Расширена поддержка для сельских врачей
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Расширена поддержка для сельских врачей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральным законодательством и иными нормативными актами установлены льготы для работников сельской местности в Московской области и на всей территории РФ — для устранения дефицита врачей в деревнях и поселках.
Как принять участие в программе «Земский доктор»
Куда обращаться. За прием заявлений на получение компенсаций отвечает Министерство (департамент) здравоохранения региона.
Какие документы нужны. Чтобы принять участие в программе «Земский доктор» нужно собрать и передать следующие документы (их копии):
- заявление;
- паспорт;
- трудовой договор с медицинской организацией и допсоглашения к нему;
- приказ о приеме на работу;
- копии приказов о переводах (если есть);
- диплом о высшем или среднем профессиональном образовании, об окончании интернатуры или ординатуры;
- диплом о профессиональной переподготовке (если есть);
- документ об отсутствии обязательств по целевому обучению (если есть);
- СНИЛС;
- выписка из банковского счета с реквизитами.
Перечень документов может варьироваться в зависимости от региона. Его нужно уточнять в местном Минздраве.
Порядок действий. Чтобы принять участие в программе «Земский доктор» и получить компенсацию необходимо:
- Найти подходящую вакансию в регионе.
- Заключить трудовой договор с медицинской организацией и получить копию приказа о трудоустройстве и трудовую книжку.
- Обратиться в местный департамент здравоохранения (региональный комитет, министерство или управление) с заявлением на компенсацию.
- Заявление будет рассматриваться в течение 1 месяца.
- Дождаться поступления денег на указанный в заявлении счет.
Когда в участии в программе «Земский доктор» откажут. Претенденту могут отказать в участии в программе при:
- несоответствии требованиям к претендентам или региональным условиям;
- отсутствии обязательных документов;
- отсутствии открытых вакансий.
Земский доктор/Земский фельдшер
Постановлением Правительства Пермского края от 10.05.2018 г. № 249-п (в редакции от 30.12.2020 г.) утверждены Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек на территории Пермского края (далее – Порядок) и форма договора о предоставлении указанных выплат.
В соответствии с Порядком врачи, фельдшеры, а также акушерки и медицинские сестры фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, трудоустроившиеся в 2022 году на вакантные должности, включенные в программный реестр должностей, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 21.03.2022 г. № 34-01-02-334, имеют право на единовременные компенсационные выплаты в размере:
- 2 миллионов рублей врачам и 1 миллиона рублей фельдшерам и акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывшим (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (Гайнский, Косинский, Кочевский муниципальные округа Пермского края);
- 1,5 миллиона рублей врачам и 0,75 миллиона рублей фельдшерам и акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях в соответствии с перечнем утвержденным постановлением Правительством Пермского края от 20.08.2020 № 615-п;
- 1 одного миллиона рублей и 0,5 тысяч рублей фельдшерам и акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывшим (переехавшим) на работу в города с населением до 50 тыс. человек и сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, не относящиеся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, удаленным и труднодоступным территориям.
Критерии отнесения медицинских работников (врачей, фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов) к категории медицинских работников, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек Пермского края, утверждены приказом Министерства здравоохранения Пермского края от 25.01.2022 г. № 34-01-02-38.
В программе «Земский доктор»/»Земский фельдшер» могут принять участие врачи и фельдшеры, а также акушерки и медицинские сестры фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов:
- являющиеся гражданами Российской Федерации;
- имеющие высшее медицинское образование для врачей и среднее медицинское образование для фельдшеров, акушерок и медицинских сестер.
Для участия в программе в 2022 году вам необходимо:
- прибыть (переехать) в 2022 г. на работу в другой населенный пункт, относящийся к сельским населенным пунктам, рабочим поселкам, поселкам городского типа или городам с населением до 50 тыс. человек на территории Пермского края;
- заключить трудовой договор с государственным учреждением здравоохранения Пермского края (далее – Работодатель) на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленного в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей;
- заключить с Министерством здравоохранения Пермского края и Работодателем договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты.
Для заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты необходимо представить Работодателю следующие документы:
- заявление на предоставление единовременной компенсационной выплаты
- реквизиты счета, открытого в кредитной организации.
Правила исполнения государственной программы для квалифицированных медиков в сёлах определяется ФЗ №326 «Об обязательном медицинском страховании». Поправки к этому законопроекту были применены в две тысячи одиннадцатом году.
Они фиксируют правила оформления и критерии, требующиеся для участия в госпрограмме.
Выплата миллиона рублей осуществляется только для дипломированных молодых специалистов, с имеющимся документом о завершенной интернатуре, или ординатуре.
Выделенные средства предназначаются как помощь для решения жилищных вопросов в период переезда в сельскую местность.
Деньги предоставляются единоразово и их можно не возвращать государству.
Последние корректировки в законодательстве производились в 2016 и 2017 годах, изменив возрастную категорию специалистов, на которых распространяется льготное предложение. До этих поправок, возраст молодых врачей, попадающих под действие госпрограммы, составлял максимум двадцать пять лет.
Однако уже после правок он был повышен до пятидесяти лет. Помимо этого, расширился и перечень населенных пунктов, в которых действует госпрограмма.
Основной направленностью данной программы является стимулирование новоиспеченных специалистов из медицинской отрасли осуществлять свою трудовую деятельность в селах.
Помимо этого, основными целями госпрограммы являются:
Повышение заинтересованности квалифицированных молодых людей к работе в условиях сел | Путем предоставления льгот и материальной поддержки, а также обеспечения постоянного рабочего места со стабильной оплатой труда |
Обеспечение жилплощадью вышеупомянутых специалистов с высшим образованием | С целью облегчения их переезда по программе «Земский доктор» в сельскую местность и большей заинтересованности в работе именно в таких условиях |
Сформировать достаточное количество медицинских сотрудников в сельской местности | Стимулируя молодых специалистов государственными льготами и материальной помощью |
Осуществить полную замену фельдшеров в деревнях на высококвалифицированных врачей | Направляя большее количество обученных врачей в деревни |
Повышение количества рабочих мест для молодых профессионалов | Путем предоставления большего количества рабочих мест в сельской местности |
Порядок оформления в программе «Земский доктор»
Для получения статуса «молодой специалист» потребуется придерживаться данного алгоритма действий:
- Собрать требующийся пакет документации;
- Предоставить в местном отделении ФОМС заполненное заявление и подготовленные документы;
- Ждать результатов рассмотрения заявки. В большинстве случаев, решение принимается в срок до одного месяца;
- В случае положительного ответа, заполняется договор участника программы и подписывается трудовой договор по месту осуществления трудовой деятельности;
- Участник госпрограммы переезжает в выбранный населённый пункт;
- Подписывается дополнительный договор по месту грядущей работы в отделении ФОМС;
- Средства начисляются на указанный банковский счет. Расчёт производится в период до одного месяца после подписания трудового договора;
- Материальная помощь реализуется для покупки, или постройке собственного жилья;
- Гражданин начинает работать в соответствии с трудовым договором и по условиям, прописанных в нём.
В Подмосковье также активно привлекают медицинский персонал. Ожидается, что в этом году в села Московской области приедет более 290 врачей и 30 фельдшеров. Первым предоставляется поддержка в размере 1 млн рублей, вторым – по 500 тыс. рублей. Таким образом, общий объем финансирования составит более 300 млн рублей.
С каждым годом территория применения программы расширяется. Так, в Башкортостане «Земский доктор» работает с самого начала и за этот период более 1300 врачей разных специальностей переехали в сельскую местность. По словам республиканского министра здравоохранения Анвара Бакирова, программа реализуется успешно.
Новое в российском законодательстве (ежедневно)
Программа «Земский доктор» работает с 2021 года в соответствии Федеральным законом № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации». Условия получения медицинскими работниками единовременных компенсационных выплат, определены в части 12 статьи 51 вышеназванного закона. 1) предоставление медицинским работникам (в том числе указанным в части 12.1 настоящей статьи), имеющим высшее медицинское образование или среднее медицинское образование, работающим в сельском населенном пункте либо рабочем поселке и (или) переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта, жилого помещения, и (или) земельного участка для жилищного строительства, и (или) компенсации части процентной ставки по кредитам, предоставляемым на приобретение жилья, и (или) иных мер социальной поддержки;
Закон, регламентирующий программу — Земский доктор
В 2013 — 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 — 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 — 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Рекомендуем прочесть: Ржд сколько стоит билеты
12.3. Средства, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации от возврата части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 12.2 настоящей статьи, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в бюджет территориального фонда для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджет Федерального фонда.
Закон, регламентирующий программу — Земский доктор
В 2013 — 2014 годах осуществляются единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам в возрасте до 35 лет, прибывшим в 2013 — 2014 годах после окончания образовательного учреждения высшего профессионального образования на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок или переехавшим на работу в сельский населенный пункт либо рабочий поселок из другого населенного пункта и заключившим с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации договор, в размере одного миллиона рублей на одного указанного медицинского работника. Финансовое обеспечение единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в 2013 — 2014 годах осуществляется в равных долях за счет иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджету территориального фонда из бюджета Федерального фонда в соответствии с федеральным законом о бюджете Федерального фонда на очередной финансовый год и на плановый период, и средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Рекомендуем прочесть: Налог вернуть с продажи квартиры
12.3. Средства, поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации от возврата части единовременной компенсационной выплаты в соответствии с подпунктом «в» пункта 3 части 12.2 настоящей статьи, подлежат возврату в течение трех рабочих дней в бюджет территориального фонда для последующего перечисления в течение трех рабочих дней в бюджет Федерального фонда.
Условия предоставляемые в рамках программы «Земский доктор» в 2023 году
Заявлено, что молодые специалисты, окончившие высшие учебные заведения медицинского образования и прошедшие ординатуру или интернатуру могут расчитывать на 100% трудоустройство в сельской местности. Это гарантирует программа «Земский доктор».
Важно! Так же в этом случае данная программа предусматривает государственное субсидирование переезда.
Размер субсидии равен одному миллиону рублей. По мнению государства, именно эта сумма должна покрыть расходы на переезд и обустройство на новом месте молодого врача.
Важно! В настоящий момент воспользоваться программой «Земский доктор» молодые специалисты могут в различных регионах России, например, в Калининградской, Орловской, Брянской и прочих областях, а так же в Краснодарском крае. При всём этом условия предоставления тоже расширились – теперь выбрать для переезда и трудовой деятельности молодой врач может не только село или деревню, но и рабочий посёлок.
Сегодня по программе «Земский доктор» трудоустроены более весьма тысяч выпускников высших медицинских учреждений, прошедших интернатуру и ординатуру. Планируется так же привлечь примерно ещё столько же молодых врачей.
Масштабная модернизация
С воссоединением Крыма с РФ в 2014 году в регионе началась масштабная модернизация в сфере здравоохранения. В рамках государственных программ в развитие системы здравоохранения в регионе вложено из федерального и республиканского бюджетов с 2014 по 2018 год более 9 млрд рублей. За пять лет закуплено более 5,8 тыс. единиц оборудования, построено 62 новых фельдшерско-акушерских пункта (ФАП) и амбулатории, частичным ремонтом охвачено 53 учреждения здравоохранения из 85.
По оценкам властей, общая первоочередная потребность в строительстве объектов здравоохранения составляет 5 млрд рублей за счет средств республики. В 2020 году за счет этих средств будет построено 44 и отремонтировано 18 ФАП, построено 23 и отремонтировано 14 врачебных амбулаторий, проведены капитальные ремонты в ряде медучреждений.
К 2024 году планируется решить проблему нехватки медицинских кадров и выполнить показатель обеспеченности врачами, работающими в государственных и муниципальных медицинских организациях. Он составит 41 человек на 10 тыс. населения, в настоящее время он составляет 37 специалистов на 10 тыс. населения.
Программа — Земский доктор
Изначально проект был ориентирован на выпускников, но в связи с нехваткой лиц, заинтересованных в переезде на село даже за 1 миллион, дважды принималось решение о расширении списка участников. На данный момент, участвовать в программе могут соответствующие требованиям лица:
- Нотариально заверенную копию трудового договора. Договор должен содержать должность и срок действия, быть локализованным по месту действия программы.
- Паспорт.
- ИНН.
- Заявление с требованием об участии в целевой программе.
- Копия распоряжения руководства медицинского учреждения о принятии лица в штат.
- Выписка с банковского счёта. При этом, требуется оформить счёт именно в местном отделении Сбербанка России.
- Диплом о высшем образовании (специальном), а также документы, свидетельствующие о прохождении практики и специализации (ординатуры и интернатуры).
- Сведения о текущем месте проживания.
По словам Рубель, в Крыму власти предпринимают и другие меры по привлечению медицинских специалистов для сокращения дефицита. В целом укомплектованность медорганизаций региона врачами составляет 80,4%. Если говорить о нехватке, то она составляет около 1,5 тыс. человек, из них порядка 600 врачей и более 900 – среднего персонала.
В целях повышения заинтересованности, рассказала она, осуществляются региональные доплаты за совместительство по дефицитным специальностям. В частности, сумма доплат к зарплате составляет для врачей 7 тыс. рублей, фельдшеров – 5 тыс., медсестер и акушерок – по 4 тыс. рублей. Ежемесячно медработникам, проживающим в сельской местности, выплачивается по 750 рублей ежемесячно на компенсацию оплаты жилья, электроэнергии и отопления.
По данным регионального Минздрава, для привлечения специалистов из других регионов России разработана система компенсаций за съем жилья. Ее размер составляет до 30 тыс. рублей в месяц для населенных пунктов с населением свыше 50 тыс. человек и до 20 тыс. рублей, где число жителей меньше 50 тыс. человек. “Но это, что касается только тех, кого мы планируем привлечь. Но ведь есть и те, кто и сейчас трудится в Крыму, но проживает не в лучших условиях. Мы сейчас думаем над льготной ипотекой под 7% для всех категорий, а не только для приезжих”, – сообщил Чемоданов.
Также, по его словам, рассматривается вариант выделения 600 квартир в течение двух лет для узкопрофильных специалистов, решается вопрос с муниципалитетами по выделению земельных участков для индивидуального строительства. Ведется активная работа по привлечению студентов Медицинской академии в Симферополе. Министерство заключает целевые договоры с будущими выпускниками, в этом году заключен 41 такой договор.
Рубель рассказала, что рассматриваются варианты по приему в ясли и детсады на селе детей медработников. Речь, по ее словам, идет примерно о 6 тыс. медработников, которые находятся в декрете. “Есть много случаев, когда девушки сидят дома, потому что им некуда отдать ребенка. Если бы они получили места в детском саду, они бы вернулись в здравоохранение. Мы работаем над решением этого вопроса”, – сказала глава парламентского комитета.
Программа «Земский фельдшер»: регионы
- Чтобы понять, где действует программа «Земский фельдшер», необходимо обратить внимание на ее главную цель. Данная программа была разработана для того, чтобы привлечь как можно большее число молодых специалистов в области медицины к отдаленным жилым районам страны.
- На сегодняшний день вакансии фельдшера по программе «Земский фельдшер» открыты в сельских поселениях, небольших городах, рабочих поселках и поселениях городского типа. Полный перечень дефицитных вакансий можно посмотреть на официальном сайте регионального отдела Минздрава.
- Каждый год увеличивается число населенных пунктов, готовых участвовать в данной программе.
Программа «Земский учитель»: условия программа, документы
- По аналогии с предыдущими двумя успешными программами в 2019 году было принято решение о запуске нового проекта – «Земский учитель», который также предусматривает переезд учителей во все отдаленные населенные пункты страны.
- В ходе программы, преподаватель получает одноразовую материальную помощь в размере 1 млн. руб. на обустройство.
Чтобы получить подъемную материальную помощь, требуется предусмотреть ряд условий:
- Иметь В/О.
- Составить трудовое соглашение со школьным учреждением, сроком не менее, чем на 5 лет.
- Переселиться в село.
- Учитывать возрастной критерий.
Программа — Земский доктор
За финансирование проекта отвечает Федеральный ФОМС. Финансирование единовременной выплаты компенсирующего характера обеспечивается в одинаковых долях за счет специальных межбюджетных трансфертов, выделяемых территориальным ФОМС из бюджетных средств Федерального фонда, а также бюджетов субъектов РФ, перечисление которых производится в 3 рабочих дня. Разовая выплата, перечисляется медработнику в 30-дневный срок на основе оформленного специального соглашения, заключенного с органом исполнительной власти субъекта РФ, с момента подписания данного документа. Узнать, куда обращаться для оформления выплаты и действует ли проект в конкретном регионе можно в местном отделении ФОМС. Но при этом участником проекта должны быть соблюдены все его условия участие в целевой программе.
- совершенствование системы здравоохранения;
- помощь молодым врачам в возрасте до 50 лет устроиться на работу по специальности;
- привлечение перспективных специалистов для развития и модернизации сельского здравоохранения;
- укомплектование сельских медучреждений профессионалами;
- материальная помощь, соцподдержка и предоставление льгот молодым медработникам, переехавшим в сельскую местность для осуществления трудовой деятельности по медицинской специальности посредством выдачи подъемных средств.
Сколько прошло времени до приезда в больницу?
Созвонились мы с главным врачом Карагинской больницы в мае 2016 г. , получили добро на наше трудоустройство в больницу и установку- ждать появления пригодного жилья. Ждали долго. В сентябре 2016 г. Нашли квартиру, но там еще жил кто-то из сотрудников больницы и ждали еще. Освобождение квартиры ждали в конце октября 2016 г., после чего уже можно было ехать и устраиваться на работу.
Осень у нас прошла в чемоданном настроении, которое закончилось реальными адовыми сборами за 2 дня до вылета. Сколько было собрано того, что, в итоге, осталось в Питере- не перечислить). Ехали с маленьким ребенком, поэтому хотелось взять все необходимое и при этом с запасом- едем далеко и не известно, можно ли будет это где-нибудь купить и сколько будет это дело стоить. Паковались по- максимуму.