Алименты безвестно отсутствующий отец
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Алименты безвестно отсутствующий отец». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Строго говоря, описываемая выплата — не алименты, а пенсия по потере кормильца. Она устанавливается на каждого нетрудоспособного члена семьи. Дети получают пенсию по потере кормильца до тех пор, пока им не исполнится 18 лет (23 года — для студентов очной формы).
Порочный круг разорван
Причина возникновения этого закона — в юридической коллизии, которая гоняла женщин по замкнутому кругу.
Получалась следующая ситуация. Алиментщик избавлялся от имущества, переезжал в другой город, работал неофициально, выпадая из всех баз данных. Одним словом, скрывался от алиментов. Долг копился, бывшая жена шла к приставам, приставы начинали исполнительный розыск. Но никого не находили.
Женщина шла в суд, чтобы признать бывшего мужа без вести пропавшим. Однако суд отказывал, ссылаясь на ст. 278 ГПК РФ, где сказано, что сведения об отсутствующем гражданине могут подтвердить только органы внутренних дел. Однако органы внутренних дел не занимаются поиском должников-алиментщиков, поскольку это находится в ведении приставов.
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим
Заявление о признании гражданина безвестно отсутствующим подается в суд по месту жительства или нахождения взыскателя. В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие безвестное отсутствие должника. Судья при подготовке дела к судебному разбирательству после принятия заявления о признании гражданина безвестно отсутствующим запрашивает имеющиеся о нем сведениях в службе судебных приставов.
Решение суда об удовлетворении заявления взыскателя о признании гражданина безвестно отсутствующим не освобождает должника от обязанности по уплате алиментов. Вместе с тем решение суда является основанием для назначения несовершеннолетнему пенсии по потере кормильца, для чего решение суда и другие документы необходимо представить в отделение территориальный орган Пенсионного фонда России по месту жительства взыскателя.
Как проходит процедура признания?
Граждане, которые имеют долги по алиментам, но при этом не скрываются от приставов, своей семьи, могут не опасаться того, что их признают без вести пропавшими. Такая процедура грозит лишь тем, кто на длительное время выпал из поля зрения госслужащих и близких. Не важно, произошло это случайно или намеренно.
Происходит все следующим образом. Предположим, есть неплательщик алиментов X, по которому в течение 1 года не поступало никаких сведений. Никто не знает, где он живет, чем занимается. Судебные приставы в течение этого года осуществляли специальные мероприятия, но не смогли установить его место нахождения.
Если эти условия соблюдены, то пристав объясняет взыскателю ситуацию, информирует о результатах розыска и советует обращаться в суд для признания должника без вести пропавшим.
Далее заинтересованному лицу нужно готовить заявление в суд. Только суд может признать должника безвестно отсутствующим.
Как видим, процедура многоступенчатая, поэтому ошибок быть не должно. С другой стороны, если так вышло, что гражданина признали пропавшим, а он вдруг вернулся к жизни, то ему придется побороться за возврат к прежнему статусу. Нужно будет собирать справки, чтобы через суд вновь вернуть себе свои права. Без этого он не сможет даже устроиться на работу, поскольку действительность подписанных таким лицом документов будет под большим вопросом.
Последовательность действий заявителя
Право для обращения в суд истец имеет после разъяснения судебным приставом его прав и обязанностей и наличия документального подтверждения тщетности розыска алиментщика.
Судебная практика по подобным делам юна, но уже имеется инструкция, как действовать, чтобы получить на ребенка пенсию по потере кормильца.
Апелляционная инстанция. Решение отменено.
Подав апелляционную жалобу, был приятно удивлен тем, что прокуратура, привлеченная к участию в деле, тоже оспаривает законность решения.
В суде апелляционной инстанции предстояло опровергнуть главный вывод суда о том, что для признания гражданина безвестно отсутствующим необходимо «…наличие розыскного дела и проведение мероприятий, предусмотренных ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» сотрудниками ОВД».
В Саратовской области положительной судебной практики на этот счет не имелось.
В первом заседании в Саратовском областном суде, прокуратура отказалась от апелляционного представления, как выяснилось, в связи «… с несформировавшейся судебной практикой по данному вопросу». Позиция пенсионного фонда – «на усмотрение суда».
Заслушав мою позицию по делу, коллегия объявила перерыв в судебном заседании на неделю.
На следующем процессе, согласившись с доводами, изложенными в апелляционной жалобе, 09 июня 2020 г. судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда отменила решение Заводского районного суда Саратова и признала Л. безвестно отсутствующим.
Коллегией установлено:
- Федеральный законодатель вопреки выводам суда не связывает вопрос признания лица, безвестно отсутствующим с обязанностью обращения заинтересованного лица в ОВД, заведением розыскного дела и проведением мероприятий, предусмотренных ФЗ «Об оперативно-розыскной длительности».
- Принимая во внимание, что для заявителя розыск Л. связан с его обязательством уплачивать алименты, следует применять специальные нормы – ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве»;
- Вывод суда о том, что Л. умышленно скрывается от уплаты алиментов, основаны на предположениях;
- Выводы суда первой инстанции не соответствуют обстоятельствам дела и представленным доказательствам;
Апелляционное определение послужит основанием не только для назначения ребенку пенсии по случаю потери кормильца, но и, надеюсь, для формирования судебной практики в Саратовской области.
Ответы юриста на частные вопросы
Кто является заинтересованными лицами?
Заявление в суд о признании безвестно отсутствующим подается заинтересованным лицом. Конкретный перечень не определен законом. К их числу могут относиться: члены семьи, близкие родственники, иждивенцы, кредиторы; государственные органы – прокуратура, органы опеки.
Можно ли лишить отца родительских прав в случае принятия судебного решения о признании безвестно отсутствующим?
Признание отца безвестно отсутствующим не считается основанием для лишения родительских прав, предусмотренных статьей 69 СК России.
Может ли подать в суд для признания безвестно отсутствующим отца опекун ребенка, если отец лишен родительских прав?
Да. Опекун может обратиться в суд в интересах ребенка.
Если ребенок находится в детском доме, то кто должен обратиться в суд, чтобы признать мать безвестно отсутствующей?
Истцом в процессе будет руководитель детского дома.
Что делать, если должник не появляется больше 5 лет?
В этом случае нужно будет признать его через суд умершим.
Признание алиментщика безвестно отсутствующим
Президентом РФ В. Путиным 7 марта 2018 года был подписан Федеральный закон №48-ФЗ, которым устанавливается возможность признать в судебном порядке должника по алиментам безвестно отсутствующим, если он более 1 года находится в исполнительном розыске. В дальнейшем взыскатель вправе оформить пенсию по потере кормильца вместо алиментов.
Проблема непоступления взысканных алиментов в пользу несовершеннолетних детей по вине неплательщиков долгое время обсуждалась законотворческими деятелями социальной сферы Правительства РФ.
Долг по алиментам у граждан Российской Федерации достигает в общей сумме примерно 10 млрд. рублей. Каждый третий взыскатель алиментов в пользу несовершеннолетних детей является получателем алиментов только «на бумаге», по факту же становится обладателем значительной суммы алиментной задолженности, которую не под силу взыскать даже судебным приставам-исполнителям.
Признать алиментщика безвестно отсутствующим стало проще
Судебные приставы НСО в 2017 году разыскивали 634 алиментщика
7 марта 2018 года вступил в законную силу Федеральный закон № 48-ФЗ «О внесении изменений в статью 278 Гражданско-процессуального кодекса РФ и Федеральный закон «Об исполнительном производстве».
В соответствии с Законом, упрощается порядок признания неплательщиков алиментов безвестно отсутствующими, в результате чего их имущество может быть передано в доверительное управление. Кроме того, изменения в законодательстве позволят несовершеннолетним детям получать пенсию по потере кормильца по результатам исполнительного розыска, рассказали «Курьер. Среда. Бердск» в управлении ФССП по Новосибирской области.
Так, согласно ч.16 ст.
65 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном произвостве», если после проведения исполнительно-разыскных действий по розыску должника по исполнительному документу, содержащему требование о взыскании алиментов, в течение одного года со дня получения последних сведений о должнике не установлено его место нахождения, судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, информирует взыскателя о результатах проведенных исполнительно-разыскных действий и разъясняет взыскателю его права обратиться в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Признание должника по алиментам безвестно отсутствующим предоставит право его несовершеннолетним детям, нетрудоспособным иждивенцам на получение пенсии по случаю потери кормильца.
Как признать должника по алиментам безвестно отсутствующим?
Изменить размер текста:
Президент России Владимир Путин утвердил закон о признании злостных неплательщиков алиментов без вести пропавшими.
Такой документ дает возможность изымать у скрывающихся от приставов алиментщиков имущество в доверительное управление, расторгать с ними брак, а также назначать их детям пенсии по потере кормильца.
Что необходимо сделать для признания горе-родителя безвестно отсутствующим, «Комсомолке» рассказали УФССП России по Тульской области.
Будут искать в течение года
Согласно документу, судебные приставы будут разыскивать алиментщика в течение года со дня получения последних сведений о нем. В случае, если найти его в указанный срок не удастся, судебные приставы проинформируют об этом взыскателей алиментов и разъяснят им право на обращение в суд.
Как писать заявление в суд?
Взыскатель может подать заявление в суд по месту жительства или месту нахождения заинтересованного лица — заявителя, чтобы алиментщика признали безвестно отсутствующим, а ребенку назначили соответствующие выплаты.
Такое заявление должно соответствовать общим требованиям, указанным в ст. 131, 132 ГПК РФ, а также дополнительно закрепленным в ст. 277 ГПК РФ.
В заявлении о признании гражданина безвестно отсутствующим должно быть указано, для чего заявителю нужно признать гражданина безвестно отсутствующим.
Также должны быть изложены обстоятельства, подтверждающие его безвестное отсутствие, либо обстоятельства, при которых пропавшему грозила смерть, или дающие основание предполагать его гибель от определенного несчастного случая.
Кто может написать заявление в суд?
Право на обращение в суд по делам этой категории имеют заинтересованные лица. Это могут быть: супруг отсутствующего, родственники, кредиторы, юридические лица, органы опеки и попечительства.
Органы государственной власти или органы местного самоуправления обращаются с заявлением от своего имени, но в защиту прав и интересов других лиц на основании ч. 2 ст. 4, ст. 46, 276 ГПК РФ.
КСТАТИ
На сегодняшний день в УФССП России по Тульской области в розыске свыше года находятся 125 должников по алиментам. Несмотря на это, дети алиментщика не могут получить пенсию.
По 28 из них отсутствуют какие-либо сведения, в связи с чем 27 взыскателей уведомлены о праве на обращение в суд с заявлением о признании должника безвестно отсутствующим. Один взыскатель проживает на территории иностранного государства.
Источник: https://www.kp.kg/daily/26808/3843945/
Законодательство РФ вводит понятие безвестно отсутствующего человека, определяет порядок проведения судебной процедуры, устанавливает правовые последствия и восстановления прав гражданина при его появлении. Этим вопросам посвящены ст.ст. 42-45 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и гл.30 (ст.ст. 276-280) Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК РФ).
Для чего вводится данное понятие? Человек уехал и бесследно исчез, но тело не найдено, а значит невозможно установить факт смерти. За ним продолжают числиться трудовые и семейные обязанности, кредиты, поручительства, права на имущества и т.д. Эта ситуация вызывает массу проблем в трудовых и семейно-правовых отношениях.
Для устранения неопределенности и принимается понятие «безвестное отсутствие». По сути, это установленное судом обстоятельство, когда официально признается невозможность исполнения человеком своих обязанностей и прав месту жительства и работы по причине его физического отсутствия. Такое судебное решение устанавливает правовые последствия, позволяющие перераспределить права и обязанности исчезнувшего лица.
Оформление пенсии по потере кормильца вместо алиментов
После того, как суд принял положительное решение по заявлению взыскателя алиментов, необходимо обращаться в Пенсионный фонд по месту проживания ответственного родителя и ребенка для подачи заявления о назначении пенсии по потере кормильца.
Перечень документов при обращении в Пенсионный фонд следующий:
- Заявление по установленной специалистами фонда форме.
- Копия паспорта лица, обращающегося за пенсией.
- Копия свидетельства о рождении ребенка (а в случае рождения ребенка вне брака, иные документы, подтверждающие родство с пропавшим лицом – свидетельство об установлении отцовства или аналогичное судебное решение).
- Документ-основание – решение суда о признании лица безвестно отсутствующим.
- Реквизиты банковского счета получателя пенсии по потере кормильца.
Пенсионный фонд имеет право потребовать дополнительные документы для назначения этого вида пенсии – например, справки о стаже работы пропавшего лица и т.д., данные вопросы будут решаться заявителем по мере назначения пенсии по потере кормильца.
Основания для отмены решения
Известны случаи, когда после признания должника по алиментам безвестно отсутствующим, он после длительного отсутствия объявлялся сам или попадал в поле зрения компетентных органов.
Объявившийся или найденный гражданин, узнав о принятом в отношении него решении о признании безвестно отсутствующим, как правило, обращается в суд с требованием восстановить его в правах.
С заявлением об отмене решения могут обратиться и иные заинтересованные лица, чьи интересы затрагиваются решением (ПФР, органы соцзащиты, органы опеки и попечительства, взыскатель по алиментам и иные лица).
Комментарий эксперта
Росляков Олег Владимирович
Юрист, специализация гражданское право. Опыт работы более 19 лет.
Задайте вопрос
В силу ст. 44 ГК РФ и ст. 280 ГПК РФ, в случае явки или обнаружения места нахождения гражданина, признанного безвестно отсутствующим, суд новым решением по тому же делу отменяет свое ранее принятое решение о признании его безвестно отсутствующим.
Заинтересованные лица (мать, отец, ООП) должны написать в суд заявление, при этом по умолчанию считается, что ответчик жив, но судебные приставы не смогли его найти по всем известным адресам присутствия и работы. Запрос с подтверждением этого факта суд направляет в ФССП.
Какие основные аспекты рассматриваются:
- устанавливается место жительства алиментщика;
- сведения о том, появляется или нет гражданин по месту прописки в течение года;
- какие меры предпринимал заявитель по розыску;
- наличие обстоятельств, указывающих на то, что ответчик скрывается;
- насколько истец заинтересован в признании экс-супруга безвестно отсутствующим.
Чтобы получить положительное решение заявитель должен доказать, что все личные меры по розыску должника не дали результата. Это подкрепляется документами из ФССП, подтверждающими аналогичный итог по взысканию алиментов. Большое количество собранных доказательств увеличивает шанс положительного решения суда о признании ответчика без вести пропавшим.
Когда можно подать заявление о признании безвестно отсутствующим
Признать гражданина безвестно отсутствующим можно только в том случае, когда сведения о месте пребывания лица отсутствуют в месте его жительства. Причем постоянно в течение 1 года (и больше). И непрерывно. Течение и непрерывность срока заявитель подтверждает документами. Это может быть письменное заявление в полицию по факту пропажи человека. И принятие мер по розыску.
Место жительства — место, где гражданин проживает постоянно (преимущественно – более 180 дней в году). А для безвестно отсутствующих несовершеннолетних – место жительства их законных представителей. Обычно наличие (отсутствие) сведений устанавливается по месту постоянной и (при наличии) временной регистрации.
Суд должен внимательно относиться к рассмотрению указанных дел. Бывают случаи, когда после принятия решения о безвестном отсутствии, человек появляется, и возникает масса проблем по возвращению ему всех прав. Особого внимания заслуживает вопрос о том, с какой целью заявитель обращается с подобной просьбой в суд.
При судебном разбирательстве часто приходится сталкиваться с такими вопросами:
Ответы юриста на частые вопросы
Что будет с имуществом отсутствующего гражданина?
В этом вопросе важно понимать, что оно передается во временное управление доверенному лицу. Имущество не может быть продано или передано по наследству. Наследники получают свое право только через 5 лет, когда суд признает безвестно отсутствующего человека погибшим (умершим).
Сохраняется ли жилое помещение за исчезнувшим гражданином?
Если он проживал до исчезновения один, то недвижимость передается в доверительное управление. Если проживала семья, то жилье сохраняется за жильцами, но делается перерасчет коммунальных платежей. Продать такую недвижимость нельзя.
Как назначить доверительного управляющего?
Этот вопрос суд поручает ОПО. Родственники и потенциальные наследники, не проживавшие с исчезнувшим гражданином, могут стать доверенным лицом только по решению ОПО. Этот орган может назначить доверенным лицом совершенно постороннего человека по своему усмотрению.
Несовершеннолетние дети.
Признание безвестного отсутствия дает возможность оформления пенсии по утрате кормильца. Без лишних проблем решить вопрос с усыновлением. Оставшийся родитель получает право на двойной налоговый вычет.