Повышение зарплат бюджетникам: когда и какую прибавку ждать в 2023 году?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повышение зарплат бюджетникам: когда и какую прибавку ждать в 2023 году?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Тематические группы в соцсетях пестрят сообщениями о решении учителей уйти из школы. Главными причинами сами педагоги называют низкие зарплаты, перегрузку, бумажные отчёты и давление со стороны администрации школ.
Педагоги боятся работать в школе
По данным Центра экономики непрерывного образования Российской академии народного хозяйства и госслужбы, нехватка педагогических кадров в школе сейчас составляет 250 тысяч человек. Однако эксперты полагают, что статистика занижается самими учебными заведениями за счёт перегрузки учителей в школах и ситуаций, когда один педагог преподаёт несколько дисциплин. В реальности дефицит учителей в стране намного больше.
Правозащитник в сфере образования Виктор Панин считает, что рост числа увольнений педагогов в этом году в первую очередь связан с усталостью учителей от бесконечных невыполненных обещаний со стороны образовательных чиновников.
«Все обещания образовательных чиновников остаются словами, зарплаты педагогов в стране не растут, а бумажная нагрузка фактически не снижается. Соответственно, всё больше людей понимают, что рассчитывать на изменения в ближайшем будущем бессмысленно, и начинают строить свою жизнь вне школы».
Кому проиндексируют зарплаты
Зарплаты повысят работникам бюджетной сферы. В эту категорию, по словам кандидата юридических наук, старшего преподавателя Финансового университета при правительстве России Игоря Семеновского, входят около 20 млн человек.
«Прежде всего это государственные служащие и лица, которые замещают государственные должности. То есть речь в данном случае идет о чиновниках различного масштаба — от специалистов до министров. Кроме того, к данной категории относятся граждане, работающие в учреждениях и организациях, находящихся в государственной собственности, — работники сферы здравоохранения, культуры, спорта, образования, то есть от экскурсовода в Пушкинском музее до директора Государственного Эрмитажа», — отметил Семеновский.
Путин анонсировал выплаты для медиков с 1 февраля 2023 года
Медицинские работники начнут получать выплаты, которые ранее анонсировал Владимир Путин, с 1 февраля 2023 года. Об этом напомнили сотрудники отделения Социального фонда РФ.
Выплаты положены работникам здравоохранения центрального региона, местных и районных поликлиник, медицинскому персоналу подразделений скорой помощи. Распределение выплат пройдет следующим образом:
«Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается исходя из исполнения работником трудовых функций, установленных трудовым договором, а также суммарно отработанных часов по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем месяце. Расчет отработанного времени ведется с округлением до десятой части числа в большую сторону», — пояснили в социальном фонде.
Размер оплаты устанавливается в зависимости от соотношения количества часов, отработанных специалистом, и нормы часов, установленной для данного месяца. Для начисления финансовых средств не нужно писать заявление или подавать какие-либо документы, деньги поступят автоматически.
Учительскую приблизят к рыночной
В будущем году может сбыться давняя мечта татарстанских педагогов о сближении уровня их заработной платы с поднявшимися рыночными заработками в республике. В преддверии подготовки проекта республиканского бюджета татарстанский профсоюз работников системы образования вновь поднял вопрос о необходимости повышения зарплаты учителей. Прежде всего речь идет о введении единых базовых окладов в размере 2 МРОТ, или в 25,584 тысячи рублей, да не только в Татарстане, но и по всей стране. Сегодня минимальный оклад учителя в республике составляет 14 136 рублей. Таким образом, оклад педагогов с будущего года может вырасти примерно на 70%, что станет самым большим повышением за последние годы.
— К 1 октября будет сформирован проект республиканского бюджета на 2021/2022 годы. Впервые в нем мы пробуем заложить большие деньги на повышение заработной платы учителей, — рассказал глава татарстанского профсоюза работников образования Юрий Прохоров.
Конкретных параметров возможных бюджетных ассигнований он не назвал. Но заверил, что если даже на федеральном уровне не будут приняты инициативы по выравниванию окладов учителей к единому уровню в 2 МРОТ, то повышение окладов все равно затронет учителей, воспитателей и вспомогательный персонал в Татарстане.
Татарстанские профсоюзы давно поднимают вопрос повышения заработной платы учителей. Ведь низкие заработные платы привели к кадровому кризису в системе образования. «В Казани более 1,5 тысячи педагогических вакансий, в Набережных Челнах — нехватка 840 педагогов. А в Нижнекамске вообще могила с воспитателями», — бьет тревогу профсоюз. По словам Юрия Прохорова, оклад младшего воспитателя в детском саду составляет 7 тысяч рублей. Конечно, зарплату доводят до МРОТ — 12 тысяч 792 рубля, но на руки воспитатель все равно получает крохи. В будущем году МРОТ составит 13 617 руб.
Из-за дефицита кадров в детских садах с детьми воспитатели занимаются либо как попало, либо из последних сил.
— Сегодня просто беда с кадрами в детских садах. На 14 групп малышей приходится всего 4 воспитателя, тогда как на каждую группу положен один. То есть нагрузка на одного воспитателя увеличивается в 3-4 раза. Скажем прямо, либо воспитательница падает с ног от работы, либо халтурит, — аргументирует он. — Мне начальники говорят, что тарификация пройдет и вакансий не будет. Конечно, вы «раскидали» нагрузку, и одна вместо 18 малышей ведет 36. О каком качестве можно говорить? Или халтурно ведет, или выматывается до такой степени, что еле ноги приносит домой. Такого быть не должно, — настаивает Прохоров.
В кадровую яму попали и школы.
— Опытные учителя ушли, но молодых не пришло, — говорит он. — Это одна из острых проблем. Мы строим новые школы, оснащаем их новым оборудованием, компьютерами, техникой, а это не тот вариант привлечения учителей. Привлечь может только заработная плата. В этом наша позиция, и мы за это бьемся, — настаивает Юрий Прохоров.
Не испытывают дефицита кадров города федерального значения — Москва, Санкт-Петербург. Здесь заработная плата учителей оказывается даже выше, чем в среднем в экономике мегаполисов. Так, глава столичного департамента образования и науки Москвы Александр Молотков недавно сообщил, что минимальная зарплата учителя при условии полной нагрузки составляет 78 тыс. руб., а средняя зарплата по городу — 117 тыс. руб.
Немного уступают им зарплаты питерских учителей. Так, в конце августа спикер Совфеда Валентина Матвиенко сообщила, что размер средней зарплаты учителей в Петербурге составляет порядка 65 тыс. рублей, а начинающие педагоги получают около 38 тыс. рублей.
По замыслу профсоюзов, предстоящая корректировка должна привести к тому, что казанские учителя смогут получить зарплату в 40 тысяч и при этом не сидеть в школе круглосуточно, заверил Юрий Прохоров.
— Если учитель опытный, имеет высокую категорию, ведет классное руководство, то точно сможет ежемесячно зарабатывать выше. Но дотянуться до московских зарплат, которые держатся на уровне 80—110 тысяч рублей, нам пока не по силам, — признал лидер учительского профсоюза. — Повышение зарплаты педагогов рассчитывается исходя из возможностей регионального бюджета Татарстана.
Кому еще поднимут зарплату в феврале-марте 2023: кому положена индексация зарплаты? Последние новости об индексации зарплат на 13 февраля 2023
Заработная плата должна индексироваться всем сотрудникам, работающим по трудовому договору, даже только что принятым в организацию. При этом зарплата не может быть повышена только руководству компании.
Индексация проводится в соответствии с указом руководителя, все сотрудники должны быть ознакомлены с ним под роспись. Если зарплату повысили не всем, работодателя можно привлечь к ответственности, обратившись в трудовую инспекцию.
Однако, по словам опрошенных РБК экспертов, между бюджетными и коммерческими компаниями существуют различия. В федеральных органах и на госпредприятиях порядок индексации регулируется ТК РФ, а в коммерческой организации — утверждается работодателем.
При этом законодательством не регламентирована частота индексации зарплат, однако общепринятой практикой является их увеличение раз в год.
«Порядок индексации в коммерческих организациях прописывается в локальных нормативных актах, таких как «Положение об индексации», в трудовом или коллективном договоре. Эти акты могут в себя включать основные положения об индексации, формулу расчета, размер и условия ее начисления», — пояснила Светлана Ерхова.
МРОТ в России вырос до 16 242 рубля в месяц. Это означает то, что работодатели не вправе платить свои сотрудникам вознаграждение за труд ниже этой суммы, при условии полной отработки часов.
Если локальной нормативно-правовой документацией организации не предусмотрена ежегодная индексация зарплат, то перерасчет окладов осуществляется по решению руководства. Причем, зарплаты могут, как вырасти, так и упасть. Главное, чтобы работники получали не меньше МРОТ. Тогда, даже если директор понижает заработную плату, в его действиях никаких нарушений не будет.
Из чего складывается заработная плата учителей и что изменится в 2023 году: новости об индексации зарплат на 13 февраля 2023
На денежное довольствие педагогов влияет ряд нормативных актов, в том числе Постановление Правительства РФ от 05.08.2008 N583, Приказ Минобрнауки от 22.12.2014 N1601 и другие. Каких-либо изменений на законодательном уровне не планируется, хотя ведутся разговоры о возможности исчисления зарплаты молодых педагогов по формуле двойного МРОТ.
На данный момент можно утверждать, что после январской индексации порядок расчётов сохранится.
По действующим правилам, зарплата учителей складывается из таких частей:
- оклад (база) и повышающий коэффициент к нему (за должность, выслугу, учёное звание и т. д.);
- стимулирующие выплаты (премии и доплаты);
- компенсационные выплаты (за работу с совмещением, в ночное время, во вредных и опасных условиях, за аренду жилья и т. д.).
Озвучена средняя зарплата учителей в РФ – сколько получают сейчас. Когда будет повышение зарплаты учителям в 2023 году
Повышение зарплаты на уровень роста цен – не право, а обязанность работодателя, в том числе если работодатель представляет государство. Но по датам ТК РФ не устанавливает четких требований к срокам индексации.
Если верить чиновникам, то увеличение зарплаты учителей в 2023 году запланировано с начала календарного года, и обновлённую получку педагоги получат за январь.
- повышение зарплаты учителям в 2023 году
- когда будет индексация зарплат учителей
Статья 136 Трудового кодекса РФ устанавливает обязанность перечисления средств не реже двух раз в месяц с интервалом не менее 15 дней. Соответственно, уже увеличенную выплату учителям должны перечислить:
- не позднее 31.01.2022 – за первую половину месяца (аванс);
- не позднее 15.02.2022 – за вторую половину (основная часть выплат).
Повысят ли учителям зарплату в 2023 году с января или позже – будет понятно по итогам первого месяца.
Кому еще поднимут зарплату в феврале-марте 2023: кому положена индексация зарплаты? Последние новости об индексации зарплат на 13 февраля 2023
Заработная плата должна индексироваться всем сотрудникам, работающим по трудовому договору, даже только что принятым в организацию. При этом зарплата не может быть повышена только руководству компании.
Индексация проводится в соответствии с указом руководителя, все сотрудники должны быть ознакомлены с ним под роспись. Если зарплату повысили не всем, работодателя можно привлечь к ответственности, обратившись в трудовую инспекцию.
Однако, по словам опрошенных РБК экспертов, между бюджетными и коммерческими компаниями существуют различия. В федеральных органах и на госпредприятиях порядок индексации регулируется ТК РФ, а в коммерческой организации — утверждается работодателем.
При этом законодательством не регламентирована частота индексации зарплат, однако общепринятой практикой является их увеличение раз в год.
«Порядок индексации в коммерческих организациях прописывается в локальных нормативных актах, таких как «Положение об индексации», в трудовом или коллективном договоре. Эти акты могут в себя включать основные положения об индексации, формулу расчета, размер и условия ее начисления», — пояснила Светлана Ерхова.
МРОТ в России вырос до 16 242 рубля в месяц. Это означает то, что работодатели не вправе платить свои сотрудникам вознаграждение за труд ниже этой суммы, при условии полной отработки часов.
Если локальной нормативно-правовой документацией организации не предусмотрена ежегодная индексация зарплат, то перерасчет окладов осуществляется по решению руководства. Причем, зарплаты могут, как вырасти, так и упасть. Главное, чтобы работники получали не меньше МРОТ. Тогда, даже если директор понижает заработную плату, в его действиях никаких нарушений не будет.
Глава ФНПР предложил повышать МРОТ «более решительно»
Глава центра конъюнктурных исследований НИУ ВШЭ Георгий Остапкович заявил о том, что любая поддержка россиян в настоящее время очень важна. Не стоит забывать о тех, кто «перебивается с копейки на копейку» и выживает на «минималку». А таких у нас предостаточно, говорит эксперт, по приблизительным данным 1,5-2 млн человек получает зарплату в минимальном размере.
Остапкович отметил, что было бы хорошо, если бы МРОТ рос еще быстрее. Но пока реализовать повышение минималки быстрыми темпами невозможно, считает аналитик.
Между тем, глава Федерации независимых профсоюзов России Михаил Шмаков поддержал решение президента РФ Владимира Путина поднять МРОТ выше уровня инфляции на 10% в 2024 году. По его словам, повышение данного показателя должно идти «более решительными шагами», чем сегодня.
Вообще, Шмаков всегда высказывался за увеличение минималки. Он считает, что те «копейки», которые получают многие россияне сегодня, нельзя считать достойной зарплатой. Ранее глава ФНПР выступал за увеличение МРОТ минимум до 46 тыс. рублей, правда тогда его никто не поддержал.
Экономист прокомментировал решение Путина о повышении МРОТ
Доктор экономических наук, ведущий научный сотрудник Института экономики и организации промышленного производства СО РАН Владимир Клисторин положительно оценил решение Президента РФ Владимира Путина о повышении минимального размера труда в 2024 году на 18,5% (на 10% выше потребительского роста цен).
«Да, повышение МРОТ – это, безусловно, нужная и полезная мера. Например, согласно статистическим данным, потребительская инфляция в 2022 году составила 9%, а минималку увеличили лишь на 6%. Разве это справедливо?» – говорит эксперт.
Вообще, власти должны поменять систему определения прожиточного минимума и МРОТ. Уже давно понятно, что действующая сегодня схема не эффективна. А статистические инфляционные данные не показывают реальный уровень роста потребительских цен.
По словам эксперта, повышение минималки сверх инфляции должно стать традицией. Введение такой меры единожды не поможет исправить ситуацию с зарплатами в России, уверен специалист.
Что известно об индексации окладов бюджетникам в марте 2023, свежие данные на сегодня
Член комитета Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов Светлана Бессараб рассказала «Ямал-Медиа», что к бюджетникам относятся педагоги, врачи, работники культурной и социальной сфер, служащие силовых ведомств. А также работники администраций и органов власти, которые не относятся к категории государственных или муниципальных служащих.
Стоит отметить, что зарплаты госслужащих и силовиков регулируются дополнительным законом. Соответственно, и прибавка для этих работников должна быть больше, чем у тех, кто получает заработную плату из госбюджета. Так, с 1 октября оплата труда военнослужащих вырастет на 10,5 %. Точная сумма прибавки будет зависеть от звания, выслуги и так далее.
Медицинские работники также будут получать ежемесячную надбавку:
- врачи центральных, а также районных больниц — 18 500 рублей;
- сотрудники первичного звена — 14 500 рублей;
- медики скорой помощи — 11 500 рублей;
- фельдшеры скорой — 4500 рублей.
Действительно ли учителя в России получают высокую зарплату?
Именно такие заверения мы постоянно слышим от российских чиновников и можем прочитать их в статистических отчетах. Однако в профсоюзе российских работников образования “Учитель” говорят о том, что все далеко не так радужно.
Как объясняет сопредседатель этого профсоюза Всеволод Луховицкий в интервью газете “Аргументы и факты”, хорошая статистика — результат определенной игры с цифрами.
В профсоюзе “Учитель” внимательно изучили статистику и Росстата, и министерства образования. Выяснилось, что финансирование школ и фонда зарплаты учителей в стране сокращается. При этом заработки педагогов в разных регионах могут отличаться очень значительно — иногда в 4-5 раз.
К примеру, на Чукотке учитель получает 90 тысяч рублей, а в Дагестане — около 20 тысяч. Понятно, что и разница в стоимости жизни между этими регионами очень большая. Однако даже если не впадать в крайности, от региона к региону уровень зарплаты отличается, а чиновники обычно выводят среднюю по стране зарплату — 35 тысяч рублей в месяц. Проблема в том, что учителя такую зарплату практически не видят.
Статистика учитывает все деньги, которые получает педагог за месяц. А это оклад не за одну, а за полторы или две ставки. Сюда же включаются премии, стимулирующие выплаты и т.д. В то же самое время небольшие заработки совместителей в отчеты не попадают. А новых учителей порой принимают в школу именно на условиях совместительства. Чтобы платить меньше и не портить общую статистику.
В итоге получается ситуация, когда учитель получает зарплату на уровне 15-17 тысяч и слышит отчеты о средних заработках коллег в 35 тысяч рублей. Разумеется, надежды на то, что с 1 сентября учителям хоть немного повысят их заработные платы, такие педагоги испытывают особенно остро.
К сожалению, оправдаются эти надежды далеко не для всех учителей страны.
Какую зарплату получают учителя?
По данным Росстата, зарплата школьного учителя в среднем по стране составляет 42 тысячи рублей в месяц, при этом в половине регионов России педагоги получают от 23 до 30 тысяч рублей. Как заявляют в Общероссийском профсоюзе образования, в 80% регионов месячная ставка (оклад) учителя составляет меньше федерального МРОТ. В некоторых субъектах она равна трем-четырем тысячам рублей. Все, что сверху этой суммы, учителя добирают различными выплатами и надбавками, которые выплачивают за выполнение федерального государственного образовательного стандарта (ФГОС), подготовку школьников к проверочным работам, ЕГЭ, внеурочную и классную работу. На сегодняшний день, по словам Милехина, для получения достойной зарплаты на уровне субъекта учитель должен добирать свои 18 часов дополнительной работой.
Упоминание об увеличении зарплат бюджетникам в проекте федерального бюджета на 2023 год
Невозможно привлечь к работе в бюджетных учреждениях высококвалифицированных специалистов, если предлагать им минимальный оклад в обмен на их время и труд. А потому повышение уровня привлекательности бюджетных сфер для трудоустройства вошло в список приоритетных правительственных задач.
Проект федерального бюджета на 2023 год был внесен в Государственную Думу 30 сентября прошлого года. В тексте документа говорилось о том, что власти готовы выделить средства на проведение общероссийской индексации заработной платы отдельным категориям сотрудников бюджетной сферы:
- в 2023 году — на 5,4%;
- в 2023 году — на 6,1%;
- в 2023 году — на 6,5%.
Важно! В 2023 году, согласно проекту на плановый период 2023-2023 годы, зарплата учителей, преподавателей ВУЗов, врачей, санитарок, медсестер и работников культуры будет повышена на 5,4% (что выше планируемого уровня инфляции — 4%).
При этом, согласно проекту, рост зарплат коснется только нескольких категорий сотрудников-бюджетников, а именно упомянутых Владимиром Путиным в его “Майских указах” (изданных 7 лет назад по состоянию на 2023 год). К таковым относятся:
- работники образования (учителя должны получать не менее 100% размера средней заработной платы по субъекту РФ, а преподаватели ВУЗов — не менее 200% этой суммы);
- сотрудники медицинских учреждений (медсестрам и санитаркам должны выплачивать как минимум 100% величины средней зарплаты по региону трудоустройства, а врачам — 200% этой суммы);
- работники культуры.
Когда будет проведена индексация заработной платы в 2023 году бюджетникам
Не все работники бюджетной сферы начнут получать зарплату в повышенном размере — для каждой категории тружеников законом предусмотрено свое время индексации оклада (сложилась практика с 2019 года):
- чиновники начнут получать проиндексированную зарплату с 1 октября;
- учителя начальных классов ощутят рост зарплаты с 1 сентября.
“Майские указы” Владимира Путина были изданы 7 лет назад — в далеком 2012 году, и с тех пор по факту увеличения заработной платы бюджетники не увидели, хотя власти на местах демонстрируют отчеты, свидетельствующие об успешном улучшении жизни учителей, врачей, работников культуры.
По идее, чтобы компенсировать бюджетникам недополученные средства, индексация зарплат должна проводиться сверх уровня инфляции до тех пор, пока не достигнет справедливых величин. Но на практике этого не происходит. Более того, на примере прошлого, 2019 года, можно видеть, как в январе уровень инфляции превысил ожидаемые значения (вместо 4,3% — 5,5%), а индексация зарплат учителей была проведена только в сентябре, т.е. на протяжении 8 месяцев работники образования получали фактически обесцененную зарплату, которой не хватало на оплату привычного набора товаров и услуг. Но в правительстве говорят о скорых изменениях в лучшую сторону и даже о полной модернизации системы оплаты труда медиков:
| № | Способ увеличения зарплаты бюджетников | Каких бюджетников затронут изменения | Величина повышения зарплаты (руб., %) | Когда будут введены изменения |
| 1 | Новая система оплаты труда медицинских работников | Работников медицинских учреждений (будет выплачиваться постоянная фиксированная часть заработной платы + компенсации и поощрительные выплаты в соответствии с ТК РФ) | Полная модернизация порядка выплаты зарплат | 1 января 2023 года |
| 2 | “Путинские” доплаты | Школьных учителей, взявших на себя обязанности классных руководителей (доплаты за классное руководство не отменяются) | От 5 тыс. руб. в месяц | 1 сентября 2023 года |
| 3 | Майские указы Путина |
|
Повышение заработных плат до 100% и 200% величины средней заработной платы по субъекту РФ | Действуют с 2012 года |
| 4 | Индексация заработных плат | Все работники бюджетной сферы (в т.ч. сотрудники бюджетных учреждений, служащие органов власти, госслужащие, муниципальные служащие) | 4,3% с 1 октября 2019 года | 1 октября каждого года |
| 5 | Увеличенный МРОТ | Все российские работники (при отработке месячной нормы часов) и получатели пособий, размер которых зависит от МРОТ. | 12130 руб.
+ районные повышающие коэффициенты (при наличии) |
1 января 2023 года |