Курильщики возле подъезда: как бороться и законно ли такое курение?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Курильщики возле подъезда: как бороться и законно ли такое курение?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Несмотря на всю строгость закона, граждане РФ могут курить в подъезде своего дома — но только при условии оборудования специального помещения. Для этой цели подходит изолированная комната с бесперебойно работающей системой вентиляции воздуха. В этом помещении необходимо разместить пепельницы и наглядные материалы, информирующие жильцов и гостей дома о вреде курения. Кроме того, выбранная вами территория в обязательном порядке должна соответствовать санитарным и противопожарным нормам.

Куда жаловаться, если соседи курят в подъезде?

• В первую очередь участковому. Он должен явиться на место и составить протокол об административном правонарушении. Если подать коллективную жалобу, это будет еще эффективнее. Бывает и так, что сотрудник правопорядка не хочет привлекать нарушителя порядка к ответственности – в этом случае он должен вынести определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении. Если он бездействует и не желает обращать внимание на жалобы жильцов, можно обращаться в прокуратуру и опротестовать его действия.
• Также можно обратиться в полицию и пожаловаться на нарушение антитабачного закона.
• Не лишним будет уведомить управляющую организацию о том, что дым проникает в квартиры – это может стать поводом для проверки вентиляции в доме.
• И, наконец, самое радикальное решение – обращение в суд. Но лучше, конечно, попытаться решить вопрос другим способом из вышеперечисленных. В суд же имеет смысл идти в случае причинения физических или нравственных страданий, поскольку действующее законодательство допускает компенсацию морального вреда за нарушение прав граждан в сфере охраны здоровья от воздействия табачного дыма.

Как доказать и какие доказательства необходимы?

Как только вы заметили в подъезде курильщика, следует вызывать полицию. Вполне естественно, что нарушитель не будет ждать приезда сотрудников органа правопорядка, но доказательства совершенного правонарушения соседом, наверняка, останутся:

1. Дым в подъезде и запах табака, при условии отсутствия на площадке других квартир помимо вашей и курящего соседа.
2. Результаты фото и виде съемки, которые позволяют четко разглядеть курящего соседа в подъезде, так сказать, в процессе совершаемого правонарушения. Сегодня во многих подъездах решением жильцов устанавливаются видеокамеры, которые позволяют эффективно повышать безопасность и бороться с нарушителями.
3. Показания других свидетелей – вполне возможно, что кроме вас кто-то еще видел курящего соседа и готов устно или письменно подтвердить этот факт.

В том случае, если вы не первый раз обращаетесь в отдел полиции по аналогичному вопросу, то полицейский, приехавший на вызов, может просто подождать и поймать нарушителя с поличным. В любом случае, как показывает практика, если регулярно обращаться с данным вопросом в правоохранительные органы, они будут вынуждены устранить проблему и принять соответствующие меры. Не нужно бояться «беспокоить» дежурную часть жалобами на курящего соседа в подъезде многоквартирного дома, в большинстве случаев отучить нарушителя от вредной привычки вам поможет только упорство и твердость в достижении поставленной цели.

Где можно курить и требования к таким местам

ФЗ № 15 устанавливает, что курение табака (а также употребление иной никотинсодержащей продукции или использование кальянов) возможно только в специально отведенных для этого местах. Требования к таким местам установлены в Приказе Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ и Министерства здравоохранения РФ № 32/пр/33 от 30.01.2021 г. «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака или потребления никотинсодержащей продукции…».

Такие места должны соответствовать следующим требованиям:

• они отводятся для курения на основании решения собственника имущества или решением собственников квартир в многоквартирном доме, которое должно быть принято большинством голосов на общем собрании;
• могут быть расположены на открытом воздухе (в специально выделенных для этого местах);
• могут быть расположены изолированных помещениях (если это место общего пользования в многоквартирном доме). В таких помещениях обязательно должны быть установлены системы вентиляции (приточно-вытяжной), которая должна препятствовать проникновению табачного дыма в смежные помещения;
• должны соответствовать требованиям пожарной безопасности и оснащены средствами пожаротушения (огнетушителями);
• должны быть обозначены знаком «Место для курения или потребления никотинсодержащей продукции» или «Место курения».
• должны быть оснащены пепельницами и искусственным освещением (для специальных мест на открытом воздухе — в темное время суток, для изолированных помещений- постоянно);
• изолированные помещения для курения должны иметь дверь (или иное устройство, которое препятствует проникновению табачного дыма в смежные помещения);
• на внутренней стороне двери в изолированное помещение для курения должны быть расположены информационные материалы о вреде употребления табака и иной подобной продукции, а также номера телефонов «горячей линии», по которым можно уточнить информацию о способах прекращения курения или лечения от табачной (никотиновой) зависимости;
• изолирования помещения для курения должны быть оборудованы так, чтобы исключалась возможность наблюдения за курением табака из других помещений.

Ответственность и размеры административных штрафов с курильщиков

Несмотря на то, что государство сейчас очень активно борется с курением и разрабатывает различные меры и программы по оказанию помощи лицам, страдающим табачной зависимостью, размеры штрафов за курение пока не очень существенные.

За нарушение запрета на курение в местах общего пользования многоквартирных домов предусмотрена ответственность по ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ — наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1500 руб.

За нарушение запрета на курение на детских площадках административный штраф по ч. 2 ст. 6.24 КоАП РФ установлен в размере от 2000 до 3000 руб.

Также, следует учесть, что курильщика можно привлечь к ответственности по ст. 6.23 КоАП РФ — за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака или иной никотинсодержащей продукции. К таким действиям относятся:

• покупка для несовершеннолетних любой табачной продукции или изделий для их употребления;
• передача несовершеннолетнему такой продукции и изделий;
• предложение или требование употребить любую табачную продукцию или изделия любым способом.

Общественные места, где нельзя курить

Антитабачный закон запрещает курение в местах общественного пользования. Федеральный список мест, которые запрещены для дымления:

• спортивные, культурные и образовательные учреждения;
• санаторные и медицинские учреждения;
• помещения, которые закреплены за государственными и местными органами управления, социальными службами;
• магазины, торгово-развлекательные центры;
• заведения общественного питания;
• нельзя курить на рабочем месте;
• любые помещения, которые представлены в рамках оказания жилищных услуг;
• места общего пользования многоэтажного дома, детские площадки;
• транспорт общественного назначения и пр.

Теперь курящие жильцы многоквартирных домов будут платить некурящим соседям

Можно ли соседа отучить курить в подъезде? Как это сделать? Не обязательно сразу скандалить или бежать жаловаться участковому. Иногда бывает достаточно одной доброжелательной беседы. Курильщики тоже люди. У них есть родители, жены, мужья, дети. Поэтому зачастую простые доводы без скандалов и угроз помогают решить наболевшую проблему.

Скажи сигарете нет В ходе беседы имеет смысл сослаться на слабое здоровье, маленьких детей и общую атмосферу на лестничной площадке. Возможно курящий сосед, думая о своих проблемах, просто не задумывался никогда о таких простых вещах.

Разрешенных мест для курения не так уж и много. Во время беседы с соседями можно предложить им несколько вариантов:

• выходить на улицу и выбирать места для курения подальше от детской площадки и окон квартир первого этажа;
• курить в собственной квартире;
• собрать собственников жилья в многоквартирном доме и организовать специальное место для курения.

Чтобы отвести место для курения в подъезде, его необходимо оборудовать вытяжкой и системой вентиляции. Все это можно сделать исключительно за свой счет. Поэтому некурящие граждане вправе отказаться вносить деньги на установку такого оборудования. Если же инициатива будет одобрена и воплощена в жизнь, то вопрос что делать, если соседи курят в подъезде, отпадет сам собой.

Вопросы о том, где курить можно, а где нельзя, в России решаются на уровнях:

1. Федеральном – с помощью закона №15-ФЗ от 2013 года. Он особо направлен на защиту здоровья граждан от воздействия табачного дыма и на борьбу с табакокурением. Его ст. 12 прямо указывает перечень мест, где курение запрещено в любом случае.
2. Региональном – с помощью законодательства субъектов Российской Федерации. Указанный выше ФЗ-15 даёт региональным властям право вводить дополнительные ограничения по сравнению с перечнем, указанным в ст. 12 закона.
3. Местном. Та же самая статья наделяет правом регламентировать вопросы табакокурения и муниципальные органы власти. Они тоже имеют право устанавливать свои запреты, обусловленные местной спецификой.

Среди мест, где запрещено курение согласно ст. 12 15-ФЗ выделяются, в частности, лифты и помещения, предназначенные для общего пользования в многоквартирных домах (МКД). К числу таких помещений относятся:

• Лестничные площадки и марши.
• Холлы.
• Лифты.
• Чердаки и подвалы.
• Технические этажи и т. д.

Их всех объединяет общий признак: они предназначены для обслуживания более чем одной квартиры. Поэтому гражданин имеет полное право курить у себя в квартире или на лоджии – но ему запрещено это делать в подъезде (возле подъезда), поскольку туда выходят двери всех квартир.

Важно! Ст. 36 ЖК РФ в качестве общего имущества собственников выделяет ещё и земельный участок, на котором расположен сам МКД.

Однако допустимо ли курение на нём – вопрос, однозначно в законодательстве пока не решённый: в №15-ФЗ имеется термин «помещения», а объект на открытом воздухе по определению помещением быть не может. Тем не менее, на этой территории тоже лучше воздержаться от употребления табачных изделий.

Организация специально отведённого места

Жильцы дома могут пойти на компромисс с теми соседями, которые любят курить в подъезде и предоставить им одну из лестничных клеток.

При этом, она должна соответствовать нормам пожарной безопасности и быть оборудована специальной мощной вытяжкой. Ее можно установить за счет курящих жильцов подъезда:

• Если требования не будут соблюдены, за каждую из выкуренных сигарет, нарушители должны будут заплатить штраф.
• Если управляющая компания или ТСЖ дали добро и в доме или подъезде будет предусмотрена курилка, об этом нужно сообщить на собрании жильцов, чтобы каждый из них знал, где это место. Кроме вытяжки должна быть также предусмотрена пепельница и естественное освещение. При несоблюдении санитарных норм управляющая компания может понести штраф в размере до 80 тысяч рублей.

Человек, курящий сигареты в общественных местах, нарушает права других людей на благоприятную обстановку для жизни. Непотушенный окурок может спровоцировать пожар, а табачный дым привести к тяжелым последствиям для жильцов, страдающих астмой, или другими патологиями дыхательной системы. Лучше курить в квартире или установить специальную вытяжку, если такая мера была одобрена соседями.

Если обращения в полицию и прокуратуру не дали результата, можно осуществить обращение в Роспотребнадзор.

Как привлечь к административной ответственности?

Для начала – расклеить на дверях подъезда соответствующие объявления, предупреждающие о запрете курения. Обязательно предупредить о сумме штрафа.

Поговорить с нарушителями, объяснив им, что курение в подъезде запрещено еще с 2013 года. Если беседы не помогли – действовать в рамках закона.

1. Сфотографировать курильщика или снять на видео. Во многих подъездах сейчас стоят камеры видеонаблюдения, для получения материалов с них можно обратиться в ЖКУ. Написать заявление в полицию, приложив к нему отснятые материалы.
2. Привлечь к решению конфликта некурящих соседей – наверняка в подъезде есть люди, у которых есть маленькие дети, и они не готовы смиряться с ситуацией пассивного курения.
3. Если закон регулярно нарушают гости расположенного в подъезде мини – отеля или офиса, можно параллельно направить коллективное заявление в Роспотребнадзор, полицию и пожарную часть МЧС. В этом случае сумма штрафов от всех организаций юридическому лицу может быть такой внушительной, что нарушители наверняка задумаются, стоит ли беспокоить соседей в дальнейшем.
4. В крайнем случае, при хроническом нарушении соседями правил проживания в МКД, можно подать исковое заявление в суд, желательно подписанное несколькими проживающими в подъезде людьми. Суд может признать факт причинения вреда вашему здоровью и выписать курильщику штраф, в разы превышающий установленные законом нормы.

Законодательство строго ограничивает курение в общественных местах, а также подъездах. Об этом упоминается в нескольких актах. Каждый человек, который курит, обязан изучить их и знать, чтобы избежать наложения серьезных штрафов.

Размер зависит от того, кто нарушает закон – гражданин или юридическое лицо. Пример не один, есть много случаев, когда взыскали большие суммы.

Для предотвращения курения в подъездах, жильцы могут организовать общее собрание и убедить курильщиков, иначе сделает это ФЗ России. Для того чтобы прекратить неприятности, можно выделить деньги на качественную вытяжную систему или место (пометить соответствующим знаком), где курить разрешается. Оно должно быть не рядом, на разрешенном расстоянии. Если это не поможет – можно обратиться в правоохранительные органы. Для того чтобы полиция имела возможность законными методами наказать курильщиков, нужно снять на камеру или сфотографировать факт нарушения.

На каком расстоянии от подъезда можно курить

На некоторых-интернет ресурсах утверждается, что курить возле подъезда разрешено на расстоянии 15 метров. Прямое указание на это расстояние есть в ст. 12 закона 15-ФЗ, однако оно относится ко входам в помещения ж/д и автовокзалов, аэропортов, морских и речных портов, станций метрополитенов. Жилые дома в этом списке отсутствуют. Также установлен запрет на курение на детских площадках (п. 11 ч. 1 ст. 12), других запретов на курение на открытом воздухе на придомовых территориях, в том числе возле подъездов, не установлено.

Поэтому формально курильщик вправе дымить около подъезда, однако такое наплевательское отношение к жильцам, прежде всего нижних этажей, до которых доходит табачный дым, особенно в тёплое время при открытых окнах, чревато конфликтом. Так что правильным будет отойти от дома метров на 10-15, чтобы не доставлять беспокойства проживающим в доме табачным дымом.

Можно ли курить в подъезде жилого дома

До недавнего времени права курильщиков практически не ограничивались, поэтому курение в общественных местах не считалось правонарушением. В случае недовольства других людей, им приходилось самостоятельно договариваться между собой. Однако принудительно повлиять на курильщика было невозможно, поскольку отсутствовала нормативная база. Попытки создать необходимый законопроект предпринимались несколько раз.

В 2013 году был принят Федеральный закон об ограничении курения в общественных местах № 15-ФЗ. С этого момента нормативно закреплялись места, в которых не допускается курение. Закон вступил в силу с 1 июня того же года, а уже в октябре произошло ужесточение путем внесения дополнительных поправок и установления административной ответственности.

В качестве основных целей принятия антитабачного законодательства указывались:

• охрана и защита здоровья людей от вреда, причиняемого табачным дымом;
• снижение распространенности вредной привычки среди несовершеннолетних;
• оказание помощи людям, желающим отказаться от пагубной зависимости.

Основным способом регулирования в законе выступает введение ограничений на курение табака в определенных местах. Под запрет сразу попало большое количество общественных мест, в том числе места общего пользования собственников многоквартирного дома.

В ст. 36 ЖК РФ закреплено, что к таким местам следует относить любые помещения, предназначенные для обслуживания сразу нескольких жилых помещений и не являющиеся частями жилых помещений – квартир.

С этого момента действует запрет курения в подъездах, в лифте, на лестничной площадке и в любых других общих помещениях.

Ответственность за курение в общественном месте

За нарушение требования антитабачного закона предусмотрена исключительно административная ответственность. Следить за соблюдением установленных правил должны сотрудники полиции, однако это не всегда возможно, особенно внутри домов.

Для начала стоит поговорить с курящими соседями и объяснить ситуацию. Если запретить курить на лестничной площадке не получается, без привлечения сотрудников полиции обойтись не получится.

Самый простой способ – вызвать сотрудников полиции, либо участкового непосредственно в момент курения в неположенном месте. Однако не факт, что получится обнаружить курильщика в момент совершения правонарушения.

Составить протокол при отсутствии каких-либо доказательств будет невозможно. В лучшем случае инспектор проведет разъяснительную беседу с нарушителем.

Тогда возникает вопрос, как привлечь курильщика к реальной ответственности.

Гораздо эффективнее сразу собрать необходимые доказательства. Можно попросить других соседей выступить в качестве свидетелей, либо заснять правонарушение на видео. Съемка в подъезде не запрещена, поскольку это место общественного пользования. При этом разрешается установка камеры, но только вместе с информирующей табличкой.

Вместе со всеми доказательствами нужно обратиться в ближайшее отделение полиции и написать заявление по факту совершения административного правонарушения. Сотрудник полиции будет обязан проверить материалы и на их основании вынести обоснованное решение.

Привлекать курильщика к ответственности можно за каждый факт правонарушения по отдельности.

Таким образом, курить в подъезде жилого дома, если специальное место для этого не предусмотрено — запрещено. Согласно ст. 6.24 КоАП за нарушение требований антитабачного закона предусмотрен штраф в размере до 1.5 тысяч рублей.

Ответственность за нарушение

Курение в подъезде (статья КоАП РФ 6.24) является административно-наказуемым деянием. Нарушителю грозит довольно весомый штраф:

• Для частных лиц – от 500 до 1500 тыс. руб.;
• Для частных лиц, использующих сигареты вблизи детской площадки (например, на лавочке), — от 2 до 3 тыс. руб.;
• Для законных представителей (родителей или опекунов), предлагающих табак своему ребенку, — около 3 тыс. руб.;
• За пропаганду курения среди детей и подростков – от 1 до 2 тыс. руб.;
• Для торговых точек, продающих сигареты несовершеннолетним – от 80 до 90 тыс. руб.;
• Для компаний, нарушающих правила рекламной демонстрации табачных изделий, – от 80 до 100 тыс. руб. (при серьезных нарушениях – до 500 тыс. руб.).

Требования к площадкам для курильщиков

Если в вашем подъезде живет много курящих людей, можно обсудить создание площадки для курения. Можно разместить площадку на придомовой территории или в подъезде. Но проще сделать это на улице неподалеку от подъезда, особенно жителям домов из старого фонда.

Требования к открытой площадке для курения:

1. Установка пепельниц или урны (окурки нельзя кидать никуда больше).
2. Наличие разрешающего знака «разрешается курить здесь».
3. Наличие освещения для темного времени суток.
4. Стенды с информацией о вреде курения.
5. Расстояние до входа в жилой дом: не менее 10 метров.
6. Расстояние до детской площадки: не менее 20 метров.
7. Навес для защиты от дождя и снега не обязателен, но желателен.

К закрытым площадкам внутри подъезда есть еще одно требование: это наличие вентиляции. Чтобы организовать площадку для курения, вам понадобится провести собрание собственников квартир, на котором можно получить большинство голосов.

Чтобы убедить некурящих соседей проголосовать «за», расскажите им о преимуществах зоны для курящих. Ледяной воздух не будет идти в подъезд через окна. Едкий табачный запах не будет скапливаться в холлах и на площадках, проникать в квартиры. Курящие не будут шуметь и кашлять на лестнице.

Похожие записи:

• Работа в ОАЭ с полной занятостью
• Фиксированные платежи на 2022 год для ИП
• Кому положена «чернобыльская пенсия»?