По каким вопросам можно обращаться в трудовую инспекцию
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «По каким вопросам можно обращаться в трудовую инспекцию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Любoй чeлoвeк, пoлaгaющий, чтo eгo тpyдoвыe пpaвa нapyшeны, имeeт пpaвo пoдaть зaявлeниe в тpyдoвyю инcпeкцию. Cтaтьeй 356 Tpyдoвoгo кoдeкca PФ гocyдapcтвeннaя инcпeкция тpyдa нaдeлeнa пoлнoмoчиями пpинимaть и paccмaтpивaть пиcьмa, зaявлeния, жaлoбы, a тaкжe дpyгиe oбpaщeния гpaждaн, в кoтopыx бyдyт yкaзaны фaкты, cвидeтeльcтвyющиe o нapyшeнии иx тpyдoвыx пpaв. A тaкжe пpинимaть нeoбxoдимыe мepы пo ycтpaнeнию нapyшeний и вoccтaнoвлeнию нapyшeнныx пpaв.
Подача жалобы в трудовую инспекцию после увольнения
Если пострадавший работник не желает возвращаться на прежнее место работы, то сроки подачи заявления в трудовую инспекцию после увольнения не имеют существенного значения. Письменное обращение гражданина, с которым был расторгнут трудовой договор, принимается уполномоченными сотрудниками инспекции и передается на регистрацию в течение 3-х дней.
Жалоба на незаконные действия начальника подлежит рассмотрению принявшим ее органом, если в документе:
- указаны фамилия и обратный адрес отправителя
- все части письменного обращения поддается прочтению
- не требуется разглашения информации, составляющей государственную тайну
- не содержится оскорбительных или нецензурных выражений, а также всевозможных угроз в адрес должностных лиц или их родственников
- не требуется решения вопросов, не входящих в компетенцию данного государственного органа. Если разрешение жалобы по существу требует участия других органов власти, то уполномоченные лица перенаправляют документ новому адресату в течение 7-ми дней с момента регистрации. Информация по переадресации жалобы поступает к заявителю в форме письменного уведомления
Каждая письменная жалоба и документ, составленный в электронной форме, подлежит обязательному рассмотрению сотрудниками трудовой инспекции. При необходимости лица, уполномоченные рассматривать жалобы от уволенных работников, организуют рассмотрение обращения с выездом на место.
В ходе рассмотрения жалобы, поступившей от уволенного сотрудника, трудовые инспекторы занимаются:
- обеспечением объективного и всестороннего разрешения дела
- направлением запросов в другие государственные структуры
- осуществлением мер по восстановлению или защите нарушенных интересов
- составлением письменного ответа по существу заявления
- уведомлением гражданина о перенаправлении жалобы в другие властные органы
Письменное обращение рассматриваются в течение одного месяца. Если должностным лицам требуется дополнительное время для разрешения вопросов, описанных в жалобе, они могут продлить срок ее рассмотрения еще на 30 дней. Увеличение срока разрешения жалобы допускается только при наличии:
- исключительных обстоятельств
- письменного разрешения руководящего должностного лица
Заявитель в обязательном порядке письменно уведомляется о перенесении срока дачи ответа по жалобе.
Процедура составления и подачи жалобы в Трудовую инспекцию
Во время обращения в Трудовую инспекцию очень важным вопросом будут являться сроки, в течение которых у уволенного сотрудника сохраняется законное право на подачу официальных претензий. Сразу следует отметить, что сроки могут несколько отличаться друг от друга, в зависимости от непосредственных причин обращения в уполномоченную инстанцию, а также иных факторов.
В большинстве случаев стандартный период подачи жалобы будет составлять ровно один месяц. Отсчет необходимо начинать с момента непосредственного нарушения законных прав подчиненного. В случае пропуска установленных сроков, у сотрудника все равно может сохраниться право на подачу жалобы. Однако в подобной ситуации ему сначала придется доказать, что по веским обстоятельствам он действительно не мог обратиться в организацию раньше.
Круг решаемых вопросов
Согласно отраслевой инструкции, Трудовая инспекция регулирует абсолютно все вопросы в отношении работников и работодателей. Наиболее распространенными являются:
- Незаконное увольнение. Речь идет не только о нарушении процедуры оформления расторжения трудового соглашения, но также о дискриминации, отступления от принятых норм законодательства (к примеру, когда не имеют права уволить определенную категорию работников: беременные, матери-одиночки).
- Расчет работников. Выдача документов и положенных выплат в последний рабочий день.
- Нарушение правил проведения аттестации.
- Соблюдение норм техники безопасности, правил по регулированию условий труда, трудовой дисциплины. Здесь учитываются такие параметры: длительность рабочих смен, предоставление ежегодного отпуска в установленном порядке, частота и продолжительность перерывов.
- Пункты коллективного договора. Некоторые из них могут противоречить законодательству, тогда Трудовая инспекция регулирует вопросы их корректировки. То же самое касается Устава Предприятия. Также сюда следует отнести заключение срочного трудового договора – Инспекция устанавливает, действительно ли в этом случае было невозможно заключить бессрочное соглашение по найму персонала.
- Сокращения штата. Всегда в этом случае проводится проверка, чтобы исключить факт дискриминации в отношении сотрудников, а также проследить за соблюдением всех требований данной процедуры.
- Оплата труда работников (выплачивается ли минимальный уровень).
Если поступают какие-либо жалобы в отношении одной из сторон, работники Трудовой инспекции обязаны провести проверку, чтобы установить непосредственно сам факт нарушения, выявить обстоятельства дела, а далее выдать соответствующие директивы для устранения выявленных ошибок. Через определенное время (которое указывается в Акте проверки как временной период для ликвидации ошибок) проводится повторная проверка, чтобы определить, были ли устранены недочеты.
Порядок проведения проверки
Когда в Трудовую инспекцию поступает жалоба, на нее обязаны отреагировать и проверить непосредственно наличие факта заявленных нарушений.
Интересно то, что ссылка на саму жалобу практически всегда приводится в тексте распоряжения о проведении проверки предприятия. Формирование анонимной жалобы по факту невозможно, поэтому подобные действия являются полностью законными.
На основании жалобы формируется уведомление, которое должно быть направлено работодателю. Далее уже приходят проверяющие (представители Трудовой инспекции). Если необходимо, они могут дополнительно привлечь специалистов из других организаций (Пенсионный Фонд, Налоговая инспекция), чтобы получить полную оценку ситуации.
Оформление результата
При соблюдении порядка составления, указания реквизитов и персональных данных и приложений первичной документации инспектор проводит проверку отражённой информации. Если для вынесения заключения недостаточно фактов, то возможно требование к нанимателю по предоставлению недостающей информации. Жалоба в инспекцию по труду на работодателя может быть удовлетворена полностью, частично или получен отказ.
По результатам проведения выездной или камеральной проверки:
- составляется соответствующий акт;
- выдвигается требование об устранении нарушений;
- начисляются финансовые санкции;
- результат о проведенных мероприятиях направляется заявителю.
Чего ждать после проверки
Если доводы обращения окажутся достаточными, ГИТ проведет проверку работодателя, по результатам которой:
- установит отсутствие нарушений;
- обнаружит нарушение и выдаст предписание об устранении;
- привлечет к административной ответственности;
- при обнаружении серьезных нарушений инициирует уголовное производство.
О любом из исходов заявителю письменно сообщат с обоснованием предпринятых мер или отказа от их принятия. Даже если ГИТ в тексте обращения не усмотрела оснований для проверки, в ответе она обоснует свое решение.
Если ответ ГИТ не удовлетворит заявителя, он вправе продолжить оспаривание действий работодателя в иных органах:
- прокуратуре;
- суде.
Кто и в каких случаях может подать претензию в трудовую инспекцию
На кого распространяется законодательная гарантия по защите трудовых прав? Основное правило – наличие оформленных трудовых отношений или начало трудовых отношений в любой форме, обусловленной законодательством.
На практике это означает, что в перечень официальных сотрудников, которые могут подать жалобу в трудовую инспекцию на работодателя, включают такие категории работающих:
- сотрудники, которые заключили трудовой договор с работодателем;
- сотрудники, которые допущены работодателем к работе;
- принятые для выполнения сезонной (временной) работы;
- сотрудничающие с работодателем на дому;
- сотрудники, которые назначены на должность на конкурсной основе;
- сотрудники, работающие по гражданско-правовому договору.
Письмо в ГИТ могут направить и те, кто принят на стажировку и официально приступил к работе, в том числе с оформлением стажировки или испытательного срока.
Порядок проведения проверки
Когда в Трудовую инспекцию поступает жалоба, на нее обязаны отреагировать и проверить непосредственно наличие факта заявленных нарушений.
Интересно то, что ссылка на саму жалобу практически всегда приводится в тексте распоряжения о проведении проверки предприятия. Формирование анонимной жалобы по факту невозможно, поэтому подобные действия являются полностью законными.
На основании жалобы формируется уведомление, которое должно быть направлено работодателю. Далее уже приходят проверяющие (представители Трудовой инспекции). Если необходимо, они могут дополнительно привлечь специалистов из других организаций (Пенсионный Фонд, Налоговая инспекция), чтобы получить полную оценку ситуации.
Время, в течение которого будет проводиться проверка, определяется в зависимости от:
На основании полученной информации составляется акт. В нем указывается, в течение какого срока нужно устранить нарушения. По прошествии этого периода зачастую проводится повторная проверка, чтобы проконтролировать исполнение предписаний.
Помимо этого, если нарушения слишком грубые, возможна передача дела в прокуратуру или суд для дальнейшего рассмотрения спора. Тогда работники Трудовой инспекции должны будут приготовить соответствующие бумаги и самостоятельно составить иск. В этом случае изначально подавший жалобу сотрудник выступает потерпевшим, свидетелем, но не истцом по делу.
«Серая» зарплата и работа без договора
Нередко уволенные граждане отказываются от защиты своих прав, поскольку не были оформлены должным образом или часть денег получали «в конверте». Такая позиция ошибочна.
В ст. 61 ТК РФ прямо говорится: что трудовой договор считается заключенным с момента фактического допущения к работе, с ведома и по поручению работодателя (его представителя). Иными словами, сам факт начала работы с ведома администрации означает наличие трудовых отношений.
Доказать, что гражданин действительно работал в компании, а значит, имеет право и на получение расчёта в полной мере, можно, например, с помощью свидетелей, расчетных листков, табелей учета рабочего времени, видеороликов и пр. Судьи могут принять сторону уволенного работника, если будут выявлены фактические трудовые отношения даже без наличия подписанного сторонами трудового договора.
Другие надзорные органы придерживаются схожей позиции. К примеру, на сайте ГИТ можно ознакомиться с принятыми к рассмотрению обращениями граждан, которым увольнительные выплачивались не в полном объеме, поскольку официальная заработная плата была ниже фактической. Такая ситуация, как правило, ведет к проверкам законности работы фирмы со стороны надзорных органов.
Уволенному работнику следует помнить о сроках обращений. При этом, заметим, ситуация в законодательстве сложилась неоднозначная.
Статьей 392 ТК РФ установлено, что в суд работник может обращаться:
При наличии уважительных причин пропуска срок может быть восстановлен.
Для обращения в другие надзорные органы конкретных сроков не определено. Суды, рассматривая подобные споры о сроках, опираются все на ту же ст. 392 ТК. Так, в Определении № 11-В06-8 ВС РФ от 28/06/06 указано, что смысл действий ГИТ – защита нарушенных прав работника, в то время как защита этих прав работником возможна в течение 3-х месячного срока. Из сказанного следует, что предписание ГИТ, выданное позднее, может быть признано недействительным. Такие решения есть (Определение Мосгорсуда по д. № 33-26595/11 от 08/09/11).
В первую очередь, следует разобраться с тем, что представляет из себя трудовая инспекция.
Довольно часто в трудовых отношениях между работником и работодателем возникают разногласия, при этом в абсолютном большинстве случаев приоритет в споре отдаётся руководителю, как обладающему абсолютным большинством власти.
Подчинённый же встаёт перед выбором: либо смириться с нарушением собственных прав (если они действительно присутствуют), либо подать конкретную жалобу в соответствующие государственные органы. В данном случае обращение отправляется в государственную инспекцию по охране труда, или просто в трудовую инспекцию.
Трудовая инспекция представляет собой орган государственной власти, контролирующий вполне конкретную ветвь государственного права: трудовые отношения. Она отвечает за регулирование данной сферы и контролирует соблюдение условий труда на всех предприятиях страны.
Таким образом, любой работник, вне зависимости от должности, которую он занимает, имеет право обратиться в данную инстанцию и попросить помощи, если:
- Трудовой договор был предварительно обговорен сторонами, подписан, но указанная работа так и не была предоставлена;
- На предоставленном рабочем месте присутствуют значительные нарушения условий труда, или оно вообще не приспособлено для таковых;
- Зарплата не была вовремя предоставлена, или была предоставлена в сумме меньшей чем та, которая была оговорена в трудовом контракте;
- Руководитель, в препятствие трудовому кодексу, запрещает подчинённому в установленный промежуток времени делать перерывы в работе;
- Увольнение сотрудника осуществляется в обход существующим правовым процедурам.
К другим распространённым случаям, когда руководители предприятий пренебрегают законом, могут относиться отказы сотрудникам в отпуске, неправомерное лишение премиальных средств, попытки принудить сотрудников к неоплачиваемой сверхурочной работе, и другие случаи произвола работодателей.
Подобные категории нарушений считаются очень серьёзными в Российском праве, поэтому не следует дожидаться каких-то действий от руководства, а лучше сразу же подавать соответствующее заявление.
Жалоба в трудовую инспекцию
Зачастую на работе могут возникнуть разногласия как со стороны руководителя, так и подчиненного. Когда нет возможности самостоятельно урегулировать спорный момент, работник обращается с жалобой в соответствующую инстанцию. Государственная инспекция по охране труда – то место, где принимаются обращения от работников.
Трудовая инспекция – это государственный орган, основная задача которого заключается в том, чтобы осуществлять строгий контроль, за соблюдением охраны труда на всех предприятиях.
Каждый работник, независимо от занимаемой должности, может попросить помощи, когда:
- Согласился с условиями договора, все подписал, но не получил соответствующую работу;
- Рабочее место не предназначено для работы и предоставлено с нарушением условий труда;
- Не получил заработную плату в оговоренном размере;
- Начальник запрещает в рабочее время делать перерывы на законный отдых и обед.
Не стоит ждать, что работодатель одумается и все исправит. Каждый должен уметь отстаивать свои права.
Организации, которые помогут с составлением жалобы
К сожалению, не каждый может грамотно защитить свои права. Многие не знают, как составить жалобу. В этом ему могут помочь специальные организации, в которых работают квалифицированные юристы.
Обратиться в юридическую компанию можно лично, офисы в большинстве случаев находятся в шаговой доступности, или выбрать организацию в интернете. Во втором случае все вопросы будут решаться дистанционно.
При выборе организации учитывайте:
- Цены на услуги;
- Рейтинг компании;
- Дату начала деятельности (доверить дело лучше профессионалу, который годами доказал свою надежность и квалификацию);
- Отзывы клиентов.
Сотрудник компании поможет:
- Проанализировать все документы;
- Правильно подать жалобу (лично);
- Составить электронную жалобу;
- Написать претензию, иск или жалобу;
- Представлять интересы в судебном порядке.
Что делать при несогласии с результатами проверки?
В соответствии с федеральным законодательством, если вы недовольны результатом проверки, то в течение 10 суток вы имеете право на обжалование. Для этого требуется только повторно написать заявление и прикрепить все соответствующие документы.
При этом следует понимать, что работник имеет право отправлять заявление одновременно в несколько органов, а важнейшим будет считаться то постановление, которое вынес суд.
Если же на ваше обращение не ответили, а допустимый срок истёк, то вы можете:
- Подать повторную жалобу. В некоторых случаях ответа не получают из-за программных ошибок, или других проблем технического характера. То есть, следует повторно обратиться, чтобы исключить такую версию.
- Обратиться к юристам. Также было отмечено, что большинство документов такого рода отбраковываются сразу же по причине наличия в них грубых ошибок, не только стилистических, но и юридических. Так что следует пригласить специалиста в данной сфере чтобы он скорректировал текст.
Если жалоба получена, но результатов нет, можно пожаловаться на бездействие трудовой инспекции в прокуратуру вашего района.
Образец жалобы в прокуратуру можно скачать здесь.