Улучшить жилье: кого нельзя исключить из списка нуждающихся

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Улучшить жилье: кого нельзя исключить из списка нуждающихся». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Следует понимать, что кроме малоимущих, субсидии на жилье получают другие категории льготников. Это увеличивает количество очередников. О сложной ситуации свидетельствует актуальная статистика по участникам военных действий и членам их семей. Средний срок ожидания превышает 14 лет.

Размеры субсидии на улучшение жилищных условий

Субсидия по улучшению условий, что предлагает жилищный фонд – это целевая помощь, которую можно получить, если будете числиться в очереди. Если использовать полученные средства на другие нужды, будет считаться, что человек нарушил закон. Но помощь на улучшение жилья может быть выдана в нескольких форматах, зависимо от статуса получателя.

Например, военные получают субсидию в формате ЦЖЗ, а также эти средства на жилищный вопрос могут быть переданы в виде накоплений на НИС-счете. Если рассматривается молодая семья, то деньги будут получены в виде первого взноса по ипотеке и т.п. Для многодетных семей, где воспитывается от 7 детей, выдается фиксированная сумма, размер которой составляет около 2 млн. рублей.

Есть и другие формы льготы, чтобы улучшить свое жилье, которые контролируются не только федеральным, но и региональным законодательством. Но если жилищный вопрос уже решен, оформить помощь повторно не выйдет.

Получить юридическую помощь по вопросам cубсидий на улучшение жилищных условий можно на нашем сайте.

Процедура получения субсидии на жильё малоимущим

Чтобы оформить жилищную субсидию не достаточно просто являться малоимущим. Законодательство требует, чтобы кандидаты отвечали таким требованиям, как отсутствие у любого из членов семьи собственного жилья или зарегистрированного договора социального найма либо же такое жильё не отвечает санитарным нормам (площадь на каждого члена семьи составляет менее 18 кв.м). Так же для получения субсидии семья должна проживать в аварийном помещении или иметь тяжелобольного члена семьи.

Для постановки на учёт, как нуждающихся в улучшении жилищных условий, в территориальный орган власти подаётся пакет документов с соответствующим заявлением. Рассмотрение документов, включая осмотр комиссией жилого помещения, протекает в период не более одного месяца. После этого заявителю выдаётся расписка.

Далее с этой распиской и новым пакетом документов следует обратиться в жилищный фонд по месту фактического проживания. Он так же будет рассматривать заявку и изучать документы на основании, которых его сотрудники выдадут сертификат на субсидию.

Важно! После получения сертификата воспользоваться жилищной программой можно будет в течение одного года.

Далее необходимо действовать в таком порядке:

1. Открыть банковский счёт для зачисления денежных средств по сертификату;
2. Выбрать жилое помещение для покупки;
3. Оформить и зарегистрировать договор купли-продажи жилого помещения;
4. Предоставить договор купли-продажи в банк для списания денег с сертификата на счёт продавца;
5. Подписать акт передачи жилья покупателю;
6. Получить расписку о получении денежных средств от продавца;
7. Зарегистрировать в Едином государственном реестре недвижимости право собственности, предъявив договор купли-продажи, акт приемки и расписку.

После этого свидетельство о собственности необходимо предоставить в предоставивший субсидию жилищный фонд.

Пример расчета значения прожиточного минимума и среднедушевого дохода

Среднедушевой доход (СД) рассчитывается путем разделения общегодовой прибыли страны на ее численность. Эти данные утверждаются на основании Постановлений Правительства.

Вычисление СД на каждого члена семьи производится органами социальной защиты по месту проживания заявителей.

Рассчитывается он на основании таких сведений как:

• состав ячейки общества;
• общесемейная прибыль;
• имущественные права.

В состав семьи входят:

• мужья и жены, а также дети, не достигшие 18 лет;
• партнеры брачных отношений без их официального оформления (при наличии общих детей и совместного быта);
• лица, выполняющие роль опекунов и попечителей;
• родственники по крови (при наличии совместного быта).

Нюансы жилищного поведения на рынке услуг

Несмотря на имеющееся законодательство есть ряд нюансов, обойти которые практически невозможно. Читая Закон – вроде бы человек нуждающийся, применяя поправки – нет. Итак, существенные мелочи:

• для каждого региона РФ есть свои нормы квадратных метров на человека. По ФЗ – это 12 м² , на такой минимум должны опираться региональные власти как на базовый;
• если Гражданин не может купить квартиру даже при помощи различных государственных субсидирований, то ему могут предложить жилье из муниципального фонда и возможностью дальнейшей приватизации;
• если площадь меньше установленного норматива, то власти проходят по каждому жильцу, вдруг среди них тот, у кого нет прописки или на стороне есть жилье;
• когда человек проживает в условиях, которые включают в себя несколько критериев отбора (маленькое жилье, ветхое, аварийное и т.п.), то субсидия дается только по 1 пункту;
• статус нуждающегося нужно подтверждать ежегодно, если вдруг у претендента в новом году стала больше зарплата или он получил в наследство жилье, то его снимают с очередников.

При выделении нового жилья, претендентов рассматривают не только с точки зрения нуждаемости, но и по возрасту, полу, приобретенным болезням, инвалидности. Так, мать и сын-подросток, а равно как мать и брат с сестрой (старше 9 лет) не могут проживать в одной комнате. Им положены разные помещения.

Своя комната должна быть и у пожилого человека, а две семьи с детьми, ранее проживающие в одной малогабаритной квартире, могут рассчитывать на отдельное жилье.

Документы на жилье малоимущим

Чтобы встать на очередь на жильё и получить его, необходимо не только подтвердить статус малоимущей семьи, но и статус семьи, которая нуждается в улучшении жилищных условий.

Для получения статуса малоимущих нужно принести в жилищный отдел следующие документы:

• справку о составе семьи. Если документы подаются через МФЦ, то эта справка оформляется сразу же на месте;
• документы, подтверждающие доходы. К таковым могут быть отнесены:
  • справка о доходах по форме 2НДЛФ;
  • справка о размере получаемой пенсии;
  • справка о размере получаемой стипендии;
  • справка о размере получаемых алиментов;
  • справка о размере получаемых пособий;
  • декларация по форме 3НДЛФ, если один из членов семьи занимается предпринимательской деятельностью;
  • справка о получаемых дивидендах от размещённых в различных компаниях акций;
  • иные документы, которые могут подтвердить тот или иной вид дохода в данной семье;
• паспорта всех членов семьи, которым уже исполнилось 14 лет;
• свидетельства о рождении детей, которым ещё не исполнилось 14 лет;
• свидетельство о заключении или прекращении брака либо судебных решений о прекращении брака;
• трудовые книжки всех трудоспособных членов семьи или справки из Центра занятости населения, если кто-то из них имеет официальный статус безработного;
• документ о подтверждении права владения или права на проживание в данном жилище;
• выписки из ЕГРП в отношении каждого из членов семьи о составе и стоимости налогооблагаемого имущества. Получить эту справку можно в местном отделении Росреестра или распечатать с сайта Госуслуги;
• если кто-то из членов семьи имеет инвалидность, то необходимо представить справку МСЭ;
• копию начальной страницы сберегательной книжки или лицевой стороны банковской карточки, на которую будет приходить материальная помощь.

Для постановки на учёт в качестве нуждающихся нужны следующие бумаги:

• справки из кадастровой, регистрационной палаты, БТИ, которые подтверждают, что у семьи нет собственного или муниципального жилья. Ели же такое жильё имеется, то нужны справки о том, что семья «не помещается» на такой площади;
• если жильё признано аварийным, то решение специальной комиссии;
• справка о составе семьи, то есть обо всех, кто имеет постоянную регистрацию на данной жилплощади;
• если в семье есть официально безработные, то справку из Центра занятости;
• если дети — школьники или студенты, то справки с места учёбы;
• если семья живет в общежитие или коммунальной квартире, дополнительно на каждого человека предъявляется санитарный паспорт.

1. Собрать документы, которые подтверждают льготные категории на получение жилья: для сирот, ветеранов, тяжелобольных, малоимущих и молодых семей.
2. Посчитать, сколько квадратных метров в доме приходится на каждого прописанного.
3. Сравнить с учетной нормой в регионе. Если меньше — можно рассчитывать на жилплощадь от государства.
4. Малоимущим желательно обновлять пакет документов, чтобы продвигаться в очереди.

Как получить статус малоимущих для получения жилья

Малоимущая семья – это официальный статус, который присваивается тем семьям, в которых среднедушевой доход не превышает прожиточный минимум по данному региону.

Для получения этого статуса нужно обратиться в отдел социальной защиты по месту постоянной регистрации семьи и подтвердить свои доходы. Для подтверждения необходимо принести все документы и справки, которые подтверждают величину доходов в семье в совокупности. При этом не имеет значения, кто получает эти доходы – супруг / супруга или дети. Имеет значение весь совокупный доход отдельно взятой семьи.

Чтобы семья получила такой статус, необходимо выполнение всего двух условий:

• получаемый на семью доход невелик по различным причинам;
• все члены семьи проживают вместе по одному адресу.

Первое условие выполнимо в том случае, если:

• работают оба супруга;
• второй супруг не работает по уважительной причине. Например, это мама, которая находится в отпуске по уходу за ребёнком;
• учитывать нужно любой доход – от стипендии ребёнка – студента, до алиментов на ребёнка от бывшего мужа.

Если трудоспособный член семьи не работает без уважительной причины или ведёт асоциальный образ жизни, то получить такой статус не получится.

Получение жилья малоимущим

Чтобы получить жильё по договору социального найма, мало быть малоимущим, ещё нужно получить статус «нуждающегося в улучшении жилищных условий».

Для этого необходимо выполнение следующих условий:

• у семьи нет возможности самостоятельно приобрести жильё по рыночным ценам. То есть семья – малоимущая;
• размер жилья на одного члена семьи не соответствует установленным нормативам. Например, в Москве – это 10 кв. м на одного члена семьи. Если семья из 6 человек проживает в квартире общей площадью 42 кв. м., то на одного члена семьи приходится менее 10 кв. м;
• жильё признано аварийным. Здесь можно пойти двумя путями: получить статус нуждающихся и встать на очередь;
• стать участником программы расселения аварийного жилья. Как правило, эти две программы действуют параллельно.

Как проверить наличие права на статус малообеспеченной многодетной семьи

Если в семье воспитывается трое и более детей, как минимум 3 из которых не достигли восемнадцатилетия, семья признается многодетной. А со статусом малоимущей семьи все несколько сложнее. Необходимо сравнить среднедушевой доход семьи с размером регионального прожиточного минимума.

Для произведения расчетов нужно суммировать не только зарплаты или пособия по уходу за ребенком, но также и любые другие доходы семейства, кроме тех, которые Правительство разрешило не принимать во внимание в данном случае. Например, в период пандемии коронавируса Правительство назначило в качестве меры поддержки новые выплаты, не влияющие на получение социальных пособий, всем семьям с детьми. И их непринятие во внимание было заранее оговорено в момент назначения. Большинство других доходов суммируется, независимо от их происхождения. Это касается:

• процентов по банковским вкладам и депозитам;
• дивидендов от акций и иных ценных бумаг;
• дохода от сдачи в аренду недвижимости – неважно, жилой или нежилой (важен сам факт получения денег);
• пенсий по инвалидности, стипендий, алиментов от предыдущих браков и пособий, назначенных по любой иной причине;
• доходы от индивидуального предпринимательства и самозанятости.

Полученная сумма делится на количество членов семьи. Если среднедушевой доход ниже прожиточного минимума или равен ему – есть все законные основания претендовать на статус малообеспеченности. Для упрощения подсчетов можно просто умножить прожиточный минимум на количество членов семьи и сравнить с общей цифрой доходов. Она должна оказаться меньше. Из этого правила есть исключения – на каждого ребенка, родившегося после третьего, допустимый предел может увеличиться на 1 ПМ.

Где можно получить нужный статус

Супруги, официально зарегистрированные и проживающие совместно (не зарегистрировавшим брак или живущим раздельно после регистрации отказывают в оформлении статуса), могут обращаться в три инстанции. На быстроту оформления или количество документов это не влияет, но могут превалировать близость расположения или удобство добираться. Это:

1. Местное отделение органов социальной защиты населения по месту постоянной или временной регистрации.
2. Управление органов СЗН – руководящий орган, в котором не могут отказать в обслуживании из-за территориальных соображений.
3. Многофункциональные центры, получившие государственную лицензию на осуществление социального обслуживания. Их немного, но обращение туда считается равноценным обращению в государственные органы. МФЦ являются по сути посредниками между государственными учреждениями и населением.

Информация по этому поводу есть на многих интернет-порталах, особенно, если речь идет о конкретном населённом пункте. Но можно зарегистрироваться на официальном сайте Департамента социальной поддержки или просто на портале Госуслуг, где уже давно есть такая возможность.

Ответы на часто задаваемые вопросы по теме

Вопрос: Что такое индивидуальная помощь, и всегда ли ее оказывают малообеспеченным семьям?

Ответ: Это набор мер помощи, решение о предоставлении которого принимает комиссия при органах социальной защиты населения. В ее функции входит проверка жилищных и бытовых условий, разработка программы по выходу из создавшейся кризисной ситуации. Определенного списка выплат и льгот в этом случае нет. Может быть заключен социальный контракт, могут быть предоставлены выплаты на несколько месяцев, может быть оказана помощь с похоронами, со сбором ребенка в школу, с проведением хирургической операции и т.д. Это не всегда денежная помощь, могут быть вещи или продуктовые наборы, устройство на работу родителей (возможны варианты с частичной занятостью). Это дополнительные меры к тем, что предусмотрены законодательством, в случае бедственного положения.

Вопрос: Есть ли какие-то меры поддержки малоимущих многодетных семей, нацеленные на улучшение жилищных условий?

Ответ: В России действует несколько программ, помогающих на время решить жилищные проблемы (временное жилье оставшимся без крова из-за пожара, разрушения ветхого жилища и т.д.), получить квартиру по договору социального найма (встав в очереди в качестве семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий) или купить квартиру в ипотеку (для малоимущих многодетных семей предусмотрено частичное субсидирование из бюджета государства, а также установление пониженной процентной ставки). В некоторых регионах предоставляются земельные участки для застройки с параллельными льготными кредитами на покупку стройматериалов.

Как получить статус малоимущей семьи для оформления жилищной субсидии

После того как вся необходимая информация получена и предварительные расчеты показывают, что доход семьи меньше требуемого уровня имущественной обеспеченности, можно обращаться в орган по социальной защите населения для получения статуса малоимущей семьи или малоимущего гражданина. Как правило, это Управление социальной защиты населения, хотя названия учреждений такого рода в разных городах и регионах могут отличаться. В крупных городах управления, департаменты и отделы социальной защиты/поддержки имеются в каждом районе.

Устного обращения недостаточно — необходимо представить пакет документов:

• заявление;
• паспорта;
• свидетельства ИНН;
• свидетельство о заключении брака;
• свидетельство о рождении ребенка;
• справка о прописке;
• документы, подтверждающих все виды имеющихся доходов (справки о зарплате, пенсии, стипендии);
• документы на имущество, находящееся в собственности у разных членов семьи (свидетельство о праве собственности, кадастровая справка).

Точный перечень документов и образец заявления можно получить на месте.

При представлении необходимых документов по истечении 10–30 дней, дающихся на анализ документов и ситуации, семье присваивается статус малоимущей.

Порядок обращения за госпомощью

При всем разнообразии ипотечных программ правила участия в них общие:

• Изучите все предложения, актуальные для вашего региона.
• Сравните условия, чтобы оценить соответствует ли ваша семья требованиям к участникам проекта.
• Уточните наличие банков, которые поддерживают бюджетные программы.
• Изучите все детали ипотечного кредитования, особенно те, что касаются вашей семьи (возможность применения материнского капитала, льготы семьям с детьми и т.п.).
• Составьте перечень документов, предоставляемых в органы власти и банк.
• Подготовьте документацию.
• Подавайте заявку в местную администрацию или орган, который занимается социальными ипотеками. Лучше сделать все в начале года, так как очередь из претендентов на господдержку формируется заранее.
• Дождитесь одобрения заявки.
• Получите свой сертификат или откройте счет.
• Обращайтесь в свой банк для оформления ипотечного кредита.
• Приобретайте жилье и вовремя выплачивайте свой долг.

Кого считать малоимущим?

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ жилые помещения из государственного жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма гражданам, признанным малоимущими в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации. Малоимущий в Москве и малоимущий, например в Воронеже, это совершенно разные понятия. Дело в том, что порядок признания гражданина малоимущим каждый субъект РФ определяет по-своему. То есть в каждом субъекте РФ есть (или, по крайней мере, должен быть) специальный закон, который определяет порядок признания гражданина малоимущим.

В столице такой закон есть – это Закон Москвы от 25.01.2006 года № 7 «О порядке признания жителей города Москвы малоимущими в целях постановки их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях». Из названия видно, что признание гражданина малоимущим необходимо для того, чтобы его поставили на учет нуждающихся в жилом помещении. В соответствии с Жилищным кодексом РФ по договору социального найма жилье могут получить малоимущие граждане, которые признаны нуждающимися в жилом помещении. Кстати, москвичам, вставшим в очередь на улучшение жилищных условий до принятия нового ЖК, то есть до 1 марта 2005 года, гарантируется, что они получат квартиры по старым правилам.

Итак, первый шаг на пути к получению жилья по договору социального найма – доказать, что ты малоимущий.

В соответствии с законодательством Москвы жители города признаются таковыми, если их имущественная обеспеченность меньше стоимости общей площади жилого помещения, которую необходимо приобрести членам семьи для обеспечения по норме предоставления площади жилого помещения на одного человека.

Похожие записи:

• Статья 42 СК РФ. Содержание брачного договора
• Новые условия льготной ипотеки-2023
• Оплата государственной пошлины за прекращение деятельности ИП