Опекунство над ребенком какие документы нужно и как оформить выплаты и льготы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Опекунство над ребенком какие документы нужно и как оформить выплаты и льготы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Опека и попечительство над несовершеннолетними детьми в Красноярском крае
Как мы уже выявили, опека оформляется над детьми, не достигшими 14 летнего возраста, а попечительство с 14 лет до 18. (п. 2 ст. 145 СК РФ). Четкое разделение между опекой и попечительством не играет роли в сфере воспитания и образования подопечных детей, но имеет важное значение в сфере защиты опекунами (попечителями) их имущественных и неимущественных интересов и прав.
В первой главе рассматриваются вопросы понятия, целей и задач опеки и попечительства над несовершеннолетними детьми, а также классификация видов и форм опеки и попечительства. Кроме того, анализируется практика обеспечения гарантий и соблюдения прав несовершеннолетних детей, оставшихся без попечения родителей в Красноярском крае.
Права и обязанности опекуна
Прежде чем перейти к вопросу о том, какие документы нужны для опеки над ребенком, и процедуре оформления, необходимо обозначить к чему будет обязаться опекун и какие права он имеет.
Обязанности опекуна:
- финансово и материально обеспечивать подопечного;
- осуществлять уход в соответствии с возрастом и потребностями ребенка, лечить при необходимости;
- давать образование, заботиться о нравственном и физическом развитии несовершеннолетнего;
- прилагать всевозможные усилия для защиты прав и интересов опекаемого в различных инстанциях;
- сообщать ООП (органам опеки и попечительства) о смене места проживания;
- проживать с опекаемым до достижения им 16-летнего возраста;
- предоставлять ребенку видеться с родственниками и родителями, если он не утратил с ними связь;
- распоряжаться имуществом опекаемого только с разрешения ООП;
- использовать средства, которые поступают на счет ребенка, в его интересах и на соответствующие нужды, предоставлять об этом ежегодный отчет в органы опеки.
Опекун может:
- совершать сделки от имени опекаемого, представлять его интересы (с 14-ти лет только с согласия подопечного);
- выбирать образовательное учреждение и методы воспитания (учитывая мнение ООП);
- получать выплаты на имя несовершеннолетнего;
- при наличии уважительных причин (болезнь, потеря источника финансового дохода) отказываться от своих опекунских полномочий;
Какие документы нужны для опеки над ребенком при живых родителях?
Ситуации бывают разные. Отца с матерью могут лишить родительских прав или объявить недееспособными, или они по другим причинам не заботятся о своих чадах, передав ответственность за воспитание людям, которым ребенок не безразличен. Как правило, это либо бабушка и дедушка, либо тетя с дядей.
Как упоминалось ранее, преимущественное право быть опекунами имеют кровные родственники детей. Если передача опекунства происходит с полного согласия родителей, то это необходимо указать в заявлении, заверив его их подписями. Когда они не согласны с передачей на попечение своего чада, оформить опекунство можно только через судебное разбирательство, предоставив доказательство, что за ребенком не осуществляется должный уход. В случаях, когда отца с матерью лишили родительских прав или признали недееспособными, то их согласие не является нужным.
Кто может оформить попечительство над детьми?
Опеку над несовершеннолетним, так же как и над психически больным человеком, может взять на себя дееспособный гражданин в возрасте от 18 лет. При этом закон предусматривает довольно большой список лиц, которые не могут взять детей под опеку. Этот перечень намного шире по сравнению с кругом граждан, которые не вправе стать опекунами недееспособных лиц.
Так, не могут взять ребенка под опеку:
- лица, в отношении которых ведется или велось уголовное дело за преступления против личности или общественной безопасности (исключение составляют случаи, когда дело прекращено в связи с отсутствием их вины и т. п.);
- имеющие судимость за преступления, относящиеся к тяжким и особо тяжким;
- лишенные родительских прав;
- не прошедшие подготовку, организуемую для будущих опекунов (за исключением родственников и лиц, уже являющихся опекунами или усыновителями);
- лица, состоящие в однополом браке, заключенном на территории страны, допускающей такой брак;
- страдающие наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом;
- бывшие опекуны или усыновители, отстраненные от своих обязанностей;
- инвалиды 1 группы;
- имеющие серьезные заболевания, перечень которых установлен постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 14.02.2013 № 117
Кто может стать опекуном
Согласно Постановлению Правительства РФ № 473 от 18.05.2009 г. установлен полный перечень требований к гражданам, которые имеют (или не имеют) право стать опекунами:
- Опекун не может быть младше восемнадцати лет, максимальный возраст не установлен..
- Лицо, претендующее на оформление опеки над несовершеннолетним, должно быть полностью дееспособным.
- Будущий опекун не должен иметь заболеваний, препятствующих воспитанию детей, в том числе алкоголизма или наркомании.
- Передача детей под опеку лиц с непогашенной судимостью, либо судимых ранее за тяжкие и особо тяжкие преступления не допускается.
- Запрещена передача детей под опеку граждан, лишенных ранее судом родительских прав по отношению к другим детям.
- Не допускается оформление опекунства, если лицо ранее было отстранено от обязанностей опекуна.
- Не допускается передача детей под опеку, если ранее суд отменил усыновление по вине претендента на оформление опекунства.
- Кандидат на опекуны не должен состоять в однополом браке.
- Лицо должно иметь постоянную регистрацию на территории Российской Федерации.
- Гражданин должен иметь постоянный источник дохода.
- Он должен пройти обучение в школе для замещающих родителей.
- Будущий опекун должен иметь постоянное жилье.
Нюансы оформления на ребенка из детского дома
Детей, взятых из детского дома, необязательно сразу усыновлять. Законодательство позволяет установить опеку над такими детьми до 14 лет. В старшем детском возрасте, до 18 лет, производится попечительство. Эти различия имеют юридический смысл, и связаны с правами подростка.
Такой способ часто используют люди, которые берут детей из детских домов, расположенных в другой местности. Это промежуточная форма, дающая возможность для спокойного оформления документов. Государство поддерживает детей, взятых из детского дома, но не усыновленных. Они пользуются льготами при получении образования, проведения лечения и летнего отдыха. Такой ребенок имеет право получить от государства жильё, достигнув взрослого возраста.
Как вариант опекунства работает программа «приемная семья». В ней взрослые берут под временную опеку одного или несколько детей. В приемных семьях создаются условия, приближенные к семейному образу жизни.
Люди, исполняющие роль папы и мамы, получают заработную плату, и им идет педагогический стаж. Приемная семья создается для детей, которых нельзя по какой-то причине отдать на усыновление или опеку. Обеспечение воспитательного процесса создаётся на основе договора, который заключают приемные родители и компетентные органы. В нем оговаривается обязанности сторон и срок нахождения ребенка в этой семье, в которой может находиться до восьми детей.
Может ли опекуном стать пенсионер?
Когда в семье наступает черная полоса, и несовершеннолетний ребенок нуждается в опекуне, именно бабушки и дедушки стараются взять на себя подобную ответственность.
Таким образом, пенсионер, если уровень его здоровья позволяет, спокойно может стать ответственным представителем ребенка.
Статья 146 СК РФ определяет, что опекунами ребенка могут быть совершеннолетние люди, полностью дееспособные и не лишенные родительских прав.
Требования к пенсионеру, которые предъявляются, чтобы оформить опекунство над ребенком:
- Уровень финансового достатка пенсионера должен соответствовать тому, который устанавливают органы опеки. В качестве источников дохода учитываются и пенсии, и зарплаты пенсионера.
- Потенциальный опекун, несмотря на возраст, должен обладать отличным здоровьем, не иметь хронических заболеваний и инвалидностей (инвалидам I группы по закону запрещено становиться представителями детей).
- Пенсионер, также как и любой другой потенциальный представитель ребенка, не должен иметь судимостей и приводов в полицию.
Несмотря на широчайший список требований, поток пенсионеров, желающих взять на себя заботу о ребенке (чаще всего о внуке или правнуке), не уменьшается.
Согласно ст. 35 ГК РФ, опекун или попечитель должен быть назначен не позже чем через 1 месяц с после того, как ООП стало известно, что ребенок остался без родительской заботы.
На практике приблизительная длительность процесса оформления опекунства – 1-2 месяца, что включает:
- Сбор документов.
Срок сбора документов – не ограничен. Но каждый документ имеет определенный срок действия:
- медицинское заключение — 6 месяцев;
- сертификат о прохождении обучения в школе замещающих родителей – 2 года;
- направление на знакомство с подопечным – 10 дней;
- заключение (разрешение органа опеки и попечительства) – 2 года;
-
Прохождение обучения в школе для замещающих родителей– до 1 месяца;
- Подача запросов и истребование дополнительных данных – в течение 2 дней после подачи заявления.
- Осмотр жилого помещения по месту проживания опекуна/попечителя. Представитель ООП обязан посетить кандидата в опекуны/попечители в течение 3 дней после принятия письменного заявления. Не исключены повторные проверки.
- Вынесение заключения – 10 дней;
- Подбор подопечного и получение направления на знакомство (неограниченное количество раз до назначения опеки);
- Знакомство и налаживание отношений с подопечным – 10 дней;
- Назначение опеки или попечительства.
Вам потребуется подготовить следующие бумаги:
- личный паспорт и копия всех его страниц;
- справка от работодателя, подтверждающая ваше место работы, занимаемую должность, а также ваш доход за последние 12 месяцев;
- иные документы, подтверждающие вашу занятость и ваши доходы, если вы не трудоустроены;
- выписка о численности проживающих с вами людей, она делается из домовой книги и свидетельствует о том, кто фактически зарегистрирован в вашем жилье;
- справка из полиции, свидетельствующая об отсутствии у вас судимости, которая может стать помехой для получения опеки;
- свидетельство, подтверждающее ваш статус (о браке/разводе);
- медицинское заключение, оно составляется врачом, исходя из проверки вас на наличие болезней, считающимися препятствием для оформления покровительства;
- письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи потенциального опекуна, а также мнение его детей, достигших 10 лет;
- правоустанавливающие документы на жилье, где вы зарегистрированы и проживаете;
- копия свидетельства, подтверждающего прохождение специального обучения для будущих опекунов (оно необходимо только для посторонних людей, близким родственникам проходить такое обучение не требуется);
- реквизиты банковского счета, на который будет перечисляться положенное пособие;
- автобиография, в ней требуется кратко рассказать о семейном статусе, а также о том, какой деятельностью вы занимались ранее.
В тех случаях, когда опека передается временно без лишения родителей их прав, потребуется письменное согласие от них. В нем должны быть прописаны сроки передачи прав, причина и сама кандидатура, кому передаются данные полномочия.
Проверка опекунскими инстанциями
- Первоначальная проверка личности кандидата и его жилищных условий происходит при подаче заявления на опеку ребенка.
- Последующий контроль над условиями жизни подопечных орган опеки осуществляет уже по факту оформления опекунства.
Для этого проводятся плановые и внеплановые проверки, которые подразумевают посещение опекаемого ребенка в следующие сроки:
- 1 раз в течение месяца сразу после назначения опекуна;
- 1 раз в квартал на протяжении первого года с момента назначения опекуна;
- 1 раз в 6 месяцев, начиная со второго года после назначения опекуна.
Если у подопечного изменилось место жительства, тогда плановая проверка проводится в 3-дневный срок с момента передачи личного дела опекаемого ребенка. После проверки орган опеки должен составить акт проверки условий проживания подопечного (см. постановление Правительства).
Кто может быть опекуном ребенка
При выборе воспитателя ребенку предпочтение отдается его близким родственникам, но это не принципиально. Эту роль может играть совершеннолетний дееспособный человек, отвечающий всем требованиям, утвержденным российским законодательством:
- наличие своего благоустроенного жилья;
- доход должен быть больше прожиточного минимума в регионе;
- отсутствие судимости;
- наличие своих детей или прохождение специальных курсов.
Данные требования призваны обеспечить воспитаннику приличный уровень жизни. Причиной для отказа послужат:
- факт лишения родительских прав, опекунства относительно другого малыша;
- наличие тяжелых стадий заболеваний, инфекционных болезней в процессе обострения,
- I группа инвалидности.
Пособия, на которые имеет право ребенок, ежегодно подлежат индексации и могут быть оформлены после установления опекуна. При оформлении опекунства над подопечным опекуну предоставляется разовая выплата, а после – ежемесячное пособие.
Как определяется сумма выплат при установлении опекунства? В каждой ситуации в индивидуальном порядке величина пособий зависит от многих составляющих и назвать конкретную сумму невозможно.
Формирование суммы выплат зависит от следующих факторов:
- дееспособными ли являются биологические родители;
- является ли ребенок инвалидом по здоровью;
- каков возраст ребенка (выплаты осуществляются до достижения четырнадцати лет кроме детей-инвалидов);
- где официально проживает опекун и ребенок.
Опекунство над несовершеннолетним ребенком: выплаты, пособия и льготы
Государство оказывает помощь семьям, в которых воспитываются взятые под опеку дети. На сегодняшний день органы опеки заинтересованы в передаче детей на воспитание из госучреждений в благополучные, обеспеченные материально семьи. Пособия и льготы, предоставляемые государством, должны лишь частично облегчить жизнь опекунов и их подопечных. После передачи ребенка в семью производится единовременная выплата. После чего также начисляется ежемесячное пособие по опекунству над ребенком. В нашей стране это сумма от 6 до 8 тысяч рублей, которая варьируется в зависимости от региона и возраста ребенка. В одной семье может находиться под опекой до 8 детей. Однако учтите тот факт, что на одного ребенка полагается пособие в размере одной единицы, а на двух, воспитывающихся в одной семье, – 1,5 единицы пособия.
Требования к опекунам
Чтобы получить опекунство над несовершеннолетним ребенком, необходимо соответствовать определенным требованиям:
- быть дееспособным и совершеннолетним;
- не иметь судимостей за злоумышленное причинение вреда человеку;
- обладать высокими личными и нравственными качествами.
Кроме того, требуется согласие самого ребенка.
Не вправе претендовать на оформление опекунства следующие категории людей:
- алкоголики и наркоманы;
- лишенные родительских прав;
- с судимостью за тяжкие преступления;
- без специальной подготовки (за исключением ближайших родственников ребенка);
- с различного рода заболеваниями (нервные расстройства, онкология, туберкулез и др.).