Роспотребнадзор: что это, функции и полномочия, чем занимается

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Роспотребнадзор: что это, функции и полномочия, чем занимается». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Роспотребнадзор: что это и чем занимается структура? Основной целью работы организации выступает защита прав потребителей, поэтому она следит за тем, чтобы разные компании во время осуществления деятельности не нарушали права и интересы граждан и других организаций.

Что подвергается проверке?

Проверки, проводимые Роспотребнадзором, предполагают изучение разных документов, к которым относятся:

• разрешительная документация, представленная разными лицензиями, сертификатами и другими аналогичными бумагами;
• документы на помещение, где работает компания, причем они могут быть представлены свидетельством о собственности или арендным договором;
• уставная документация;
• бумаги, на основании которых вывозятся отходы, проводится дезинфекция или выполняются другие аналогичные процессы;
• журнал учета, в который вносятся сведения обо всех проводимых санитарных проверках;
• трудовые соглашения, составленные с сотрудниками компании;
• документы об образовании наемных специалистов;
• трудовые книжки и медкнижки работников;
• бумаги на используемую кассовую технику.

Дополнительно во время проверки берутся пробы разных товаров. Нередко делаются контрольные закупки, позволяющие получить актуальную информацию о том, какой продукцией торгует организация. Работники учреждения визуально осматривают все помещения, используемые фирмами для ведения деятельности, чтобы определить, соответствуют ли они санитарным требованиям.

Полномочия Роспотребнадзора в области прав защиты потребителей

Функции Роспотребнадзора являются действительно многочисленными, так как специалисты этого учреждения наделяются уникальными полномочиями. Эта служба является государственной, поэтому имеет право проводить проверки в отношении разных предприятий, работающих с непосредственными потребителями.

Полномочия Роспотребнадзора заключаются в следующем:

• Проверка документов компаний, к которым относятся трудовые соглашения, медицинские книжки сотрудников или документы об образовании, принадлежащие наемным работникам.
• Изучение оснащенности предприятий необходимыми элементами, к которым относится пожарная сигнализация или другие важные элементы.
• Проверка журнала, в котором перечисляются все мероприятия, имеющие отношение к контролю над деятельностью сотрудников предприятий.
• Оценка разных лицензий, сертификатов и других разрешительных документов, на основании которых осуществляется деятельность компаний.
• Изучение работоспособности ККТ, используемой компаниями.
• Проведение контрольных закупок, основной целью которых выступает изучение законности и правильности работы организаций.
• Выдача предписаний, на основании которых предприниматели обязаны устранять все выявленные проблемы и нарушения.
• Составление протоколов на основании проведенных проверок.
• Привлечение нарушителей к ответственности, для чего с них взимаются штрафы или вовсе принимается решение о приостановке или прекращении работы фирм.

Действующая законодательная база не только устанавливает основные сферы, в которых Роспотребнадзор может применять все свои функции, а и определяет условия, при которых сотрудники учреждения будут исполнять свои обязанности. Также и определяется структура ведомства.
В настоящее время представители службы могут реализовывать свои профессиональные навыки в следующих мероприятиях:

1. Проведение ревизии документации, в частности трудовых соглашений и контрактных обязательств, проверка соблюдения медицинских документов всем установленным нормам.
2. Проверка пакета документации на продукцию пищевого назначения и определение, соответствует ли он всем требованиям качества, и подтверждает ли наличие необходимых свойств. Кроме того, контроль за сферой ЖКХ и качеством услуг в данной отрасли.
3. Компетенция ведомства также включает в себя проведение действий, направленных на оценку корректной работы кассовых аппаратов и контроль за правильным использованием оборудования.
4. Проведение контрольных закупок для детальной проверки качественных характеристики продукции, а также составления мнения относительно качества обслуживания ос стороны наемного персонала субъектов контроля.
5. Отслеживание контрольной документации в организациях, а также контроль за ее правильным заполнением.
6. Составление протоколов и выдача штрафов в случае обнаружения несоответствий.
7. Выдача наказов и указаний, основной задачей которых будет устранение всех существующих на фирме нарушений.

В рамках данной задачи, ведомство может осуществлять любые действия по проверке и контролю за деятельностью предприятий и организаций и составление актов, по которым должны быть устранены все ошибки и несоответствия действующим положениям законодательства.

Проверка Роспотребнадзора обязательна для ввозимых на территорию России грузов. Сотрудники этого ведомства должны проверять всю продукцию, которая поступает из-за рубежа, на соответствие установленным в государстве санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для этого они и проводят карантинный контроль и другие мероприятия. Как известно, зачастую из зарубежья поступает продукция, которая, мягко говоря, не соответствует установленным в России нормам. К примеру, не так давно при проверке груза из Евросоюза служба Роспотребнадзора обнаружила, что ввозимое на территорию РФ мясо курицы не соответствует требованиям. Весь груз был задержан и не допущен на внутренний рынок. Эти требования могут быть различные, в зависимости от того, какой товар ввозится, тем ГОСТом или иным правовым актом руководствуются специалисты рассматриваемого ведомства.

Когда проводятся внеплановые проверки?

Существуют определенные ситуации, при которых требуется внеплановая ревизия компании. Наиболее часто процедура выполняется в следующих случаях:

• в конце прошлой проверки были выявлены серьезные нарушения, на основании которых выносилось предписание, поэтому по окончании установленного срока проводится повторная проверка, призванная определить, были ли устранены все проблемы;
• в Роспотребнадзор поступила жалоба от граждан на работу конкретной организации или предпринимателя;
• в результате работы компании наносится вред здоровью или жизни людей;
• возникли ЧС, имеющие отношение к техногенным или природным катастрофам.

Каждый предприниматель должен разбираться в том, чем занимается Роспотребнадзор, чтобы понять, по каким причинам могут проводиться проверки. Во время данных ревизий Роспотребнадзор выступает третьим незаинтересованным участником разбирательства между потребителями и компаниями.

Чем занимается Роспотребнадзор?

Полное название РПН – федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ее функциональные обязанности обширны и объединяют функции нескольких внутриструктурных образований. Вот самые главные из них:

• Осуществление санитарно-эпидемиологического контроля предприятий общественного питания, а также розничных продовольственных торговых точек (в том числе, магазинов, в структуре которых присутствуют продовольственные отделы).
• Отслеживание процессов проектировки и строительства зданий, регулирование соблюдения эксплуатационных требований.
• Инспектирование рабочих условий на предприятиях.
• Контроль за состоянием воздуха и воды (то есть, экологической обстановки).
• Контроль за должной утилизацией отходов.
• Инспектирование работы ДОУ и образовательных учреждений.
• Надзор за соблюдением потребительских прав граждан.
• Инспектирование предприятий на предмет их соответствия санитарным нормам (с выдачей соответствующего заключения).
• Контроль деятельности собственных структурных подразделений.

Вообще, название «Роспотребнадзор» – говорящее само за себя. Основной задачей ведомства является обеспечение порядка на рынке. Чтобы вся продаваемая гражданам и организациям продукция была качественной (сюда входит даже и сервисные услуги, как неотъемлемые части сделок). Просто невозможно продавать, к примеру, качественные продовольственные товары в антисанитарных условиях. Поэтому во время проверок РПН контролю подлежит не только первичная бухгалтерская документация (накладные и наличие сертификатов качества), но также и условия работы всего предприятия в целом:

• насколько компетентны его сотрудники (документация, подтверждающая квалификацию персонала);
• у всех ли есть корректно оформленные санитарные книжки;
• каков режим поддержания чистоты во всех помещениях предприятия;
• каковы технологические процессы: от принятия продукции на подсобный склад торговой точки до ее отпуска покупателям;
• даже такие разделы кадровой политики, как профилактика незаконного трудоустройства лиц, не имеющих на это права.

Что представляет собой Роспотребнадзор

Роспотребнадзор РФ – это федеральный орган государственного управления, занимающийся защитой прав потребителей и осуществлением надзора в разных сферах. Служба организована 03.2004 года в соответствии с Указом Президента России «О системе и структуре Федеральных органов власти».

Работа Роспотребнадзора производится согласно:

• Конституции РФ.
• Федеральных законодательных актов.
• Постановлению Правительства от 06.04.2004 года «Вопросы Федеральной службы по надзору …».
• ПП РФ от 30.06.2004 года N 322.

Основная деятельность Роспотребнадзора касается рассмотрения вопросов в области бытового обслуживания населения. Проверка обнаруживает завышенную стоимость, низкокачественные услуги, противоправные манипуляции в отношении граждан России и т. д. Контролируются как юр. лица, так и ИП.

Надзорный орган осуществляет:

• санитарно-эпидемиологическое обслуживание;
• защиту прав покупателей;
• международное сотрудничество;
• научное обеспечение;
• работу в пределах Всемирной торговой организации и таможенного союза;
• создание структурных подразделений санитарно-эпидемиологических станций.

Чем занимается Роспотребнадзор?

Полное название РПН – федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека. Ее функциональные обязанности обширны и объединяют функции нескольких внутриструктурных образований. Вот самые главные из них:

• Осуществление санитарно-эпидемиологического контроля предприятий общественного питания, а также розничных продовольственных торговых точек (в том числе, магазинов, в структуре которых присутствуют продовольственные отделы).
• Отслеживание процессов проектировки и строительства зданий, регулирование соблюдения эксплуатационных требований.
• Инспектирование рабочих условий на предприятиях.
• Контроль за состоянием воздуха и воды (то есть, экологической обстановки).
• Контроль за должной утилизацией отходов.
• Инспектирование работы ДОУ и образовательных учреждений.
• Надзор за соблюдением потребительских прав граждан.
• Инспектирование предприятий на предмет их соответствия санитарным нормам (с выдачей соответствующего заключения).
• Контроль деятельности собственных структурных подразделений.

Вообще, название «Роспотребнадзор» – говорящее само за себя. Основной задачей ведомства является обеспечение порядка на рынке. Чтобы вся продаваемая гражданам и организациям продукция была качественной (сюда входит даже и сервисные Услуги, как неотъемлемые части сделок).

Просто невозможно продавать, к примеру, качественные продовольственные товары в антисанитарных условиях. Поэтому во время проверок РПН контролю подлежит не только первичная бухгалтерская документация (накладные и наличие сертификатов качества), но также и условия работы всего предприятия в целом:

• насколько компетентны его сотрудники (документация, подтверждающая квалификацию персонала);
• у всех ли есть корректно оформленные санитарные книжки;
• каков режим поддержания чистоты во всех помещениях предприятия;
• каковы технологические процессы: от принятия продукции на подсобный склад торговой точки до ее отпуска покупателям;
• даже такие разделы кадровой политики, как профилактика незаконного трудоустройства лиц, не имеющих на это права.

○ Сфера деятельности РосПотребНадзора.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.
(п.1 Постановления Правительства РФ от 30.04.2004 №322).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – это официальное название Роспотребнадзора, которое неизвестно большинству граждан. Ее функции разнообразны, потому что объединяют функции различных ведомств. В частности, данная организация:

• Осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль деятельности предприятий общепита, а также водных объектов на соответствие установленным нормам.
• Следит за разработкой проектов и дальнейшим строительством зданий и регулирует соблюдение эксплуатационных требований.
• Проверяет условия работы сотрудников различных организаций.
• Контролирует состояние воздуха и почвы, следит за надлежащей утилизацией отходов.
• Осуществляет контроль деятельности образовательных учреждений.
• Проверяет экологическую обстановку, а также санитарно-эпидемиологическое состояние органов надзора.
• Осуществляет контроль за соблюдением потребительских прав и свобод.
• Проверяет соответствие объектов гигиеническим нормам, выдает соответствующие заключения.
• Проводит аттестацию работников, чья деятельность требует соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.
• Контролирует деятельность собственных подразделений, составляет статистическую отчетность.

○ Что находится вне компетенции Роспотребнадзора?

Несмотря на все полномочия, имеющиеся у сотрудников Роспотребнадзора, их возможности не безграничны. Так, они не имеют права на следующие действия:

• Осуществление плановой проверки без присутствия должностных лиц либо их представителей (исключением является наличие угрозы жизни и здоровью гражданам либо представителям флоры/фауны).
• Изъятие оригиналов документов либо требование о предъявлении документов, не относящихся к проверке.
• Превышение сроков проверки, установленной законодательно.
• Отбор и изъятие проб или образцов для исследования сверх установленных приказом полномочий.
• Выдачу юридическим лицам и ИП предписаний по проведению контроля за их счет.

В последнее время Российская Федерация огромную работу проводит в области защиты детей от неблагоприятных и негативных воздействий, которые могут принести всевозможные информационные источники. Одним из органов государственной власти, которые контролируют соблюдение всех требований к таким источникам информации и к размещаемым ими сведениям, является Роспотребнадзор по защите прав потребителей. Этот государственный исполнительный орган обязан производить все мероприятия, чтобы предотвратить отрицательное влияние информационных источников на подрастающее поколение.

Что такое Роспотребнадзор и чем он занимается

Регламент проверок Ростехнадзора устанавливает также и то, что не входит в область его полномочий. Должностные лица Ростехнадзора не вправе:

• осуществлять инспекцию без присутствия руководителя организации или лица, которое заменяет его;
• осуществлять забор проб без оформления протоколов;
• проводить анализ документов дольше положенного срока;
• передавать сведения другим лицам о ходе проверки;
• требовать исполнения действий, не связанные с работой организации;
• изучать продукцию, которая не имеет отношения к проверке;
• останавливать процесс работы предприятия в период инспекции.

Чем занимается Роспотребнадзор, его функции?

Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору контролирует организации не только в сфере промышленности и энергетики. Она может придти с проверкой и в образовательное учреждение: школу, ВУЗ и т. д.

В данном учреждении контролирующий орган осуществляет проверочные процедуры в отношении:

• соблюдения правил и норм того, как обслуживают и используют тепловые и электрические сети и установки, которые представляют повышенную опасность;
• того, как проводятся строительные работы, если учреждение их проводит (к примеру, строительство новых корпусов или реконструкция старых);
• того, в каком состоянии находится подъемное оборудование (например, лифты).

Руководство Роспотребнадзором осуществляет центральный аппарат. В его составе глава ведомства, советники (помощники) руководителя, пресс – служба, а также 10 профильных управлений. В их числе правовое, санитарного и эпидемиологического надзора, научнойподдержки, госнадзора в сфере защиты прав потребителей и другие.

Непосредственно центральному аппарату подчиняются:

• региональные управления, а также центры гигиены и эпидемиологии РФ;
• научно – исследовательские организации гигиенического и эпидемиологического профиля (всего 29);
• противочумные учреждения (всего 14);
• санитарно – эпидемиологические службы федеральных министерств и ведомств;
• учреждения дезинфекционного профиля (свыше 100).

В соответствии с п.5 Положения о Роспотребнадзоре за ведомством закреплён большой круг полномочий:

1. Осуществление контрольно – надзорной деятельности за выполнением нормативных требований в сфере защиты потребительских прав и санитарно – эпидемиологического благополучия граждан. В том числе:

• проведение санитарно – карантинного контроля;
• госнадзор за выполнением правил реализации отдельных категорий товаров (указаны в постановлении Кабмина от 19.06.2012 №612);
• госконтроль за соответствием информационных продуктов российскому законодательству.

1. Разработка и утверждение санитарных норм и правил.
2. Определение причин и условий, способствующих появлению и распространению инфекционных и массовых неинфекционных болезней.
3. Организация и осуществление социально – гигиенического мониторинга.
4. Информирование органов госвласти и муниципалитетов о складывающейся санитарно – эпидемиологической ситуации и проводимых мероприятиях по поддержанию санитарно – эпидемиологического благополучия.

1. Подготовка предложений о введении/отмене карантинных мероприятий на территории РФ.

Роспотребнадзор вправе предоставлять разъяснения по вопросам, связанным с его компетенцией, а также выполнять тестирования, испытания, экспертизы и давать оценки по проблемам его надзорной деятельности. Ведомство имеет право пресекать правонарушения в рамках установленных полномочий и может использовать профилактические, предупредительные и ограничительные меры по недопущению/устранению последствий несоблюдения законодательных требований.

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей. (п.1 Постановления Правительства РФ от 30.04.2004 №322).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека – это официальное название Роспотребнадзора, которое неизвестно большинству граждан. Ее функции разнообразны, потому что объединяют функции различных ведомств. В частности, данная организация:

• Осуществляет санитарно-эпидемиологический контроль деятельности предприятий общепита, а также водных объектов на соответствие установленным нормам.
• Следит за разработкой проектов и дальнейшим строительством зданий и регулирует соблюдение эксплуатационных требований.
• Проверяет условия работы сотрудников различных организаций.
• Контролирует состояние воздуха и почвы, следит за надлежащей утилизацией отходов.
• Осуществляет контроль деятельности образовательных учреждений.
• Проверяет экологическую обстановку, а также санитарно-эпидемиологическое состояние органов надзора.
• Осуществляет контроль за соблюдением потребительских прав и свобод.
• Проверяет соответствие объектов гигиеническим нормам, выдает соответствующие заключения.
• Проводит аттестацию работников, чья деятельность требует соблюдения санитарно-эпидемиологических норм.
• Контролирует деятельность собственных подразделений, составляет статистическую отчетность.

Объект проверки Роспотребнадзора

Основная масса проверок осуществляется на основании поступивших заявлений от населения о ставших известным им нарушениях в работе предприятий.

При проверке предприятий, на которые поступила жалоба, надзорный орган устанавливает следующее:

1. договора сотрудников и правильность заполнения трудовых книжек;
2. медицинские книжки;
3. квалификация рабочих (документы об образовании, специализации);
4. наличие и ведение журналов (предусмотрено 134-фз ст.9);
5. сертификаты на продукцию и акцизы на ней;
6. контрольно-кассовые машины;
7. проводит обследование помещений и подобное.

Надзорный орган имеет право проводить так называемые «контрольные» закупки, изымать образцы и брать пробы товаров для исследования. В помещениях инспектор Роспотребнадзора проводит визуальный осмотр. Дверные проемы и окна должны соответствовать установленным нормам и стандартам.

Все помещения должны соответствовать проектной документации, которая составлялась исходя из численности работников предприятия. Потому что согласно СанПин на одного работника отводится определенное количество рабочей площади помещения, и она в обязательном порядке должна быть соблюдена. Так же при проверке уделяется внимание вентиляции помещений.

По окончании Роспотребнадзором проверочных действий, составляется заключение, в котором указываются все выявленные нарушения, и вручается ИП или представителю предприятия предписание, где так же указываются нарушения и сроки по их устранению.

После истечения сроков указанных в предписании надзорным органом проводятся внеплановые проверки, и если нарушения не устранены виновное лицо привлекается к административной ответственности. В этом случае составляется административный протокол за совершение правонарушения предусмотренного ч.1 ст.19.14 Административного кодекса РФ, который впоследствии отправляется на рассмотрение в мировой суд.

Если нарушение серьезное, и может угрожать жизни и здоровью людей, инспектором может быть принято решение о приостановке деятельности. Срок приостановки по решению суда может достигать 90 суток.

При возникновении угрозы распространения каких-либо инфекционных заболеваний, кроме штрафных санкций к правонарушителю может быть применена такая мера как лишение свободы, но это только по решению судебных органов.

В целом можно сказать, что штрафные санкции, налагаемые Роспотребнадзором, как правило, составляют от 20000 до 200000 рублей.

Похожие записи:

• Консультация налогового юриста
• Новая дачная амнистия: что смогут сделать владельцы участков до 2031 года?
• Негативные последствия банкротства физического лица