Статья 113 ГПК РФ. Судебные извещения и вызовы (действующая редакция)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 113 ГПК РФ. Судебные извещения и вызовы (действующая редакция)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Верховный суд рассматривал кассационную жалобу на определение Девятого арбитражного апелляционного суда и Арбитражного суда Московского округа, которые посчитали ответчика извещенным надлежащим образом и вынесли судебные акты без его участия.
Верховный Суд РФ рассказал, как известить ответчика о процессе
Ответчика и других лиц, которые не знают о деле, надо о нем известить. Как это правильно сделать, напомнил Верховный суд в одном из недавних разбирательств.
Там Ирина Филиппенко* подала к Павлу Матвейчику* иск о признании права собственности на землю в силу приобретательной давности. Филиппенко утверждала, что купила участок по устной договоренности, но не оформляла по закону. Ответчик в деле не участвовал.
А суды оставили иск без удовлетворения. Филиппенко пожаловалась в ВС, а тот нашел в решениях несколько нарушений, в том числе ненадлежащее извещение ответчика.
Выяснилось, что суд уведомил Матвейчика телеграммой по адресу, который значился в исковом заявлении. Телеграмма вернулась с пометкой «адресат по указанному адресу не проживает». Но этого недостаточно, указал ВС (Определение № 4-КГ20-16 ).
Если место пребывания ответчика неизвестно, надо установить не только, что «адресат не проживает», но и то, что «новое местонахождение ответчика неизвестно» (ч. 4 ст. 116 ГПК, ст. 119 ГПК). Это должны подтвердить жилищно-эксплуатационные органы или представители местной администрации, указал Верховный суд.
Он не нашел в деле такого извещения и данных, которые бы подтверждали неизвестность местонахождения Матвейчика.
Вот и получилось, что дело рассмотрели без ответчика. Например, не узнали у него, почему он перестал пользоваться земельным участком.
В итоге дело направили на пересмотр. «Нижестоящий суд допустил процессуальное нарушение, – комментирует старший юрист ССП-Консалт Ирина Курильская. – После получения телеграммы ему следовало в порядке ст.
119 ГПК направить запрос в управление миграции ГУ МВД России в соответствующем регионе, чтобы установить новое место проживания ответчика и направить туда извещение».
По наблюдениям Курильской, именно органы миграционного учета располагают актуальной информацией о месте жительства или пребывания, а вот жилищно-эксплуатационные органы обычно нет.
Как указал в деле ВС, жилищно-эксплуатационные органы или представители местной администрации должны подтвердить суду, что новый адрес ответчика им неизвестен. Это позиция из Определения гражданской коллегии ВС от 11 августа 2009 г. № 4-В09-26 .
«На нее опирались апелляционные инстанции, которые отменяли решения первой инстанции по процессуальным основаниям», – вспоминает Курильская. Чтобы таких отмен не было, суды предпринимают много попыток уведомить участника дела.
Такой подход означает, что суд фактически занимается розыском ответчика. Эту идею одобряет Анна Васильева из АБ Качкин и Партнеры . По ее мнению, суд обязан проверить адрес ответчика, если тот не получает извещения. Иначе его права могут быть нарушены, если он не узнает об иске против него. А иногда истцы специально указывают неверный адрес ответчиков, обращает внимание Васильева.
Но в судебной практике есть и противоположный – более современный – подход. Он основан на ст. 165.1 ГК, вступившей в силу в 2013 году.
Согласно этой статье, «сообщение считается доставленным и тогда, когда оно было направлено адресату, но по причинам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним». В 2015-м вышло Постановление Пленума ВС № 25, где говорилось, что ст. 165.
1 ГК также применяется к судебным извещениям и вызовам, если гражданское процессуальное или арбитражное процессуальное законодательство не предусматривает иного (п. 68). «Многие суды общей юрисдикции руководствуются таким подходом, – делится Курильская.
– Если извещения не получены по месту регистрации, то это еще не значит, что уведомление было ненадлежащим. Учитывая все обстоятельства, суды расценивают это как отказ получить судебное извещение».
Курильская приводит в пример дело № 33-28775/2019 . Там Мосгорсуд отклонил доводы жалобы ответчика, что его не известили о рассмотрении дела. Ведь районный суд отправил телеграмму по адресу его регистрации.
Она не была доставлена, потому что адресат по оставленному извещению не явился за телеграммой. А сведений о другом месте проживания ответчика в деле не было. Такое поведение надо понимать как отказ получить уведомление, указал МГС.
Как подтвердила апелляция, суд предпринял все, что от него требовалось, а ответчик мог получить уведомление, если бы вел себя добросовестно.
Кроме того, МГС отклонил довод ответчика, что истец ввел суд в заблуждение, потому что намеренно скрыл фактический адрес проживания ответчика. «Никаких доказательств в подтверждение этого обстоятельства ответчик не представил», – говорится в апелляционном определении.
Информация пресс-службы Тербунского районного суда Липецкой области. При использовании ссылка обязательна.
Верховный суд РФ разъяснил, когда ответчик считается извещенным о судебном заседании
В Определении №305-ЭС19-14303 Верховный суд напомнил, что в силу части 4 статьи 121 АПК РФ судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по адресу данного юридического лица. Адрес юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из ЕГРЮЛ.
Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.
Таким образом, по общему правилу, лица, участвующие в деле, самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи и несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получению информации о движении дела только в случае, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе.
В рассматриваемом деле ответчик не был извещен о дате назначения предварительного заседания, в материалах дела отсутствовали доказательства направления извещения. И ВС указал: «первый судебный акт — определение о принятии искового заявления к производству – Суд первой инстанции ответчику не направил, ответчик о начавшемся против него судебном процессе извещен не был».
Более того, судом первой инстанции было назначено основное судебное заседаний, о котором ответчик был извещен направлением заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу ответчика, указанному в ЕГРЮЛ. Письмо было возвращено со штампом «в обслуживании не значится».
Верховный суд посчитал, что и об основном судебном заседании ответчик не может считать извещенным, поскольку ст.
123 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.
- А частью 4 статьи 123 АПК РФ определено, что лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если:
- 1) адресат отказался от получения копии судебного акта и этот отказ зафиксирован организацией почтовой связи или арбитражным судом;
- 2) несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд;
- 3) копия судебного акта не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд с указанием источника данной информации;
- 4) судебное извещение вручено уполномоченному лицу филиала или представительства юридического лица;
- 5) судебное извещение вручено представителю лица, участвующего в деле;
- 6) имеются доказательства вручения или направления судебного извещения в порядке, установленном частями 2 и 3 статьи 122 данного Кодекса.
- Суд указал, что при таких обстоятельствах не имеется оснований, предусмотренных частью 4 статьи 123 АПК РФ, которые позволяли бы считать ответчика извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела также и в судебном заседании, где без участия ответчика был вынесен судебный акт по существу спора.
Почтой не соблюдены сроки хранения корреспонденции
В силу п.3.6 указанных Особых условий, не врученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное», хранятся в отделении почтовой связи 7 календарных дней.
По истечении указанного срока данные почтовые отправления подлежат возврату по обратному адресу. Исчисление срока хранения необходимо производить со следующего дня после поступления почтового отправления в адресное отделение почтовой связи.
Например, суд первой инстанции направил уведомление компании о принятии искового заявления к производству 03.07.2017 г. по адресу регистрации компании заказным письмом с уведомлением. Извещение от суда в адрес ответчика прибыло в отделение почтовой связи 04.07.2017 г. Почта отправила его обратно 11.07.2017 г. с указанием на истечение срока хранения.
Изложенные обстоятельства свидетельствуют о нарушении органом почтовой связи положений Правил№234, Особых условий и Порядка№114, поскольку срок хранения заказного письма с отметкой «Судебное» истек только 12.07.2017 г. (Постановление АС Северо-Западного округа от 16.02.2018 г. №А56-43367/2017).
И в заключение отметим следующее. Из-за нарушений доставки корреспонденции компании пропускают срок на обжалование судебного решения, пропускают судебные заседания и т.п. Кадровые и организационные проблемы Почты России не могут являться поводом для нарушения положения о надлежащем исполнении обязательств (ст.309 ГК РФ).
За неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательств по оказанию услуг почтовой связи либо исполнение их ненадлежащим образом операторы почтовой связи несут ответственность перед пользователями услуг почтовой связи. Ответственность операторов почтовой связи наступает за утрату, порчу (повреждение), недостачу вложений, недоставку или нарушение контрольных сроков пересылки почтовых отправлений, осуществления почтовых переводов денежных средств, иные нарушения установленных требований по оказанию услуг почтовой связи (ст.34 Федерального закона от 17.07.1999 г. №176-ФЗ «О почтовой связи»).
Порядок направления судебного извещения
Порядок направления судебных извещений определяется несколькими правилами:
- копия судебного акта направляется судом по адресу, указанному в исковом заявлении (заявлении) либо в других документах, представленных лицом, участвующим в деле (например, в отзыве на исковое заявление, ходатайстве о вступлении в дело в качестве третьего лица), т.е. по фактическому адресу (как правило, при наличии информации и о фактическом, и о юридическом адресе извещение направляется по обоим адресам);
- копия судебного акта направляется способом, обеспечивающим подтверждение получения адресатом извещения (направление заказным письмом с уведомлением о вручении и вручение адресату (его представителю) копии судебного акта непосредственно в арбитражном суде или по месту его нахождения под расписку, как правило, в судебном заседании). В случаях, не терпящих отлагательства, АПК РФ допускает направление извещения телефонограммой, по факсимильной связи или электронной почте.
Иностранные физические и юридические лица, участвующие в арбитражном процессе, извещаются по общим правилам (ч. 5 ст. 121 АПК РФ). Если же указанные лица находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, такие лица извещаются о судебном разбирательстве определением арбитражного суда путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства (ч. 3 ст. 253 АПК РФ).
Следует отметить, что в связи с развитием так называемого «электронного правосудия» достаточно широко используется такая форма извещения, как размещение информации о времени и месте судебного разбирательства на сайте арбитражного суда.
По гражданскому делу по иску к моему клиенту – ответчику по делу, в исковом заявлении истец указал номер мобильного телефона ответчика.
Между тем, ответчик не знал о предъявленном к нему иске, поскольку судебные повестки ему не вручались, и из суда на его мобильный телефон никаких сообщений о судебном разбирательстве и вызове в суд не поступало, соответственно в судебное заседание он не явился.
Со слов секретаря судьи, она один раз звонила на мобильный телефон ответчика, но абонент был не доступен.
Суд в решении указал, что ответчик в судебное заседание не явился, «хотя о времени и месте рассмотрения дела извещён путём направления в его адрес судебной повестки, которая возвращена в суд без вручения по причине истечения срока хранения», и рассмотрел дело без ответчика.
На решение я подготовил апелляционную жалобу, в которой указал на существенные нарушения положений статей 12, 113 и 116 ГПК РФ. Надо отдать должное объективности и принципиальности судьи, постановившей вышеуказанное решение, ознакомившись с доводами апелляционной жалобы, она согласилась, что ответчик не был извещён надлежащим образом, и суд поторопился с вынесением решения.
По другому гражданскому делу, действуя по доверенности в интересах Р., проживающего в Москве, я подал заявление в Пролетарский районный суд г. Твери о признании незаконным решения ФБУ «Кадастровая палата» по Тверской области, суд решением от 05.03.2012г. отказал в удовлетворении заявленного требования. На решение Пролетарского районного суда г. Твери я подал апелляционную жалобу в Тверской областной суд.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 26 июня 2012 года моя апелляционная жалоба была оставлена без удовлетворения, а решение Пролетарского районного суда г. Твери без изменения (Дело № 33-2015, председательствующий и докладчик судья Серёжкин А.А.). При этом ни меня, ни моего доверителя о месте и дате судебного разбирательства по апелляционной жалобе суд апелляционной инстанции не извещал. О состоявшемся судебном заседании я узнал через месяц, обратившись в канцелярию по гражданским делам Тверского областного суда с вопросом о причине не рассмотрения апелляционной жалобы в установленный ГПК РФ срок.
На апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда я, на основании предоставленных мне доверенностью Р. полномочий, подал кассационную жалобу. Судья Тверского областного суда Никитушкина И.Н. кассационную жалобу рассмотрела и определением от 06 сентября 2012 года (№ 4-г-993) направила жалобу вместе с делом для рассмотрения по существу в президиум Тверского областного суда.
Президиум Тверского областного суда постановлением от 24 сентября 2012 года (№ 44-г-56) определение судебной коллегии по гражданским делам Тверского областного суда от 26 июня 2012 года отменил и направил дело на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.
В постановлении президиум областного суда, в частности указал: «…Лицам, участвующим в деле, судебные извещения и вызовы должны быть вручены с таким расчётом, чтобы указанные лица имели достаточный срок для подготовки к делу и своевременной явки в суд.
Между тем, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем извещении Р. о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции.
Более того в материалах дела отсутствуют сведения о назначении дела к рассмотрению судом апелляционной инстанции на 26 июня 2012 года и извещении лиц, участвующих в деле, об этой дате судебного заседания».
Стоит заметить, что о заседании президиума Тверского областного суда по рассмотрению поданной мною в интересах Р. кассационной жалобы, суд кассационной инстанции меня не извещал, на заседание президиума не вызывал и в мой адрес ни определение судьи Никитушкиной И.Н., ни постановление президиума Тверского областного суда не направлял.
Что будет, если не получить письмо из суда?
Сам факт игнорирования письма или других вариантов оповещения никак не карается законом. Иногда неполучение письма помогает несколько затянуть начало процедуры, но все равно однажды суд состоится. И решение, которое будет вынесено на заседании, обычно не понравится беглому адресату. Например, результатом неявки может стать:
- Штраф от 1500 рублей. Если на процесс не явился свидетель по административному или уголовному разбирательству, то он может быть оштрафован.
- Отказ в возбуждении дела. Если истцом был гражданин, который не пришел на заседание, то судья может закрыть дело по причине отсутствия заинтересованной стороны. При этом истцу все равно нужно будет оплатить судебные издержки.
- Решение в пользу другого. Если на суд не явился ответчик, то его доказательства не будут приняты к изучению. Зато судья изучит аргументы противоположной стороны.
Вынесенное решение после можно будет оспорить, но понадобятся серьезные аргументы, почему гражданин не пришел на заседание и не получил вовремя сообщение из суда. Нужно будет приводить доказательства серьезной болезни, длительной поездки или других личных обстоятельств. Возможна также ситуация, когда извещение получил кто-то из соседей и забыл сказать об этом гражданину.
Сколько хранится письмо на почте
При получении письма почтальон выписывает на адресата извещение, в котором указывает:
Почтальон относит извещение по указанному адресу. Получатель должен будет заполнить его с обратной стороны вписать свои паспортные данные, адрес фактического проживания. Заполненный документ, он должен отнести на почту, чтобы взять письмо. Моментом получения сообщения считается дата, указанная в извещении почтальоном, а не та, которую указал в нем адресат!
Важно! Если извещение пришло с опозданием, и поэтому адресат не смог вовремя узнать о проводимом заседание он имеет право оспорить решение суда, вынесенного ранее.
Письмо с пометкой «судебное» может храниться в отделении почты не более 7 дней.
Если в течение этого времени за ним никто не придет – его отправляют обратно с пометкой о том, что адресат не найден. Однако это не означает, что негативных последствий не будет. В некоторых случаях так можно оттянуть судебное разбирательство на некоторое время. Но рано или поздно, суд все равно состоится, и решение, которое на нем будет принято, окажется явно не в пользу беглого адресата. Письмо могут вручить соседям, тогда оно будет считается полученным, а это значит, что судебному разбирательству дадут ход.
В последнее время все чаще помимо заказного письма госорганы отправляют СМС-уведомления на телефон, а также сообщения на электронный адрес. И хотя такие сообщения не имеют такой же юридической силы, как бумажные, свою задачу они выполняют – оповещают гражданина о том, что тот должен явиться в суд.
Ходатайство об извещении
Ходатайство об извещении подается в суд для того, чтобы предоставить возможность своевременно известить участника дела. Ведь о времени и месте проведения судебного заседания суд обязан извещать таких лиц.
По общему правилу судебные извещения суд направляет по почте заказными письмами с уведомлением о вручении. Судебные повестки направляются по указанным в исковом заявлении адресам. Суд может известить участников процесса через других граждан, телеграммой, по телефону, электронной почтой, СМС-сообщением или другими способами, которые позволяют зафиксировать факт вручения судебного извещения. Возможно извещение граждан по месту их работы (статья 113 ГПК РФ).
Однако часто бывают ситуации, когда гражданин может временно отсутствовать дома. Например, жить летом на даче, находиться на вахте, проходить лечение в дневном стационаре и т.п. Тогда получить судебную повестку по почте он физически не сможет. Следовательно, не будет извещен о времени и месте проведения судебного заседания.
Чтобы избежать неблагоприятных для себя последствий, можно сообщить суду удобный для заявителя способ доставки судебной повестки. Для этого нужно оформить ходатайство об извещении по предлагаемому образцу. Его, кстати, можно приложить его к исковому заявлению. Или подать в суд уже в ходе судебного разбирательства. Извещение путем направления СМС-сообщений участникам судебного заседания рекомендовано Верховным Судом РФ.
Следует учитывать следующее. При оформлении ходатайства о судебном извещении гражданин принимает на себя обязанность контролировать поступление соответствующих сообщений. В дальнейшем нельзя будет сослаться на ненадлежащее извещение (статья 116 ГПК РФ). То есть если сам участник процесса не проверял электронную почту или не просматривал СМС-сообщения. При изменении контактных данных следует оформить в суд новое ходатайство об извещении (статья 118 ГПК РФ).
Презумпция достоверности адреса
Обеспечение защиты прав участника арбитражного процесса связано с его осведомленностью об этом. Суд обязан проверить соблюдение организацией почтовой связи правил вручения почтовой корреспонденции.
К началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия суд должен располагать сведениями о получении участником арбитражного процесса копии первого судебного акта по делу либо иными сведениями, указанными в ч. 4 ст. 123 АПК РФ.
При этом суды должны ориентироваться на сведения о месте нахождения юридического лица, размещенные на официальном сайте регистрирующего органа в сети Интернет (п. 4, абз. 5 п. 5 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.02.2011 N 12). Ведь в силу подп. «в» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения в том числе об адресе (о месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (либо иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.
В судебной практике установлена презумпция достоверности указанного адреса. При этом юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, поступивших по его адресу, указанному в ЕГРЮЛ, а также риск отсутствия в указанном месте своего представителя.
В проекте Постановления Пленума ВАС РФ «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров, связанных с достоверностью адреса юридического лица» нашла свое закрепление не только эта презумпция, но и процессуальные средства ее подтверждения — невозможность связи с юридическим лицом будет доказываться корреспонденцией, возвращаемой с пометкой «организация выбыла», «за истечением срока хранения» и т.п.
Другой аспект презумпции достоверности адреса юридического лица связан с обязанностью суда (ч. 1 ст. 121 АПК РФ) известить участников арбитражного процесса о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия путем направления копии судебного акта.
В силу п. 2 ч. 4 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.
В связи с изложенным принципиальным является вопрос о подтверждении факта неполучения адресатом почтового отправления.
Последствия для граждан в случае неявки на судебное заседание
В отношении гражданина, получившего судебное уведомление и не явившегося на судебное заседания, не имея уважительной причины для этой неявки, могут быть применены меры административной ответственности. Эти меры отрицательно скажутся на положении гражданина на судебном процессе.
Примеры этих мер:
- в случае если в суде разбирается уголовное дело, а гражданин, проходящий обвиняемым, находится под подпиской о невыезде или под домашним арестом, получил судебное уведомление и не явился на заседание суда без уважительной причины, в отношении этого гражданина может быть избрана более жесткая мера пресечения – заключение под стражу на время проведения судебных разбирательств;
- если в суде разбирается гражданское дело, то судебное заседание в связи с неявкой одной из сторон процесса может быть отложено только один раз. Далее судебное заседание состоится без участия отсутствующей стороны. Это значительно снизит шансы отсутствующего гражданина на положительный итог судебных разбирательств;
- кроме того, суд вправе наложить на гражданина, не явившегося на судебное заседание без уважительной причины, административный штраф. Размер штрафа составляет 1 000 рублей для истца или ответчика и 2 500 рублей для свидетеля.
В случае если гражданин получил судебное уведомление в срок, не позволяющий своевременно прибыть на судебное заседание, этому гражданину в возможно короткие сроки необходимо связаться с канцелярией суда и уведомить о том, что он не сможет явиться.
Сроки для обжалования судебного приказа
Законом установлен четкий срок, до которого должник должен прислать свое возражение относительно судебного приказа. После получения извещения о приказе должно пройти не более 10 дней. Человека оповещают о вынесенном решении такими способами:
- Уведомление от кредитора. Можно донести информацию в устной или письменной форме, а также по телефону.
- Заказное письмо из суда. В этом случае должно пройти не больше 10 дней с момента получения письма человеком или с даты получения отправителем неполученного письма.
- От судебных приставов. Сотрудники Федеральной службы судебных приставов сообщают должнику о судебном приказе и начале исполнительного производства.
На практике чаще всего должник узнает о том, что в отношении него вынесено судебный приказ, когда уже заблокированы счета в банках или наложен арест на имущество.
Если 10-дневный срок был все-таки упущен, то у должника все еще остается один способ отменить судебный приказ – указать вескую причину несвоевременного обращения. Например, человек лежал в больнице или ездил в длительную командировку и имеются документальные подтверждения данных событий. В такой ситуации гражданину еще раз будет предоставлен 10-дневный период для обжалования приказа.
Согласно ч. 2 ст. 6 ГПК никто не может быть лишен права на информацию о времени и месте рассмотрения своего дела, поскольку информированность заинтересованных лиц о месте, дате рассмотрения дела является гарантией надлежащей реализации права на судебную защиту. Формами уведомления заинтересованных лиц об осуществлении судом определенных процессуальных действий являются судебные повестки о вызове и повестки-уведомления.
Судебные вызовы и сообщения осуществляет секретарь судебного заседания, что предусмотрено п. 1 ч. 1 ст. 48 ГПК.
Судебные извещения осуществляются путем направления судебных повесток-сообщений (ст. 74 ГПК).
Судебное извещение носит информационный характер, поскольку имеет целью информирование лиц, которые принимают участие в деле, о совершении процессуальных действий, в которых участие этих лиц не является обязательным. Например, в случае решения вопроса о возобновлении или продлении пропущенного срока (ч. 2 ст. 73 ГПК), рассмотрения заявления об обеспечении доказательств (ч. 2 ст. 135 ГПК), рассмотрения заявления о принятии дополнительного решения (ч. Ст. 220 ГПК) и другие.
Что такое надлежащее вручение судебного уведомления
При подаче искового заявления именно истец должен сам разыскать адрес ответчика и третьих лиц, определить подсудность, сформулировать исковые требования, предоставить доказательства по гражданскому делу. Поэтому суд направляет письмо на адрес, указанный истцом в исковом заявлении. Самостоятельно судебный орган может запросить адресную справку и установить место регистрации ответчика и третьих лиц.
Если гражданин не проживает в этом адрес, судебное уведомление может поступить по месту работы. Организации считаются надлежащим образом извещенными при направлении почты на юридический адрес. Ведь при его смене они обязаны внести соответствующие изменения в налоговой инспекции.
В предварительном судебном заседании суд устанавливает фактическое место жительства участников дела, и судебное уведомление поступает уже по такому адресу.
По логике вещей, судебное уведомление должно быть вручено лично адресату при предъявлении паспорта и проставлении подписи, расшифровки и даты. По факту уведомления могут передаваться сотрудниками почты и другим лицам (не спросив доверенность на получение почты). Что же, в последнем случае, когда судебное уведомление подписано третьим лицом, можно пробовать доказать факт отсутствия сведений о дате и времени судебного заседания.
Так что есть «надлежащее уведомление» судебное?
Точного определения этого термина в ГПК РФ не имеется. Есть только перечень способов уведомления сторон (ст. 113 ГПК РФ).
Надлежащим уведомлением считается только то уведомление, при котором и суд и остальные заинтересованные в результате судебного процесса стороны имеют явные и не зависящие от суда и сторон, принимающих участие в процессе, доказательства того, что информация была своевременно донесена до адресата.
Суды могут пересылать повестки и прочие бумаги, относящиеся к судебной тяжбе, по почте при помощи заказного письма с обратным уведомлением. Данное заказное письмо должно иметь отметку «судебное заказное», содержать адрес получателя, его имя или наименование (для организации), наименование судебного органа, отправившего заказное письмо. На конверте должно быть кратко указано, что является вложением в письмо, например, «Повестка №…». К заказному судебному письму обязательно должен быть прикреплен бланк уведомления о вручении, в котором работник почтовой службы ставит отметку о вручении или невручении заказного судебного письма адресату.