оборудованию полицейского участка
Независимо от того, где расположен опорный пункт полиции (в отдельном здании или на первом этаже многоэтажного строения), к его оборудованию предъявляются одинаковые требования, прописанные в Приложении № 1 к Приказу МВД РФ № 1166 от 31.12.2012 г. Согласно Статье 2 данного документа, любой участок полиции обязан:
- находиться в центре АУ, закрепленного за УУП;
- иметь отдельный вход с двумя дверьми: внутренней решетчатой из металла и внешней цельнометаллической (или деревянной толщиной не менее 4 см и оббитой металлом снаружи);
- иметь запоры на входной двери и металлические решетки на окнах;
- оборудоваться охранной сигнализацией, подсоединенной к пульту полицейского наблюдения;
- соответствовать требованиям пожарной безопасности и санитарно-гигиеническим нормам;
- на видном месте снаружи ОПП должны находиться подсвечиваемая вывеска с надписью «Участковый пункт полиции», порядковым номером и телефоном ДЧ ОВД, а также информационное табло, с помощью которого граждане могут узнавать дни и время приема населения и телефоны УУП.
Профилактическая деятельность
В обязанности участкового полицейского входит индивидуальная работа с некоторыми категориями граждан, цель которой – предупредить возможные правонарушения или преступления. К таким категориям относят следующие:
- граждане, имеющие неснятую или непогашенную судимость, совершившие рецидив или покушение на несовершеннолетних (в таких случаях свободы и права этих граждан ограничены судом);
- наркоманы или страдающие алкоголизмом, которые состоят на учете в медицинских учреждениях и являются опасными для общества;
- люди, совершившие нарушения бытового уровня;
- участники неформальных молодежных организаций, направление деятельности которых – противоправное, нарушает общественный порядок и безопасность;
- нарушители административного правопорядка во время проведения массовых мероприятий;
- граждане, незаконно распространяющие или употребляющие психотропные и наркотические вещества;
- несовершеннолетние, состоящие на учете в ПНД.
Общая характеристика должности
Участковые уполномоченные считаются ключевым связующим звеном органов правопорядка и населения. Они осуществляют оперативно-служебную деятельность в должности старшего либо среднего начальствующего состава. За каждым сотрудником закрепляется часть муниципальной территории, обслуживаемой местным подразделением МВД. В процессе работы служащие обеспечивают защиту здоровья и жизни населения от преступных посягательств, социальную реабилитацию граждан, нуждающихся в помощи. Участковые проводят работу с подростками и молодежью, условно осужденными, находящимися под наблюдением медучреждений. В целом сотрудники осуществляют разностороннюю деятельность, направленную на формирование благоприятных условий для реализации интересов и свобод населения.
Можно ли пожаловаться на инспектора?
Если граждане решили, что действия участкового неправомерны, есть возможность их обжаловать в МВД. Однако сначала следует обратиться к непосредственному руководителю в отделении полиции для разрешения ситуации.
Если будет выявлено, что участковый нарушил закон, то его серьезно накажут.
Если руководитель игнорирует обращение гражданина или заступается за нарушителя, то можно отправиться в две инстанции:
- Прокуратура. Нарушениями должностных лиц занимается именно эта инстанция. После обращения гражданина будет проведено расследование, в результате которого виновные лица будут привлечены к ответственности.
- Суд. Когда незаконные действия участкового полиции привели к материальным потерям и моральному ущербу, необходимо направлять исковое заявление в судебный орган.