3 вида работ проектирования в СРО
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «3 вида работ проектирования в СРО». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С момента отмены лицензирования на инженерные изыскания, проектирование и строительство зданий и сооружений руководители многих строительных компаний озадачены вопросом необходимости вступления в СРО и возможностью работы без такового.
Когда вступление в СРО не требуется?
Информации по этому вопросу много, а в сети интернет зачастую она либо ложная, либо изложена таким образом, что вопросов появляется ещё больше, чем конкретных ответов.
Обобщая имеющиеся сведения и опираясь строго на актуальные нормы права, мы постараемся в доступной форме дать свой комментарий на этот вопрос таким образом, что бы каждый соискатель смог ответить на него самостоятельно.
Итак, основными нормативными документами, регулирующими эту тему, являются:
Членство в СРО НЕ нужно, когда речь идет:
1) Об индивидуальном жилищном строительстве, т.е. отдельно стоящих жилых домах, с количество этажей не более трех и предназначенных для проживания не более чем двух семей в каждом доме;
2) О строительстве жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи. Эти дома имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком (соседними блоками). Они располагаются на отдельных земельных участках и имеют выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
3) О строительстве многоквартирных домов с количеством этажей не более трех, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре. В каждой из блок-секций находятся несколько квартир и помещения общего пользования. Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4) О строительстве гаража на земельном участке предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также о строительстве на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
5) О строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
6) О строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
7) Об изменении объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
8) О выполнении следующих видов работы при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства*:
- 1.1. Разбивочные работы в процессе строительства
- 1.2. Геодезический контроль точности геометрических параметров зданий и сооружений
- 2.1. Разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей
- 2.2. Строительство временных: дорог; площадок; инженерных сетей и сооружений
- 2.4. Установка и демонтаж инвентарных наружных и внутренних лесов, технологических мусоропроводов
- 3.1. Механизированная разработка грунта
- 3.5. Уплотнение грунта катками, грунтоуплотняющими машинами или тяжелыми трамбовками
- 9.1. Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой
- 9.2. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой
- 9.3. Устройство отопительных печей и очагов
- 11.1. Монтаж, усиление и демонтаж конструктивных элементов и ограждающих конструкций зданий и сооружений, в том числе из клееных конструкций
- 11.2. Сборка жилых и общественных зданий из деталей заводского изготовления комплектной поставки
- 12.3. Защитное покрытие лакокрасочными материалами
- 12.11. Работы по теплоизоляции трубопроводов
- 13.1. Устройство кровель из штучных и листовых материалов
- 13.2. Устройство кровель из рулонных материалов
- 13.3. Устройство наливных кровель
- 14.1. Облицовка поверхностей природными и искусственными камнями и линейными фасонными камнями
- 14.2. Устройство вентилируемых фасадов
- 15.1. Устройство и демонтаж системы водопровода и канализации
- 15.2. Устройство и демонтаж системы отопления
- 15.4. Устройство и демонтаж системы вентиляции и кондиционирования воздуха
- 15.5. Устройство системы электроснабжения
- 15.6. Устройство электрических и иных сетей управления системами жизнеобеспечения зданий и сооружений (см. текст в предыдущей редакции)
- 20.1. Устройство сетей электроснабжения напряжением до 1 кВ включительно
- 20.13. Устройство наружных линий связи, в том числе телефонных, радио и телевидения
- 23.5. Монтаж компрессорных установок, насосов и вентиляторов
- 23.6. Монтаж электротехнических установок, оборудования, систем автоматики и сигнализации
- 23.24. Монтаж оборудования предприятий пищевой промышленности
- 23.27. Монтаж оборудования предприятий кинематографии
- 23.28. Монтаж оборудования предприятий электронной промышленности и промышленности средств связи
- 23.29. Монтаж оборудования учреждений здравоохранения и предприятий медицинской промышленности
- 23.30. Монтаж оборудования сельскохозяйственных производств, в том числе рыбопереработки и хранения рыбы
- 23.31. Монтаж оборудования предприятий бытового обслуживания и коммунального хозяйства
- 23.33. Монтаж оборудования сооружений связи
- 24.7. Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении
- 24.10. Пусконаладочные работы систем автоматики, сигнализации и взаимосвязанных устройств
- 24.11. Пусконаладочные работы автономной наладки систем
- 24.12. Пусконаладочные работы комплексной наладки систем
- 24.13. Пусконаладочные работы средств телемеханики
- 24.14. Наладки систем вентиляции и кондиционирования воздуха
- 24.18. Пусконаладочные работы холодильных установок
- 24.21. Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов
- 24.22. Пусконаладочные работы котельно-вспомогательного оборудования
А также работы, выполняемые генеральным подрядчиком (работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), выполняемые на следующих объектах:
- 33.1.8. Предприятия и объекты легкой промышленности
- 33.1.9. Предприятия и объекты пищевой промышленности
- 33.1.10. Предприятия и объекты сельского и лесного хозяйства
- 33.2.7. Предприятия и объекты общественного транспорта
9) О выполнении следующих видов работы при подготовке проектной документации для объектов капитального строительства*:
- 4.3. Работы по подготовке проектов внутренних систем электроснабжения
- 4.4. Работы по подготовке проектов внутренних слаботочных систем
- 8. Работы по подготовке проектов организации строительства, сносу и демонтажу зданий и сооружений, продлению срока эксплуатации и консервации
10) О выполнении следующих видов работы в составе инженерно-экологических изысканий*:
- 4.5. Изучение растительности, животного мира, санитарно-эпидемиологические и медико-биологические исследования территории
Допуск СРО – это разрешение, выдаваемое саморегулируемой организацией своему члену на проведение работ, указанных в Перечне видов строительных работ (утвержден Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 № 624). Если для строительных работ требуется допуск СРО, а организация или индивидуальный предприниматель ведут деятельность без него, за это предусмотрена административная (штраф до 50 тыс. рублей) и даже уголовная ответственность.
Допуск выдается без ограничения срока действия, и работать по нему можно по всей территории России. Порядок предоставления допуска СРО зависит от условий, утвержденных внутренним регламентом конкретной саморегулируемой организации. Требования к выдаче свидетельства о допуске утверждаются на общем собрании членов саморегулируемой организации отдельно для каждого вида работ, причем они зависят от того, на каких объектах эти работы ведутся: уникальных, особо опасных, технически сложных.
Желающий получить допуск должен будет документально подтвердить наличие в штате работников необходимой квалификации и достаточной технической базы. Минимальными требованиями к кадрам является наличие трех специалистов с высшим образованием или пяти со средним специальным образованиям (с определенным стажем и квалификацией). Некоторые СРО могут требовать при вступлении от своих членов наличие сертификата ISO. Такой сертификат подтверждает, что у его владельца организована система менеджмента качества, что обеспечивает высокое качество товара и услуг.
Сколько стоит вступление в СРО
Несмотря на то, что СРО называется некоммерческим партнерством, поддержание ее функционирования обходится недешево. Это сложная структура, объединяющая не только участников, но включающая в себя контрольную, ревизионную и дисциплинарную комиссии; исполнительный и коллегиальный органы управления; третейский суд. Высшим органом управления СРО является общее собрание ее членов. Для финансирования этой деятельности участники партнерства уплачивают при вступлении в организацию взносы: вступительный, членский, целевой.
Размеры этих взносов устанавливаются самой организацией, приведем пример этих сумм одного из некоммерческих партнерств:
- вступительный взнос — 10 000 рублей;
- членский годовой взнос — от 55 000 рублей (при доходах участника СРО до 10 млн. рублей) до 150 000 рублей (при доходах более 500 млн. рублей);
- целевой годовой взнос — 5 000 рублей.
И наконец, взнос в компенсационный фонд, который идет на возмещение ущерба, нанесенного участниками СРО третьим лицам в результате своей профессиональной деятельности. Размеры взносов в компенсационный фонд указаны в ст. 55.16 Градостроительного кодекса. Например, для строителей от 100 000 рублей, а для проектировщиков и изыскателей от 50 000 рублей.
Возврат всех внесенных взносов при выходе участника из СРО не производится (ст. 55.7 Градостроительного кодекса и ст.13 закона № 315-Ф3 от 1 декабря 2007), кроме случаев ликвидации некоммерческого партнерства.
Согласно ст. 55.6 (6) Градостроительного кодекса допуск СРО выдается в срок не позднее чем в трехдневный срок после принятия решения, уплаты вступительного взноса и взноса в компенсационный фонд. Некоторые СРО предлагают различные способы кредитования для своих членов, то есть оплаты взносов в рассрочку.
Допуск СРО: что это – обязательный либо необязательный документ?
Членство в СРО обязательно для следующих организаций:
- строительные компании, занимающиеся строительством, реконструкциями, капитальным ремонтом;
- технические заказчики;
- строительные подрядчики, подписавшие договор на крупную сумму (более трех миллионов рублей);
- предприятия, принимающие участие в коммерческих и государственных тендерах и аукционах.
Перестало быть обязательным членство в СРО для следующих компаний:
- муниципальных и государственных организаций;
- фирм, с которых государство владеет половиной собственности;
- публично-правовых образований;
- тех подрядчиков, которые работают с заказами на небольшие суммы – до трех миллионов рублей;
- предпринимателей, осуществляющих возведение частных домов, малоэтажных зданий, занимающихся некапитальным строительством.
Что нужно предоставить, чтобы получить допуск СРО, что это дает:
- заявление о приеме;
- выписки Госкомстата, ЕГРЮЛ;
- приказ о назначении на работу главбуха и руководителя компании;
- копии учредительных и регистрационных документов;
- ИНН, ОГРН;
- трудовые договоры со специалистами высокой квалификации;
- документацию, способную подтвердить наличие у руководителя компании необходимой квалификации и опыта работы.
Чтобы стать членом СРО, компания должна быть зарегистрирована в том же районе, что и саморегулируемая организация. Также перед вступлением следует в полном объеме внести все необходимые взносы. В штат компании должны входить, как минимум, два сотрудника высокой квалификации, зарегистрированных в НРС.
Классификатор видов работ СРО
Сегодняшний классификатор видов работ СРО представляет собой видоизмененный Приказ №624 (Приказ №294 от 23 июня 2010 года). Классификатор СРО содержит аналогичный перечень, в котором выделены виды деятельности, требующие получения свидетельства о допуске саморегулируемой организации. Таким образом, перечень видов работ, требующих свидетельства о допуске СРО, гораздо короче, чем приказ №624.
Так, например, свайные работы, устройство и монтаж бетонных и железобетонных монолитных конструкций, установка металлоконструкций, укладка наружных сетей водопровода, канализации, тепло- и газоснабжения, а также многие другие виды строительно-монтажных трудов не требуют членства в СРО. Аналогичная ситуация обстоит с инженерными изысканиями и проектной деятельностью.
Некоммерческие партнерства имеют право допускать к выполнению заказов только те компании, которые соответствуют всем нормам и требованиям. Существует перечень видов работ СРО в строительстве, который нельзя выполнять, не являясь членом организации. Если компания выполняет такую деятельность без свидетельства, то ее труд признается нелегальным, и фирма получает административное взыскание.
Все члены одного партнерства оказывают помощь друг другу, а сама организация дает возможность сотрудникам компаний получить повышение квалификации и гарантирует клиентам полное возмещение ущерба в случае его нанесения одним из членов объединения. Это дает членам партнерства повышенную лояльность клиентов и возможности для развития.
1.7.1. Устройство конструкций из кирпича, в том числе с облицовкой.
1.7.2. Устройство перегородок из кирпича, керамических камней, штучных гипсовых и легкобетонных плит.
1.7.3. Установка перемычек.
1.7.4. Устройство конструкций зданий и сооружений из природных и искусственных камней, в том числе с облицовкой.
1.7.5. Кладка стен из керамических камней, пенобетонных, газобетонных и керамзитобетонных блоков.
1.7.6. Кладка конструкций из природного и искусственного камня.
1.7.7. Установка кружал и опалубки для кладки арок, сводов и стен промышленных печей.
1.7.8. Кладка фундаментов, стен подвалов, подпорных стен, закладка выработок бутовым камнем.
1.7.9. Кладка кирпичная каналов, приямков, печей, очагов, дымовых труб с разделками.
1.15.1. Пусконаладочные работы электротехнических устройств.
1.15.2. Пусконаладочные работы автоматики в электроснабжении.
1.15.3. Пусконаладочные работы автоматизированных систем управления, сигнализации и взаимосвязанных устройств.
1.15.4. Пусконаладочные работы программного обеспечения вычислительных комплексов.
1.15.5. Пусконаладочные работы автономной наладки систем.
1.15.6. Пусконаладочные работы комплексной наладки систем.
1.15.7. Пусконаладочные работы и испытание систем вентиляции и кондиционирования воздуха.
1.15.8. Пусконаладочные работы холодильных установок.
1.15.9. Пусконаладочные работы теплосилового оборудования.
1.15.10. Пусконаладочные работы водогрейных теплофикационных котлов.
1.15.11. Пусконаладочные работы котельно — вспомогательного оборудования.
Перечень строительных, проектных и других видов работ, не требующих допуск СРО
Ведение работ, которые включены в «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность капитального строительства», утвержденный Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624 однозначно требует получения допуска СРО.
На работы, не вошедшие в данный перечень, получение допуска не является обязательным требованием. Еще один документ, на основании которого определяется перечень видов работ, не требующих допуск СРО — Градостроительный Кодекс РФ.
На основе информации, изложенной в этих документах, специалисты ГК СРО97 подготовили для Вас список, включающий проектные, инженерные и строительные работы, не требующие допуск СРО.
Бывают случаи когда наши клиенты не знают, нужен ли допуск СРО для работы или нет, в этой статье попытаемся разобраться в этом, для начала нужно определить какие виды работ выполняются без членства в СРО.
С начала 2010 года была отменена выдача лицензий на ведение строительной деятельности, но проведение большинства видов строительных работ стало требовать получения специального разрешения. Согласно законодательству, для получения права на ведение строительной деятельности необходимо членство в саморегулируемой организации строителей. Именно эта организация и решает впоследствии вопрос допуска к реконструкции, капитальному ремонту и другим видам работ в строительной области.
Регламентирует список работ, требующих членства в СРО, приказ № 624 от 30 декабря 2009. Однако детальный анализ Градостроительного кодекса Российской Федерации, классификатора работ, а также рекомендаций ФГУ «Главгосэкспертизы России», позволяют выделить определенные виды работ, выполнение которых, не требует допуска и соответственно членства в СРО.
Договором подряда на подготовку проектной документации может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом случае ИП или юрлицо также организуют и координируют работы по инженерным изысканиям, в том числе утверждают их результаты, и несут ответственность за достоверность, качество и полноту выполненных инженерных изысканий. При этом на них также распространяется требование о наличии членства в соответствующей СРО.
Кроме того, именно на работников генподрядчика возлагаются организация и координация деятельности исполнителей таких работ.
Ответственность СРО вытекает только из тех договоров подряда, для выполнения работ по которым требуется членство в такой организации. СРО в области архитектурно-строительного проектирования не отвечает по обязательствам своего члена по договору на выполнение инженерных изысканий. Обязательность членства в СРО субподрядчиков, выполняющих инженерные изыскания, не предусмотрена.
Как доказать, что для проводимых работ СРО не требуется
На многие работы оформлять членство не нужно, но не все заказчики это понимают, чтобы это им доказать, необходимо дать подробное разъяснение.
Что для этого надо сделать:
Попытаться объяснить в устной форме.
Подготовить письмо с объяснением и обосновать его, прикрепив ссылку на Приказ № 624. Можете написать его самостоятельно или обратиться за помощью в нашу Ассоциацию «Содружество Строителей».
Направить запрос в Минстрой и дождаться письменного разъяснения, которое уже предоставить в качестве ответа заказчику.
Сослаться на ОКВЭД (найти в классификаторе список «не требуется»)
Мы обсудили, на что требуются допуски СРО, и какие последствия могут быть, при ведении строительной деятельности без оформления членства в саморегулируемом объединении. Чтобы работать на законных основаниях и успешно развивать бизнес, своевременно получайте разрешение на профильную деятельность.
Если вы ведёте работы, которые требуют членства СРО и хотите стать участником саморегулирующей организации, обращайтесь в Ассоциацию «Содружество Строителей» в Санкт-Петербурге. Мы поможем.
Список видов работ инженерных изысканий
- Осуществление работ в инженерно-геодезических изысканиях
- В случае, если создаются опорные геодезические сети и инженерно-топографические планы
- Осуществление геодезических наблюдений за природными процессами
- Выполнение трассирования, инженерно-гидрографических, топографических, геодезических работ
- Инженерно-геологические изыскания и относящиеся к этой группе работы
- Проведение соответствующей съемки, лабораторных, гидрогеологических, инженерных исследований
- Наблюдение за опасными процессами
- Сейсмологическое, сейсмотектоническое исследование территорий
- Инженерно-гидрометеорологические изыскания и относящиеся к этой группе работы
- Проведение метеорологических наблюдений, выявление опасных процессов
- Изучение деформации берегов, а также ледового режима
- Инженерно-экологические изыскания и относящиеся к этой группе работы
- Проведение соответствующей съемки территорий
- Выявление химических загрязнений грунта, воды, воздуха
- Проведение лабораторных исследований образцов
- Исследование уровня радиации
- Изучение флоры и фауны территории
- Инженерно-геотехнические изыскания и относящиеся к этой группе работы
- Определение механических свойств грунта
- Выполнение полевых испытаний грунта
- Расчет взаимодействия строения с геологической средой
- Проведение геотехнического контроля возводимых строений и прилегающих территорий
- Исследование грунта основания строений
- Организация инженерных изысканий
Функции и задачи саморегулируемых организаций
Чтобы узнать, какие функции выполняют, и какие права и обязанности имеют СРО необходимо обратиться к 315-ФЗ. В ст.6 закона приведены основные функции самостоятельных объединений:
- разработка условий членства и определение дисциплинарного воздействия;
- контроль участников объединения на основании их отчетов;
- проведение обучения и аттестации сотрудников;
- обеспечение принципа прозрачности в работе своих участников, публикация информации об их деятельности;
- принятие и рассмотрение жалоб на действия членов саморегулируемой организации;
- ведение реестра участников объединения согласно законодательству.
В ст.9 315-ФЗ говорится о праве СРО проверять деятельность своих участников путем проведения плановых и внеплановых проверок на соответствие внутренним требованиям и стандартам. Проверки могут быть удаленными и с выездом специалистов на место; плановыми (могут проводиться от 1 до 3 раз за 3 года) и внеплановыми (проводится при поступлении жалоб на компанию). При нарушении стандартов и правил организацию-участника ждет дисциплинарная ответственность.