Как оформить перерасчет за некачественные коммунальные услуги
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить перерасчет за некачественные коммунальные услуги». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если речь идет об отключении горячей воды, то допустимое время по ее отсутствию — максимум восемь часов за месяц, но не более четырех часов непрерывно. При аварии на магистрали допускается отключение до 24-х часов. Плановое отключение может быть также не чаще одного раза в год.
Как рассчитать сумму, которую вычтут из платежки?
Если наблюдается превышение этих цифр, то за каждый час плата за весь месяц снижается на 0,5%. Если, например, пришла квитанция на 505 рублей за месяц, а воду отключали в течение трех дней без уважительных причин (не было аварии), то будет такой расчет:
(3 дня*24 часа) — 8 часов (допустимое время) — 64 часа.
64 часа*0,15 скидка за каждый час = 9,6% скидки.
505 по квитанции — 9,6% (48,48 руб) = 456,52 руб. выгода.
То есть потребитель имеет право оплатить 456,52 руб. вместо 505 руб.
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Совсем не платить за некачественную подачу горячей воды не получится, закон такую возможность не предусматривает. В данном случае Вам необходимо связаться с аварийно-диспетчерской службой и согласовать время для составления акта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Данный документ будет составляться в Вашем присутствии, Вы должны поставить подпись. В нем будут указываться конкретные нарушения, допущенные исполнителем.
Если Вы и исполнитель не придете к единому мнению относительно выявленных нарушений, то нужно согласовать повторную оценку качества коммунальных услуг. При этом она будет проводиться уже в присутствии сотрудника Роспотребнадзора и представителя Госжилинспекции.
Составленный акт станет основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги, а также для начисления неустойки на исполнителя. При его получении вопрос решается в претензионном, а при необходимости — в судебном порядке.
Отвечает директор юридической службы «Единый центр защиты» (edin.center) Константин Бобров:
Совсем не платить за некачественную подачу горячей воды не получится, закон такую возможность не предусматривает. В данном случае Вам необходимо связаться с аварийно-диспетчерской службой и согласовать время для составления акта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества. Данный документ будет составляться в Вашем присутствии, Вы должны поставить подпись. В нем будут указываться конкретные нарушения, допущенные исполнителем.
Если Вы и исполнитель не придете к единому мнению относительно выявленных нарушений, то нужно согласовать повторную оценку качества коммунальных услуг. При этом она будет проводиться уже в присутствии сотрудника Роспотребнадзора и представителя Госжилинспекции.
Составленный акт станет основанием для перерасчета платы за коммунальные услуги, а также для начисления неустойки на исполнителя. При его получении вопрос решается в претензионном, а при необходимости — в судебном порядке.
Ответственность исполнителя за непроведение инициативного перерасчёта
С учетом вышеизложенного логично предположить, что в случае самостоятельного выявления исполнителем факта оказания некачественных услуг, перерасчет должен быть произведен исполнителем в инициативном порядке.
Непроведение же исполнителем инициативного перерасчета может быть сопряжено со значительными юридическими рисками, обусловленными следующими возможными вариантами квалификации такого бездействия исполнителя и/или его менеджмента.
1. Мошенничество (хищение чужого имущества или приобретения права на него путем обмана или злоупотребления доверием) (ст. 159 УК РФ).
В соответствии с пунктом 2 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.11.2017 № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» обман как способ совершения хищения или приобретения права на чужое имущество может состоять в сознательном сообщении заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений либо в умолчании об истинных фактах либо в умышленных действиях (например, использование различных обманных приемов при расчетах за товары или услуги), направленных на введение владельца имущества или иного лица в заблуждение. Сообщаемые при мошенничестве ложные сведения (либо сведения, о которых умалчивается) могут относиться к любым обстоятельствам, в частности, к юридическим фактам и событиям, качеству, стоимости имущества.
2. Злоупотребление доминирующим положением на рынке реализации коммунальных ресурсов/услуг (статья 14.31 КоАП РФ).
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей.
3. Обман потребителей (статья 14.7 КоАП РФ).
Объективная сторона данного правонарушения состоит в совершении противоправных действий, относящихся к различным формам обмана потребителей (в т.ч., в форме обсчета потребителей). Соответственно, если исполнитель, заведомо зная о факте предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, умалчивает об этом факте и не производит перерасчет платы, указанные действия могут быть квалифицированы правоприменительными органами в качестве обмана потребителей.
Кроме того, необходимо учитывать и возможные гражданско-правовые риски исполнителя, связанные с непроведением инициативного перерасчета. Такие риски могут, в частности, выражаться во взыскании потребителями с исполнителя:
- неосновательного обогащения (в размере разницы между размером фактически начисленной потребителям платы и размером платы, подлежащим внесению потребителями с учетом перерасчета) по статье 1102 ГК РФ;
- процентов за пользование чужими средствами по статье 1107 ГК РФ;
- штрафа в размере пятидесяти процентов величины превышения начисленной платы за коммунальные услуги над размером платы, которую надлежало начислить с учетом перерасчета (часть 6 статьи 157 ЖК РФ).
Для того чтобы снизить платежи, потребитель должен написать в жилищную инспекцию требование направить по его адресу сотрудника для проверки качества услуг. «В документе следует указать период (обычно двое суток), в течение которого представитель коммунальных служб должен прибыть и сделать замеры, подтверждающие ненадлежащее качество предоставляемых услуг. Акт проверки выдается заявителю на руки», — объяснила юрист Виктория Данильченко, председатель Коллегии адвокатов Виктории Данильченко. По ее словам, заявление подается в двух экземплярах — один остается в конторе, а второй забирает собственник жилья с соответствующей пометкой о принятии. Доказательством оказания некачественных услуг могут быть свидетельские показания, письменные доказательства (акты, экспертные заключения), фото- или видеосъемки проверки качества коммунальных услуг, уточнил юрист НП ЖКХ Контроль Бахрам Арбобов.
Если результат проверки не устроил
Если результат проверки вас не устраивает (часто бывает, что на момент прихода проверяющих все в порядке, а затем снова начинаются проблемы), нужно заявить в жилинспекцию о проведении повторной проверки с участием их специалистов, советует Данильченко. «Многие здесь встречаются с первым камнем преткновения — сотрудник коммунальных служб просто не приходит. Тогда есть вариант прибегнуть к услугам независимых экспертов, обладающих правом проведения данного вида экспертизы. Тут важно соизмерить стоимость независимой экспертизы и суммы, которую планируется получить от перерасчет. Вполне возможно, что это будет невыгодно», — рассказала юрист. Она пояснила, что после этого составляется претензия, в которой указываются все выявленные нарушения и сроки, в течение которых жилищная контора должна их устранить. Указывается требование о перерасчете коммунальных услуг. В идеале на этом перипетии с перерасчетом за некачественные услуги должны закончиться, а стоимость услуг уменьшена либо возвращены средства.
Как Сделать Перерасчет За Горячую Воду Ненадлежащего Качества
* Размер платы, исчисленный суммарно определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу за месяц, в котором допущено нарушение и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.
а) размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению за расчетный период, в котором произошло превышение допустимой продолжительности, снижается на 0,15 % за каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва подачи холодной воды; б) при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу, рассчитываемый при отсутствии коллективного (общедомового), индивидуального или общего (квартирного) прибора, снижается на размер платы за объем непредоставленной коммунальной услуги.
Выполнение перерасчета
Если было установлено нарушение норм, а в акте его зафиксировали, то нужно настаивать на перерасчете. Не стоит оставлять подобную ситуацию без внимания и переплачивать деньги за то, чего вы не получили.
Организация должна нести ответственность за свои действия и бездействие. Допустимыми являются только минимальные отклонения, которые прописаны в нормативной документации.
При установке нарушений вы можете прийти в УК и требовать перерасчета. Также организация должна устранить причины, которые вызвали подобную проблему.
Кстати, перерасчет совершается именно за тот период, который вам пришлось пользоваться несоответствующей водой. Существует специальная формула, по которой совершается перерасчет.
ВНИМАНИЕ! Размер оплаты за горячее водоснабжение должен снижаться на 0,1 процент за каждые 3 градуса отклонения от установленной нормы.
Если вас интересует горячая вода, сколько градусов, то стоит при измерениях руководствоваться принятыми нормами. Это оптимальное решение.
При серьезном несоответствии не стоит переплачивать за горячую воду. Добейтесь проведения перерасчета за весь период, в который коммунальщики предоставляли вам услуги на несоответствующем уровне.
Горячая вода не соответствует норме — как сделать перерасчет
Плата за горячее водоснабжение составляет существенную часть от всех коммунальных услуг, а качество его не всегда удовлетворительно. Если из крана идет ржавая, или чуть теплая вода, если имеют место перерывы в снабжении, потребитель вправе рассчитывать на пересчет сумм за ГВС ненадлежащего качества.
По СанПиН температура ГВС должна быть не менее 65 градусов, а согласно «Правил предоставления коммунальных услуг» колебания в течение суток не могут превышать 3-5 градусов. Согласно «Правил», если температура ГВС ниже 40 градусов — ее оплата происходит по расценкам ХВС, а если не дотягивает до норматива 65 градусов — стоимость оплаты снижается на 0,1% за каждые 3 градуса ниже нормы.
Если качество воды не устраивает потребителя, он вправе подать заявку-претензию в управляющую компанию (или ТСЖ, ЖСК). Согласно п. 104 Правил, обследование по факту обращения лица должно быть проведено в течение 2-х часов (или в другой срок по согласованию сторон). Акт о проверке составляется комиссионно, потребителю выдается свой экземпляр.
В случае отказа УК в проведении проверки, жильцы вправе составить совместный акт, который впоследствии станет основанием наложит штраф на УК. Если же факт температуры горячего водоснабжения подтвержден, он приобщается к заявлению на перерасчет, который подается в теплоснабжающую организацию (если договор заключен с ней), или в УК (если по договору с потребителем оплата происходит через нее). При этом указывается период, в течение которого услуга была несоответствующей (такой период определяется по п. 112 Постановления 354).
Разница по счетам за ГВС засчитывается в счет будущих периодов (то есть последующих месяцев).
Как производится перерасчет услуг ЖКХ, если обнаружены нарушения со стороны жильцов
Если УК обнаружит, что жилец несанкционированно вмешался в работу общедомового или индивидуального счетчика, который поставлен в жилом или нежилом помещении, и исказил его показания, она не будет использовать показания такого прибора при подсчете платы за коммунальную услугу. В таком случае перерасчет будет выполнен исходя из объема коммунального ресурса.
Чтобы его рассчитать, необходимо умножить мощность ресурсопотребляющего оборудования (а в случае с водоснабжением и водоотведением – пропускную способность трубы) на его круглосуточную работу. Перерасчет производится за весь период с даты незаконного вмешательства в работу счетчика. Она указывается в акте проверки состояния счетчика, который составляется исполнителем и ресурсоснабжающей организацией. Перерасчет прекращается в момент устранения такого вмешательства.
Если установить точно, когда было осуществлено незаконное подключение к счетчику или вмешательство в его работу, невозможно, то доначисление производится с даты последней проверки счетчика исполнителем, но не больше чем за полгода до месяца, в котором было выявлено несанкционированное подключение или вмешательство в работу счетчика.
Основания для перерасчёта стоимости услуги за пользование ГВС, Правовое урегулирование
В соответствии с вступившим постановлением №354 перерасчёт коммунальных платежей производится, по новым правилам. Что бы самостоятельно оформить заявление в судебную инстанцию, необходимо разбираться в законодательных и правовых нормах.
Постановление за №354
- правила о пользовании коммунальными услугами от 06. 03. 2011, предусматривают следующий порядок;
- права собственника или компании, предоставляющей услуги, а также их обязанности;
- условия пользования услугами коммунальных служб;
- порядок внесения оплаты;
- факты, указывающие на некачественное оказание услуг по обслуживанию ЖКХ, в том числе и свидетельство нарушения их предоставления;
- характерные особенности пользования центральной системой водоснабжения или прибором нагрева;
- ответственность, которую несут обе стороны.
В каких случаях возможно производить перерасчёт горячей воды, согласно установленному постановлению:
- проживающие граждане, в квартире отсутствовали более 5 календарных дней;
- подача воды осуществляется с низким давлением;
- при подсчёте были выявлены расхождения показаний приборов учёта, с внесёнными в систему;
- качество подаваемой горячей воды не соответствует нормам санитарной службы;
- аварийные работы проводились с нарушением сроков;
- в связи с проведением ремонтных работ, была прекращена подача воды.
Как правильно оформить заявление
Граждане, желающие подать заявление на перерасчёт за потребление ГВС, могут составить его в свободной форме. В нём необходимо указать достоверные данные о заявителе и компании, в которую оно направляется. К нему прикладываются документы, подтверждающие факт нарушений, показания счётчика и другие.
Документ должен содержать следующие пункты:
- личная информация заявителя (ФИО), и его контакты;
- наименование УК, фамилия ответственного лица;
- законное обоснование;
- требование о перерасчёте;
- срок и размер переплат;
- подпись заявителя.
к заявлению также стоит предоставить:
- справку, подтверждающую сверку счётчика;
- документ, подтверждающий отключение водоснабжения;
- справка о проведении экспертизы, качества подаваемой воды.
К подаче заявления необходимо подготовиться за ранее, собрать все требуемые документы, при желании можно попросить жильцов дома, подтвердить факт нарушений. Чем больше будет зафиксировано свидетельств, тем лучше.
Как добиться перерасчета за воду у управляющей компании по счетчикам, если она не делает перерасчет, куда жаловаться
Для многих граждан особенно актуален вопрос перерасчета платежей за ЖКУ. Довольно часто происходят случаи, когда УК отказывается производить пересмотр начисленной платы. В одних случаях это может быть правомерно, а в других наоборот – нарушение закона.
Итак, прежде чем куда-либо жаловаться нужно точно удостовериться в том, что по основанию, предъявленному УК, действительно может быть произведен перерасчет (по закону). Можно предварительно проконсультироваться с грамотным юристом, который сможет дать точный ответ.
Если возникшие обстоятельства действительно являются законным для проведения перерасчета, а УК упорно отказывает в осуществлении такой процедуры, то это уже повод для обращения в вышестоящие инстанции. Так, можно пожаловаться в следующие организации:
- Госжилинспекцию (ГЖИ) – основной государственный орган, выполняющий функции в сфере жилищного надзора в разных субъектах РФ. По факту поступившей жалобы сотрудники этого ведомства обязательно проведут проверку и при выявлении нарушений привлекут УК к ответственности.
- Роспотребнадзор – основное назначение данного органа сводится к контролю за соблюдением прав и интересов потребителей. При заключении договора с УК она становится «продавцом» услуг по управлению общим имуществом МКД, включая обеспечение коммунальными ресурсами. Таким образом, она также должна соблюдать положения ФЗ РФ «О защите прав потребителей».
- Прокуратура – это одна из крайних мер, к которой следует прибегать при условии, что все предыдущие оказались безрезультатны.
В целом для обращения в тот или иной надзорный орган, нужно предварительно подготовить письменную жалобу, приложив к ней заявление, которое ранее было направлено в адрес УК и документы, подтверждающие право на перерасчет.
Что такое перерасчет в квитанции ЖКХ за воду, коммунальные услуги и 354 постановление
В общем понимании под перерасчетом в сфере ЖКХ подразумевается корректировка ранее уплаченных платежей за коммунальные услуги, в результате чего начисленные суммы могут быть уменьшены или увеличены. В последнем случае собственнику помещения придется платить недостающую разницу.
Полный перечень оснований для проведения пересмотра платы за ЖКУ описан в Постановлении Правительства РФ от 06.05.2011 года № 354.
В соответствии с пп. ж п. 69 раздела VI упомянутого нормативного акта данная информация в обязательном порядке отражается отдельной строкой в квитанции на оплату коммунальных услуг (помимо квартплаты). В дальнейшем этот документ должен направляться в адрес потребителя не позднее 1 числа месяца, идущего за периодом, подлежащем оплате.