Предоставление дополнительного отпуска для родителей детей-инвалидов

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Предоставление дополнительного отпуска для родителей детей-инвалидов». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

В комментируемой статье закреплена возможность получения дополнительных отпусков без сохранения заработной платы лицами, осуществляющими уход за детьми. К числу лиц, которым может быть предоставлен дополнительный отпуск, отнесены: работник, имеющий двух и более детей в возрасте до 14 лет; работник, имеющий ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет; одинокая мать, воспитывающая ребенка в возрасте до 14 лет; отец, воспитывающий ребенка в возрасте до 14 лет без матери.

Расчет среднего заработка

Согласно ст. 139 ТК РФ оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере среднего заработка, определяемого в соответствии с Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (далее – Положение).

Расчет средней заработной платы производится исходя из фактически начисленной работнику заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в котором работнику предоставляется дополнительный выходной день по уходу за ребенком-инвалидом. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале – по 28-е (29-е) число включительно) (ч. 3 ст. 139 ТК РФ, п. 4 Положения). Так, расчетным периодом для исчисления среднего заработка для оплаты предоставленных в феврале 2019 года дополнительных выходных дней является период с 01.02.2018 по 31.01.2019.

Налог на доходы физических лиц

В силу п. 1 ст. 217 НК РФ не облагаются НДФЛ государственные пособия, кроме пособий по временной нетрудоспособности (включая пособие по уходу за больным ребенком), а также иные выплаты и компенсации, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством.

На протяжении длительного времени вопрос о том, применяется ли эта норма налогового законодательства к выплате среднего заработка за дополнительные выходные дни, предоставляемые работникам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами, в соответствии со ст. 262 ТК РФ, был спорным. Чиновники давали отрицательный ответ. Однако в настоящее время вопрос решился в пользу налогоплательщиков. Президиум ВАС высказал мнение, что выплаты за дополнительные выходные дни по уходу за детьми-инвалидами не облагаются НДФЛ, и налоговикам не осталось ничего иного, как согласиться:

– Постановление Президиума ВАС РФ от 08.06.2010 № 1798/10;
– Письмо ФНС РФ от 11.12.2018 № БС-3-11/9358@.

В случае если работодатель удерживал НДФЛ с сумм оплаты дополнительных дней отдыха, предусмотренных ст. 262 ТК РФ, работник вправе вернуть излишне удержанную сумму налога, представив работодателю соответствующее заявление.

Отпуск родителям ребенка-инвалида по ТК РФ

За родителем малыша с ограниченными возможностями сохраняются все стандартные права. Это право на ежегодный отпуск с выплатами в соответствии со средней зарплатой сотрудника, выдаваемый в порядке очереди, оговоренной в графике отпусков. В 2015 году был издан ФЗ 13 июля 2015 г. № 242-ФЗ, на основании которого были внесены корректировки в ТК РФ. В частности, появилась новая статья 262.1, согласно которой у рассматриваемой категории, трудящихся появились добавочные гарантии:

• Право взять обязательный отпуск в удобное время, если это требуется для ухода за малышами и подростками с ограниченными возможностями.
• Право на добавочные выходные.

Условия труда (особенности рабочего времени)

При заключении трудового договора по просьбе работника, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ему может быть установлен неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя (ч. первая ст. 93 ТК РФ, ст. 264 ТК РФ). В этом случае может быть сокращено (п. 8 Положения, утвержденнго постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29 апреля 1980 г. № 111/8-51, далее – Положение):

– количество рабочих часов (неполный рабочий день или смена);

– количество рабочих дней в неделю (неполная рабочая неделя, например с понедельника по четверг);

– количество часов в день и рабочих дней в неделю (сочетание режимов неполного рабочего времени).

Если продолжительность рабочего дня женщины превышает 4 часа, ей нужно предоставить перерыв для отдыха и питания (п. 9 Положения).

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для сотрудников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного основного оплачиваемого отпуска, исчисления трудового стажа и других трудовых прав.

Неполное рабочее время может быть установлено работнику, воспитывающему ребенка-инвалида, и когда трудовой договор с ним уже заключен. В этом случае сотрудник должен написать заявление и указать в нем необходимый график работы. После рассмотрения заявления руководителем организации с работником необходимо заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать соответствующий приказ.

Направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни возможно только с письменного согласия сотрудника, имеющего ребенка-инвалида (ст. 259 ТК РФ). При этом работник должен быть в письменной форме ознакомлен со своим правом отказаться от данного вида работы.

Целесообразно вести журнал учета работников, для которых предусмотрены льготы и дополнительные гарантии. В нем нужно указывать вид предоставляемых гарантий и срок действия льготы (например, дату окончания инвалидности или дату достижения ребенком 18-летнего возраста). Это облегчит работу кадровой службы при рассмотрении вопросов, связанных с привлечением сотрудников к сверхурочной работе, направлением их в командировки, с увольнением и т. п.

Принят закон, предоставляющий право родителям детей-инвалидов брать отпуск в удобное для них время

По общему правилу, очередность предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков определяется графиком отпусков. Он утверждается не позднее, чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника (ст. 123 ТК РФ). В этой же статье оговорено, что отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных законодательством, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время. Вместе с тем, федеральные законы не содержат положений о предоставлении родителям (опекунам, попечителям, приемным родителям), имеющим ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, ежегодного оплачиваемого отпуска по их желанию в удобное для них время.

На практике возникают ситуации, когда работнику, имеющему ребенка-инвалида, необходимо взять отпуск для поездки в санаторий. Как правило, путевки на оздоровление предоставляются незадолго до дня отъезда. Соответственно, спланировать ежегодный оплачиваемый отпуск заранее работнику невозможно. А окончательное решение о предоставлении или непредоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска остается за работодателем, который зачастую отказывает в отпуске под предлогом производственной необходимости и непрерывности производственного процесса.

Согласно действующим нормам (Федеральный закон №213-ФЗ, ст. 17), дополнительные свободные дни оплачивает Фонд социального страхования исходя из среднего дохода заявителя.

Например, поступило заявление на получение дополнительных выходных от клининг-менеджера Николаевой. Ее средний заработок за смену составляет одну тысячу рублей. Соответственно, ей причитаются 4 тысячи рублей за четыре запрошенных дня.

Это же правило действует и на совместителей, однако здесь Фонд социального страхования часто не желает оплачивать запрошенные дни, ссылаясь на то, что совместителям их уже компенсировали на их основном месте. Подобный отказ незаконен — льготы распространяются на все места, где трудится родитель сына или дочери с ограниченными возможностями, а не только на основные (ст. 287 ТК). Так что если от нанимателя следует именно такой ответ, стоит сослаться на норму Трудового кодекса и требовать всех полагающихся компенсаций.

Что делать при разногласиях с руководством

Хотя предоставление льготных дней является обязательным, тем не менее в законе упоминается о необходимости согласования между работником и руководителем. Такое согласие может быть достигнуто не всегда.

Уход за ребёнком-инвалидам предъявляет жёсткие требования к родителям. Иногда получение выходных является крайне необходимым. В такой ситуации мать может уйти с работы, не оформив это надлежащим образом из-за отказа начальника в предоставлении льготы. С формальной точки зрения это является отгулом.

Свои права в такой ситуации родитель может отстоять в суде. В большинстве случаев судебная инстанция становится на его сторону. При этом не только аннулируется факт отгула, не только производится оплата выходных надлежащим образом, но и предъявляются требования по выплате компенсации за моральный ущерб руководителем.

Воспитание ребенка-инвалида требует от родителей особенно внимательного отношения. Каждый день, проведенный вместе для них важен. Для получения предусмотренных законодательством выходных, необходимо знать правила их предоставления.

В каких ситуациях работодатель может отказать?

Дополнительный отпуск предоставляется в том случае, если данный пункт прописан в коллективном соглашении с работниками. Такое требование устанавливается в Трудовом кодексе РФ.

Если такой договор на предприятии не заключался, либо в него не внесено условие о предоставлении такого типа отпуска, то отказ в предоставлении дополнительного вида отдыха нельзя расценивать как нарушение.

Дополнительные выходные дни безоговорочно закреплены законом. Работник имеет право принести справку о том, что его супруг эти дни не использовал, а также заявление, и получить запрошенные дни. Предоставление дополнительных дней является обязанностью директора, а не правом.

Сотрудник может предоставить все подтверждающие документы и не выходить в выбранные дни, даже если директор против. И данная неявка не может быть расценена руководством как прогул.

Все гарантии, которые использует родитель, не могут влиять на условия труда и прочие права: предоставление основного отпуска, начисление стажа. Законом установлены также некоторые нормы, касающиеся продолжительности трудового дня:

• Если длительность смены составляет больше 4 часов, сотруднику должен быть предоставлен перерыв на обед.
• Работнику может быть установлено сокращенное время. Для этого ему нужно составить заявление с указанием в нем удобного графика труда.
• Отправление в командировки, привлечение к сверхурочной работе – все это, согласно 259 статье ТК РФ, возможно только с согласия родителя в письменной форме. Предварительно работника нужно ознакомить с его правом отказать работодателю.

Гарантии предоставляются в рамках льгот лицам с ограниченными возможностями.

Особенности отпуска по уходу за несовершеннолетним ребенком с инвалидностью

Не предусматривая отдельного отпуска с сохранением оплаты труда, следует учесть другие льготы семей с детьми-инвалидами до 18 лет – дополнительные дни отдыха и неполная неделя работника.

Поэтому, когда возникает вопрос об отпуске для родителей по уходу за детьми с ограниченными возможностями, чаще всего имеют в виду дополнительные выходные. Правом использовать их наделяется только один из родителей, а основанием служит письменное заявление.

Продолжительность периода, добавляемого к оплачиваемому отпуску, составляет 4 дня в месяц, а оплата происходит согласно единой ставке. Родитель использует свое право, ссылаясь на положения закона и нормы ТК РФ, предъявив соответствующее заявление непосредственному руководителю. Последний вправе пересмотреть действующие нормы и по собственной инициативе представить оплачиваемый дополнительный отпуск, однако это должно быть отражено в пунктах коллективного договора.

Оплачиваемые дни предоставляются независимо от стажа и длительности работы у работодателя. Даже, если срок работы составил всего пару недель, работник, вынужденный совмещать работу с уходом за ребенком с инвалидностью, может требовать дополнительные 4 дня.

Отказ использовать их сейчас ведет к аннулированию права за предыдущий месяц. Это значит, что родитель не вправе накапливать положенные дни, чтобы затем потребовать более продолжительный отпуск или компенсацию. Администрация предприятия не имеет возможности отказать в неполной неделе, как и уволить такого работника.

Таким образом, использование 4 дней в месяц в качестве дополнительного отпуска не может быть отменено работодателем или заменено компенсацией. Не получив согласования с руководством, сотрудник сохраняет право на временное отсутствие, так как подобная норма предусмотрена трудовым законодательством.

Сроки назначения и выплаты

На рассмотрение документов по закону требуется 10 дней. В некоторых случаях этот срок может быть продлен до 30 дней, если требуется дополнительная проверка бумаг. После этого заявителю высылается уведомление о том, что выплаты были назначены, либо разъяснение, почему в них было отказано.

Пособие начисляется с 1 числа месяца, в котором было зафиксировано обращение, но:

• не ранее, чем заявитель начал уход за ребенком-инвалидом или инвалидом 1 группы с детства;
• не раньше, чем на подопечного заявителя была назначена социальная пенсия.

Также пособие могут перестать начислять в ряде случаев:

• при прекращении ухода за ребенком (в том числе и вследствие его смерти);
• по причине выхода на работу ухаживающего, начисления ему трудовой пенсии или пособия по безработице;
• если подопечному приостановили выплату пенсии по инвалидности;
• по истечению срока инвалидности или после исполнения 18 лет, когда не была назначена 1 группа инвалидности.

При любой из перечисленных причин получатель должен самостоятельно уведомить об этом Пенсионный фонд в течение 5 дней. В противном случае все начисленные переводы сверх нормы необходимо будет вернуть, как необоснованные.

Льготы, которые положены трудоспособным гражданам, по уходу за детьми-инвалидами

Трудовым законодательством предусмотрены дополнительные льготы для работающих людей, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы. Льготы заключаются в дополнительных отпускных днях и выходных. То есть получается, что компания, в которой работает лицо, ухаживающее за ребенком-инвалидом, должна брать на себя дополнительные обязательства:

• уход за ребенком со сложностями со здоровьем предполагает решение многих организационных вопросов. Именно поэтому по закону его родителю или опекуну, а также любому другому лицу, осуществляющему уход, положены 4 дополнительных оплачиваемых выходных в месяц. Они предоставляются по заявлению в соответствии со ст. 262 ТК РФ;
• также родитель ребенка-инвалида имеет право на сокращенный рабочий день в соответствии со ст.93 Трудового Кодекса. При этом оплата осуществляется пропорционально отработанным часам, а право на другие льготы сохраняется;
• коллективным договором руководство компании, в которой работает родитель или опекун ребенка-инвалида, предоставляет дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью 14 дней. При этом сотрудник имеет право использовать его по частям или совместить с ежегодным оплачиваемым отпуском по желанию сотрудника;
• мать-одиночку, которая воспитывает ребенка-инвалида, нельзя уволить без ее согласия. В соответствии со ст.261 ТК РФ она может остаться без работы только в случае полной ликвидации предприятия.

Дополнительный отпуск, выходные и прочие льготы могут быть предоставлены только одному из родителей ребенка-инвалида или поочередно каждому из них. Есть и другие виды льгот, например, право на отказ работать по выходным или выезжать в командировки. Причем такие виды льгот предоставляются обоим родителям одновременно.

Какие документы нужны

Чтобы получить право на добавочные выходные, потребуется доказать наличие права. Это можно сделать с помощью документов:

• Медико-социальная экспертиза. Заключение экспертов подтверждает наличие инвалидности и в дальнейшем его необходимо обновлять (проходить экспертную комиссию).
• Справка о месте жительства несовершеннолетнего.
• Документ из ЗАГС, подтверждающий рождение или усыновление ребенка.
• Бумага от работодателя второго родителя о том, что им не использовались выходные в текущем году.

Документы, касающиеся вашего работника

Прежде всего это заявление, форму которого должен утвердить Минтру Пока ее нет, можно использовать произвольную форму. К заявлению работник обязан приложить оригинал и копи

• справки МСЭ об инвалидности ребенка. Ее надо представлять не каждый раз при подаче заявления, а в соответствии со сроками установления инвалидност Так, категория «ребенок-инвалид» может быть установлена на 1 год, 2 года, 5 лет либо до достижения инвалидом Следовательно, в последнем варианте нужно взять у работника такую справку один раз;
• документа, подтверждающего отношения с ребенком. Для родителей это свидетельство о рождении (усыновлении); для опекуна (попечителя) — акт органа опеки и попечительства о назначении опекуна (попечител Такой документ можно принести один
• документа, подтверждающего место жительства (пребывания или фактического проживания) ребенка. Этот документ также представляется один

Имейте в виду, что Правила не требуют совместного проживания родителя и ребенка, поэтому адрес ребенка может и не совпадать с адресом родителя. Аналогичное мнение высказал специалист ФСС.

На что можно рассчитывать по закону

Прежде всего, реализовать стандартный перечень гражданских прав наемного работника. Помимо этого, действует ряд мер, направленный на помощь родителям, столкнувшимися с необходимостью лечить и ухаживать за несовершеннолетним.

На основании положений закона №242-ФЗ, изданного в 2015 году, в трудовом законодательстве произошли изменения, в частности появилась ст.262.1, предусматривающая дополнительные преимущества для родителя. Теперь он вправе взять оплачиваемый отпуск в любое время, когда потребуется помощь несовершеннолетнему.

Работа родителя с ребенком-инвалидом регламентируется и другими положениями ТК:

1. Ст. 64 предусматривает невозможность отказа в оформлении трудоустройства для родителя малыша с ограниченными возможностями.
2. Ст. 93 дает право на согласование неполного рабочего дня по инициативе работника. Неполное время может быть реализовано в виде дополнительных выходных при неполной неделе.
3. Ст. 96 требует от работодателя получения письменного согласия работника с выходом в ночные смены.
4. Ст. 259 не разрешает направление сотрудника в командировку или работу со сверхурочными, если родитель не изъявит такого согласия.
5. Ст. 291 в стандартных ситуациях запрещает расторжение трудовых отношений с работодателем по его инициативе (за некоторыми исключениями).
6. СТ. 263 позволяет родителям брать дополнительные две недели отпуска за свой счет.

При уходе в отпуск, родители ребенка с группой инвалидности вправе получить добавочные выходные дни, если необходимо обеспечить уход за несовершеннолетним.

Похожие записи:

• Пора разводиться. 4 признаков того, что ваш брак обречен
• За какие машины в 2023 году придется заплатить налог на роскошь: список
• Что будет, если не сдать права после лишения в 2023 году