Правила и случаи отказа от командировки. Когда можно отказаться по ТК РФ?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила и случаи отказа от командировки. Когда можно отказаться по ТК РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Чем грозит отказ от командировки работнику? Отказывающегося выполнять задания руководства сотрудника работодатель вправе привлечь к дисциплинарной ответственности в случае отсутствия уважительных причин. В качестве последствия отказа от командировки для работника работодатель вправе применить любой из видов дисциплинарных взысканий, но тяжесть проступка должна соответствовать наказанию. Разрешая вопрос, могут ли уволить за отказ от командировки, Третий кассационный суд общей юрисдикции в определении от 05.10.2022 № 88-14346/2022 указал, что при наложении взыскания необходимо учитывать тяжесть совершенного проступка и обстоятельства его совершения, предшествующее поведение сотрудника, его отношение к труду. Так, привлечение к ответственности за отказ от командировки по состоянию здоровья, подтвержденный медзаключением или листком временной нетрудоспособности, суд сочтет неправомерным.

Основания для отказа от командировки

Чтобы отказаться от командировки, работнику необходимо иметь весомые аргументы. Таковыми являются:

• наличие в трудовом договоре условий об отсутствии работы вне местонахождения рабочего места;
• командировочным заданием является работа, не предусмотренная трудовым договором;
• сотрудник относится к категории, имеющей право отказаться согласно нормам трудового законодательства;
• работник относится к категории, которую нельзя отправлять в поездки в силу закона.

Трудовой кодекс Российской Федерации в ст. 167, 259, 264 закрепил право отказаться от поездок для:

• женщин, воспитывающих детей до 3 лет;
• одиноких граждан, имеющих детей до 14 лет;
• родителей детей-инвалидов;
• родителей ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, если второй родитель мобилизован, служит по контракту или работает вахтовым методом;
• многодетных родителей, если младшему ребенку не исполнилось 14 лет;
• лиц, осуществляющих уход за больным родственником при наличии соответствующего медицинского заключения;
• инвалидов.

Можно ли по закону оплатить однодневную командировку

Однодневные командировки оформляются точно так же, как и многодневные. Причем неважно, куда направляется работник — за границу или в другой город на территории РФ. Поэтому действуйте так.

Шаг 1. Перед отъездом сотрудника оформите соответствующий приказ:

•или по унифицированной форме № Т-9 (Т-9а);

•или по форме, разработанной организацией и утвержденной ее руководителем.

В приказе, помимо обязательных реквизитов, укажите место, срок и цель командировки. Дополнительно можете прописать и другие важные моменты, предусмотренные вашим локальным актом о командировках. Например, если командировка оплачивается принимающей стороной — указать источник финансирования.

Если у работника, направляемого в командировку, возникли семейные обстоятельства, не позволяющие ему совершить назначенную поездку, то он должен письменно известить работодателя.

Обязательные реквизиты отказа:

• адресат заявления (имя и должность вышестоящего руководителя);
• сведения о заявителе (должность, ФИО);
• название документа;
• основание для отказа;
• предложение по урегулированию ситуации;
• дата и подпись.

Порядок прохождения военной службы, в том числе по контракту, регламентируется федеральным законом № 53 от 28.03.1998г.

Военнослужащий не имеет право отказаться от командировки, может обратиться к руководству с просьбой пересмотреть и сократить сроки пребывания в поездке.

Основаниями для заявления могут стать:

• болезнь служащего, требующая стационарного лечения в медучреждении;
• ухудшение состояния здоровья иждивенца;
• досрочное исполнение поставленной задачи;
• дисциплинарные нарушения во время командировки;
• служебная необходимость;
• чрезвычайные обстоятельства в семье, требующие личного присутствия гражданина;
• иные обстоятельства, требующие непосредственного участия и присутствия гражданина.

Любой необоснованный отказ от поездки, а также несоответствующее поведение лица во время командировки приведут к открытию расследования причин уклонения от обязанностей и назначению соответствующего наказания.

Заявление о сокращении срока поездки составляется на имя вышестоящего руководства. Обязательно в шапке документа указывается должность и имя бойца. Далее излагается обращение и указываются подробные сведения о необходимости сократить срок поездки.

Заявление направляется на рассмотрение и утверждение. До момента получения одобрения недопустимо покидать место командировки и прерывать службу.

Уклониться от направления в командировку невозможно, если руководитель не одобрил заявление с просьбой отстранить от поездки. Отказ от подписи приказа о направлении в поездку также не является основанием отменить командировку.

Существует перечень ситуаций, когда даже веская причина не сможет дать работнику возможность отказаться от поездки. Например, чрезвычайная ситуация в компании, решение которой заключено в цели поездки; судебное разбирательство по признанию фирмы банкротом, если работник командируется для заключения новых договоров с покупателями и пр.

В должностных обязанностях военнослужащих закреплен пункт неукоснительного командирования по приказу командующего состава. Любой статус гражданина, проходящего военную государственную службу, закрепляет за ним порядок по строгому следованию законодательным актам в данной сфере.

Трудовым кодексом (ст.192—193) предусмотрены меры дисциплинарной ответственности за необоснованный отказ работника от направления в командировку:

• замечание;
• выговор;
• увольнение.

При назначении наказания сотруднику, руководитель изучает весомость аргументов и оценивает полученный ущерб для компании.

План мероприятий по определению дисциплинарного взыскания по отношению к работнику, нарушившему порядок трудовой деятельности:

• письменное определение проступка;
• наказание назначается в течение одного месяца с даты нарушения, без учета дней больничного и отпуска;
• срок для привлечения к ответственности не может превышать шесть месяцев;
• предоставление письменного обоснования отказа от работника;
• за каждый проступок предусматривается только одно взыскание;
• двухдневный срок для ознакомления трудящегося с приказом о предпринятой мере наказания.

Замечание – легкая мера наказания. Может примениться как в письменной, так и устной форме. Выговор может быть занесен в трудовую книжку сотрудника, что негативно скажется на его трудовой деятельности в дальнейшем.

Допустимо уменьшение размера премиальной стимулирующей выплаты работнику, нарушившему дисциплину, но только при условии, что в положении о премировании четко оговорены критерии назначения выплаты в зависимости от исполнения обязанностей. Обязательно потребуется приложение внутреннего документа от руководителя подразделения (служебная, докладная записка) с описанием причины для лишения премии.

По отношению к военнослужащим дисциплинарная ответственность может быть применена только при наличии фактического и правового оснований. При прохождении службы по контракту дисциплинарный поступок может стать основанием для расторжения договора по причине невыполнения или частичного неисполнения условий.

Однодневные командировки: оформление и оплата

Также уважительными причинами могут считаться следующие события в жизни работника:

• Чрезвычайная ситуация, которая отразилась на работнике либо его семье;
• Необходимость безотлагательно получить какой-то документ;
• Важное мероприятие для семьи.

Однако, чтобы расположить руководителя к себе, в каждой ситуации желательно предоставить подтверждающий документ.

Сотрудник может отказаться ехать в командировку, когда ему необходимо проходить лечение, либо длительная поездка противопоказана по медицинским причинам.

В такой ситуации работнику нужно подготовить заявление, а к нему прикрепить подтверждающий документ — справку от врача, больничный лист и т.д.

Работодатель перед отъездом в командировку должен предоставить сотруднику денежные средства, из которых он будет оплачивать дорогу, проживание, питание и т. д.

Примерный расчет требуемой суммы проводит бухгалтер. Если же работнику средств выдано недостаточно для покрытия всех расходов, и он может доказать данный факт, то он имеет право отказаться от командировки, поскольку не обязан осуществлять ее финансирование из собственных средств.

Внимание! Однако, недостаток средств необходимо тщательно обосновать и доказать.

Работодатель обязан выплатить работнику денежные средства для финансирования расходов в командировке.

Если это не произведено, то работник имеет право не ехать в служебную поездку, поскольку не обязан финансировать ее из собственных средств. Установить ему дисциплинарное наказание в такой ситуации работодатель не имеет права.

Документы, которые необходимо предоставить, зависят от причины отказа, сюда могут входить:

• Больничный;
• Справка о болезни близкого родственника работника;
• Документ по усыновлению;
• Справка об инвалидности родственника;
• Повестка в суд;
• Другие документы, которыми можно подтвердить отказ.

Существует у работника возможность отказаться от командировки, если руководство фирмы при оформлении командировки допустило ошибку.

Такими обстоятельствами могут выступать:

• Не все документы оформлены для предстоящей служебной поездки.
• Работнику не произведены все предусмотренные законодательством выплаты компенсацию командировочных расходов.
• Задание, определенное работнику в предстоящей поездке, не соответствует выполняемым им трудовых функций.

Существуют и другие неофициальные способы, которые позволяют работнику отказаться от поездки. Например, заключение брака (фиктивного). Но тогда работнику придется разбираться с разводом.

Важно! Рекомендуется все же найти правомерные способы уклониться от предстоящей поездки.

• Важно помнить, что у работника для отказа от предстоящей служебной поездки должны существовать обоснованные уважительные причины, если, конечно, работник не относится к категории физлиц, которых администрация не может послать в командировку без согласия.
• Работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности согласно статьям 192 и 193 ТК РФ.
• При этом назначая работнику меру наказания администрация фирмы должна учитывать какие последствия для компании наступили в результате отказа работника ехать в поездку.

Важно! При этом сразу уволить за данный проступок организация не может. Данная мера может быть применима только в том случае, когда у данного сотрудника есть непогашенная задолженность.

Действующие нормы в обычных условиях не предусматривают возможность работника отказаться от служебной поездки, так как это считается исполнение им трудовых обязанностей.

Уволить можно только работника с непогашенным взысканием

Если никаких законных оснований отказаться от командировки у сотрудника нет, то его отказ нужно квалифицировать как нарушение трудовой дисциплины. Одним из видов дисциплинарных взысканий является увольнение (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Однако увольнение – это самая крайняя мера взыскания и ее можно применить, только если данный сотрудник уже имеет непогашенное дисциплинарное взыскание.

Если непогашенных взысканий у работника нет, то к нему можно применить замечание или выговор (ч. 1 ст. 192 ТК РФ). Если работник нарушает дисциплину не впервые, и предыдущее взыскание еще не снято, то его можно уволить в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса (апелляционное определение Астраханского областного суда от 10.06.2015 №33-1772/2015).

Ограничения для направления в служебные командировки отдельных категорий работников

Трудовое законодательство для определенных категорий работников устанавливает возможность отказаться от служебной поездки.

Кого нельзя отправлять в командировки без их согласия:

• Беременную женщину;
• Работника, который еще не достиг совершеннолетия. Однако данное правило не распространяется, если сотрудник занят в творческих профессиях, работает в СМИ и т. д.;
• Сотрудник с инвалидностью, который в настоящее время проходит этап реабилитации и будет определено, что командирование повредит здоровью;
• Сотрудник осуществляет обязанности на основании ученического договора, а поездка с ним никак не связана;
• Работник компании является кандидатом (данный запрет устанавливается только на период проведения выборов).

Ответственность работодателя за принуждение к командировке

Действующие нормы в обычных условиях не предусматривают возможность работника отказаться от служебной поездки, так как это считается исполнение им трудовых обязанностей.

Тем не менее в некоторых случаях руководство фирмы должно перед тем, как отправить сотрудника компании в командировку запросить у него согласие на данное действие. В данном запросе также должна быть информация о том, что о работника есть право отказаться от всего этого.

Нарушение данное процедуры приведет к тому, что работодатели может угрожать ответственность, предусмотренная кодексом КоАП.

Статья 5.27 КоАП предусматривает:

• Установление штрафа в отношении должностного лица или ИП в размере 1000 – 5000 рублей.
• Штрафные санкции в отношении юридического лица составляют 30000 – 50000 рублей.

Отказ от командировки — причины

Выполняя практическую работу, условный сотрудник должен быть готовым к тому, что его могут периодически привлекать в служебные поездки, отказаться от которых можно только при наступлении определенных причин.

На сегодняшний день такими причинами являются следующие:

• В поездку направляется родитель-одиночка, которому фактически не с кем оставить собственного ребенка или детей;
• Сотрудник не имеет физических возможностей для осуществления данных обязанностей труда, к примеру, если таковой на момент отправления страдает каким либо физическим недугом;
• Направляемые в поездку не обладает специальной профессиональной подготовкой;
• Направляемый является родителем ребенка-инвалида, какому не исполнилось на данный момент 14 лет;
• Также это возможно по причине отображения данного права в локальных организационных актах.

Прямо отказаться от командировки в горячую точку сегодня можно только по таким же обстоятельствам, что являются общими для всех, в том числе и для военнослужащих. Если таких причин и оснований нет, то это будет воспринято как дезертирство либо как неисполнение условий ранее заключенного контракта. Соответственно, по желанию изменение в данном случае не предусматривается.

Что будет если не ехать

Необоснованный отказ от поездки в командировку является уклонением работника от выполнения возложенных на него должностных обязанностей. Поэтому работодатель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности (ст.ст. 192, 193 ТК РФ):

1. Замечание.
2. Выговор.
3. Увольнение.

Прежде чем привлечь работника к дисциплинарной ответственности, нужно проверить, чтобы были соблюдены следующие условия:

• сотрудник не относится к лицам, для которых установлен запрет или ограничения к командировкам;
• в трудовом договоре нет условий о командировке;
• работа, которой предстоит заниматься сотруднику в командировке соответствует трудовым обязанностям, указанным в трудовом договоре.

При этом отказ от командировки может быть оформлен в виде запроса о даче объяснений о причинах отказа от направления в командировку, либо отказ от командировки может быть зафиксировать в запросе на согласие на командировку.

Как оформить командировку, если она совмещается с отпуском

Работник может отказаться от поездки по формальным причинам, но для этого работодатель должен допустить ошибку в оформлении командировки.

К примеру:

• Не оформлены все необходимые документы;
• Работнику не выплачены командировочные средства (закон запрещает работнику самостоятельно финансировать поездку);
• Задание на командировку не совпадает с функциями работника.

Отказ от поездки возможен только при приведении веских оснований.

Причины отказа могут быть уважительными и неуважительными. Рассмотрим каждую причину отдельно.

К уважительным причинам можно отнести:

1. проблемы со здоровьем самого работника или близкого родственника, что подтверждается листом нетрудоспособности;
2. чрезвычайная ситуация – пожар, кража имущества, затопление и т.д.;
3. срочность при оформлении ил получении определенного документа, который может быть связан с получением паспорта, свидетельства о наследстве, проведении сделки по недвижимости и т.д.;
4. кончина члена семьи;
5. очень важное семейное мероприятие – бракосочетание детей, юбилей и др.;
6. заключение брака;
7. допущены ошибки в сопроводительных документах;
8. недостаточное финансирование поездки или не отсутствие аванса на командировку.

К неуважительным причинам относятся:

1. Нежелание работника ехать в командировку;
2. Совпадение поездки с днем рождения или с любым другим праздником;
3. Не устраивают погодные условия для совершения поездки;
4. И другие маловажные причины.

Какая бы не сложилась ситуация, работнику необходимо использовать все законные и допустимые способы отказаться от командировки:

• Можно пойти к руководителю на переговоры и найти альтернативное решение вопроса;
• Привести доводы нецелесообразности и бесполезности поездки;
• Предложить помощь в подготовке командировке другого человека;
• Досконально проверить все необходимые документы для поездки;
• Проконтролировать срок выплаты аванса на командированные расходы

Если работник хочет отказаться от направления в командировку, то ему необходимо известить об этом работодателя в письменной форме с приведением весомых аргументов, повлиявших на принятие решения.

Может ли работодатель не выплачивать суточные?

Согласно ТК РФ, на период 2019 года командировки в другой город запрещаются следующим категориям граждан:

• женщины, находящиеся в положении;
• работники на момент вынесения распоряжения, не достигшие возраста 18-ти лет;
• сотрудники организации, осуществляющие свою профессиональную деятельность согласно ученическому договору;
• сотрудники-инвалиды, работающие в организации.

Работнику предприятия необходимо составить отдельный документ, в котором отразить все аспекты и нюансы жизненной ситуации, из-за которой осуществление командировки невозможно в данный период времени.

В отказе от поездки в командировку должно быть отражено:

• реквизиты организации, должность работника, его фамилия и инициалы;
• название документа;
• мотивированные причины, согласно которым работодатель должен по меньшей мере «войти в положение» и отправить в командировку другого работника;
• описание возможного выхода из данной ситуации, например, согласие на командировку через неделю или две, вместо отработавшего сотрудника организации, и т.д.;
• полное понимание всех аспектов предложений начальства, в случае согласия на командировку;
• дата и подпись.

Образец заявления об отказе от командировки здесь.

Последствия отказа от выполнения распоряжения могут быть как очень жесткими, так и относительно лояльными.

Чаще всего это зависит от личных качеств работника, а также от наличия или отсутствия нареканий по поводу осуществления им деятельности во время рабочего процесса.

Как отмечалось выше, отказ от командировки считается нарушением трудовых обязанностей и трудового распорядка организации и признается дисциплинарным поступком.

Основными методами наказания работника за совершение дисциплинарного проступка являются:

• замечание, которое чаще всего является устным и не вносится в личное дело работника, при этом такой вид наказания применяется только в том случае, если проступок, совершенный работником, не нанес значительного ущерба ни репутации, ни финансовому благополучию компании;
• выговор, который по своей специфике требует гораздо больше усилий по своей реализации, данный вид наказания требует документальной фиксации нарушения работником трудового распорядка, с занесением его в личное дело и принятием объяснения по поводу произошедшего.

Мера взыскания выбирается, исходя из нескольких оснований:

• наличие веских причин нарушения работника распоряжения о командировке;
• наличие иных взысканий, которые не были погашены или сняты;
• причинение значительного ущерба организации.

Чем сильнее последствия, тем больше вероятность увольнения работника.

Да, работника могут уволить за совершение дисциплинарного проступка, которым в свою очередь является невыполнение приказа о командировке.

Однако, некоторые работодатели дают возможность свои сотрудникам объясниться и указать причины по которым произошел данный инцидент, а также попытаться исправить сложившуюся ситуацию.

Как отказаться от командировки, последствия отказа

Некоторые работодатели не знают, можно ли отказаться от командировки работнику, у которого не прописано это условие в трудовом договоре. Но такая аргументация не поможет сотруднику избежать выполнения своих обязанностей. Ведь согласно ст.57 ТК РФ, если в трудовой договор не были внесены какие-то пункты, касающиеся работы сотрудника, это не является предлогом для их неисполнения.

В то же время никто не отменяет отказ от командировки по семейным обстоятельствам, в случае форс-мажора дома или болезни кого-то из родных, требующих помощи и тому подобное. Все эти причины являются уважительными, но только на усмотрение работодателя. В случае нежелания уезжать, сотруднику лучше найти компромисс с руководством. Просто отказаться от командировки нельзя, кроме вышеперечисленных категорий сотрудников Трудовой кодекс такого права в качестве дополнительного бонуса не дает.

Что может повлечь за собой несогласие ехать в командировку для всех сотрудников, кроме указанных ранее категорий:

• Дисциплинарная ответственность. Замечание, выговор или увольнение (при повторном нарушении и не снятом предыдущим дисциплинарном взыскании, сразу уволить за 1 проступок нельзя). На усмотрение работодателя согласно статьям 192 и 193 ТК РФ;
• Невыплата премии или выплата в уменьшенном размере. Но лишь при условии, что в Положении о премировании организации есть соответствующие пункты, где перечислены обязательные условия получения премий, и одно из них — отсутствие в «премиальном» периоде дисциплинарного взыскания или нарушений правил внутреннего трудового распорядка. Условно говоря, сотрудника нельзя депремировать за проступок. Т.е., если по условиям трудового или коллективного договоров ему полагается некая обязательная премия, за отказ от командировки вы не можете лишить его денежной выплаты. Однако, если у вас есть некий приказ о выплате премий, где сказано, что премия выплачивается лишь тем сотрудникам, кто не имеет тех или иных взысканий, вы вполне можете лишить премия работника, т.к. в данном случае провинившийся сотрудник просто не подпадает под условия получения премиальных. Нельзя забывать, что данное нарушение должно быть оформлено документально.

Нужно ли получить согласие работника?

Законодательно утверждён перечень категорий работников, которых нельзя отправлять в поездки для выполнения служебных обязанностей. Поэтому прежде чем оформлять служебную поездку на конкретного сотрудника, нужно определить, не относится ли он к «льготным» категориям. Если нет, то нужно удостоверится, что не требуется получать согласие на поездку.

Например, направить в командировку женщину, у которой есть ребёнок, не достигший 3-х летнего возраста, можно только с её письменного согласия. А беременную сотрудницу вовсе нельзя никуда отправлять, даже при письменном согласии.

Если работник не имеет отношения ни к одной «особой» категории, его можно смело направлять в командировку, согласие получать не нужно. Сотрудник может отказаться от поездки, но при наличии веских оснований для этого.

Ответственность работника за отказ от служебной поездки

Отказ от командировки – нарушение условий трудового договора, поэтому необходимо обязательно подтвердить причины невозможности отправиться в поездку. В противном случае, к человеку будут применяться меры дисциплинарной ответственности. А именно:

1. увольнение – крайняя мера наказания;
2. замечание;
3. выговор (может отобразиться в трудовой книге).

Взыскание накладывается только после получения письменного объяснения работника, а также после подготовки соответствующего Приказа руководителя.

Правила:

• человек знакомится с приказом под подпись;
• выбирается только одна мера дисциплинарной ответственности, срок действия которой установлен законодательством;
• допускается досрочное снятие наказания;
• запрещено накладывать материальное взыскание.

Нюансы заявления на возмещение командировочных расходов и образец написания

Если служебная командировка проходит за пределами Российской Федерации, то в описываемый перечень включаются следующие статьи:

• Затраты на въезд и транзит транспортных средств;
• Прочие затраты, согласованные с руководителем.
• Сборы на оплату услуг консульства и аэродрома;
• Сборы на получение страховки медицинских фондов;
• Денежные средства, необходимые для получения пакета документов, позволяющего беспрепятственно пересекать границу Российской Федерации;

Согласно положению о служебных командировках работодатель обязуется выплатить сотруднику авансы перед его непосредственным отъездом.

Они необходимы для оплаты транспортных расходов и найма жилья.

При выплате командировочных учитываются все нюансы.Согласно действующим законам и нормам работодатель обязуется выплатить подопечному денежные средства за следующие периоды:

1. нетрудоспособность, наступившая в связи с пребывание в служебной командировке;
2. каждый день нахождения в командировке, в том числе:

• и нерабочие дни;
• Дни вынужденного прерывания следования транспортного средства;
• Дни, проводимые в дороге.

В случае направления человека в государственный субъект, находящийся достаточно близко от места его постоянного проживания, расходы не возмещаются. Условия транспортных коммуникаций и характер осуществляемых трудовых задач должны позволять ежедневно возвращаться без ущерба для них.Каждый случай рассматривается непосредственным руководителем индивидуально.

Начальник самостоятельно определяет целесообразность подхода, опираясь на следующий спектр факторов:

1. условия работы используемых транспортных средств;
2. необходимость установления комфортных условий отдыха сотруднику.
3. характер и особенности поставленных задач;
4. дальность преодолеваемого расстояния;

Государственные нормы не определяют фиксированный размер суточных выплат. Допускается его расчет при помощи местных нормативных установок, если это не противоречит Трудовому Кодексу Российской Федерации и прочим законам.Допускается выдача компенсационных выплат следующими способами:

1. наличные деньги из кассы предприятия;
2. безналичные переводы на банковские счета сотрудников.

Порядок начисления выплат фиксируется локальным актом.Заявление на возмещение командировочных расходов оформляется лично вернувшимся сотрудником. Специалист кадрового отдела должен быть уверен, что документ был составлен именно им.Не смотря на распространение факсимильных подписей и электронных носителей, наличие рукописного подтверждения по-прежнему играет значимую роль.

Следовательно, заявление необходимо составить и подписать во всех случаях превышения установленного бюджета.

Похожие записи:

• Отпуск в январе 2021 года: как правильно считать дни и отпускные
• Расторжение брака: что нужно знать
• Как управлять наследством до фактического вступления в него