Перевод садового или дачного дома в жилое строение
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перевод садового или дачного дома в жилое строение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Еще в 2018 году на этапе обсуждения закона № 217-ФЗ со стороны Минстроя поступали предложения, касающиеся необходимости обследования садового (дачного) дома с целью признания его жилым Предполагалось, что при поступлении заявления от собственника на объект будет выезжать специальная комиссия для проверки его состояния.
Условия признания садового дома жилым
Но в итоге депутаты утвердили заявительный порядок перевода садового дома из нежилого в жилое. Владелец заполняет заявление и указывает, что его имущество соответствует требованиям, перечисленным в Постановлении Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 «Об утверждении Положения»:
- Несущие конструкции прочные, не имеют дефектов, способных привести к разрушению объекта, защищают от уличного шума.
- Для строительства жилого дома выбран участок на территории дачного или садового товарищества, в жилой зоне муниципалитета в соответствии с градостроительным планом.
- К дому подведены электричество, вода, газ (если рядом есть магистральный газопровод), подключена канализация. В отдельных ситуациях допускается наличие водоснабжения и водоотведения не непосредственно в здании, а на участке.
- Предусмотрено отопление: газовое, электрическое, печное (при соблюдении требований техники безопасности). Зимой температура воздуха в помещении не должна опускаться ниже +18 0С.
- Наружные стены теплоизолированы, фундамент защищен от размытия талыми и дождевыми водами.
- В доме не менее одной комнаты, обустроены санузел (туалет) и кухня. При этом жилые помещения находятся над землей. По санитарным и строительным нормам человек не должен жить в подвальных и цокольных этажах.
- Непосредственно в доме либо на участке отсутствуют источники электромагнитного излучения
Требования, обозначенные выше, можно назвать техническими. Чтобы проверить, в какой степени они соблюдаются, и является ли садовый дом на самом деле жилым помещением, собственник обязан пригласить кадастрового инженера.
Но есть еще несколько условий организационного характера. И их тоже нужно соблюсти:
- Заявитель является владельцем объекта, и право собственности подтверждено официально. Это же правило распространяется на участок. Альтернативой может стать быть договор долгосрочной аренды территории.
- Дом не находится в залоге, под арестом. На него не наложены обременения судом, ФССП и т. д.
- Если у помещения несколько собственников, они все должны подтвердить, что согласны на перевод в жилой фонд.
Как проходит регистрация дачи
Оформлять дачный участок нужно по определённому алгоритму, который предусмотрен законодательством. Как правило, оформление происходит согласно следующему порядку:
Шаг первый | Внести постройки, как и сам участок, на котором они выполнены, в кадастр. Чтобы имущество поставили на учёт необходимо обратиться в БТИ, направив туда документы и составить заявление. После поступления заявления для проверки недвижимости, а также её оценки на место выедет специалист. Выполнив свою работу и передав информацию в соответствующий орган, начнется оформление технического паспорта. Учтите, что рассматриваемая процедура не только длится приблизительно две недели, но за неё нужно будет заплатить. |
Шаг второй | Отправить запрос в архитектурное бюро. Это необходимо, чтобы дому присвоили официальный адрес и номер. Потому обращайтесь в местное отделение. Это важно если постройка новая и пока не получила официального статуса. Либо строительство только начинается. Процедура присвоения адреса длится приблизительно месяц. Конечно, если не возникнет каких непредвиденных трудностей. |
Шаг третий | Оформление прописки. Закон говорит, что сделать это можно только после того, как у вашего дома появится адрес. |
Процедура перевода дачи в садовом товариществе в жилой дом не является безвозмездной.
№ п/п | Наименование статьи расходов | Стоимость услуги |
---|---|---|
1 | Получение технического заключения | от 10 000 р. |
2 | Рассмотрение заявления на перевод нежилого дома в жилой | бесплатно |
3 | Регистрация перевода в ЕГРН | 2 000 р. с каждого собственника |
Порядок действий, как перевести садовый дом в жилой
Весь процесс можно представить в виде 6 этапов:
- Оформление техзаключение.
- Подготовка пакета документации.
- Составление письменного обращения.
- Подача подготовленной документации в уполномоченную инстанцию.
- Получение адреса.
- Внесение новых сведений об объекте в реестр ЕГРН.
Из садового дома в жилой: трудности в изменении статуса дома
У вас есть садовый дом. Вы решили придать ему статус жилого. Например, ваша семья уже давно проживает в таком доме, и вы хотите прописаться в нем. А такое возможно лишь в доме со статусом «жилой» (ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»).
Закон устанавливает, чтобы для переоформления садового дома в жилой дом имелось соответствующее разрешение органа местного самоуправления (п. 55 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, далее – Постановление № 47). Этот орган должен располагаться в том муниципальном образовании, к ведению которого территориально относится переоформляемый дом.
Когда полный пакет документов передан в орган местного самоуправления (непосредственно или через МФЦ), не позднее чем через 45 календарных дней заявитель получит один из ответов: либо ему разрешат перевести дом из садового в жилой, либо нет. Перечень необходимых документов расписан в п. 56 Постановления № 47.
Так почему же в переоформлении рассматриваемого вида жилой недвижимости орган местного самоуправления может отказать?
Исчерпывающий список причин отказа приведен в п. 61 Постановления № 47.
Среди них следующие причины для отказа:
- Заявитель предоставил не весь требуемый законом список документов;
- Переоформляемый дом не принадлежит заявителю (согласно сведениям об этом объекте из ЕГРН), то есть право собственности оформлено на другое лицо;
- В ЕГРН вообще нет сведений о праве собственности кого-либо на переоформляемый садовый дом, при этом заявитель не может предоставить никакие правоустанавливающие документы на него. Правда, в законе по поводу этого пункта есть небольшая оговорка. Так, отказ от органа местного самоуправления правомерен только при одновременном соблюдении следующих условий:
- о праве собственности на дом нет ни документов, ни сведений в ЕГРН;
- орган местного самоуправления уведомил об этом заявителя и предложил предоставить соответствующие документы;
- заявитель в течение 15-ти дней такие документов не предоставил;
- Отсутствует согласие на переоформление дома третьих лиц – для случаев, когда они также имеют права на него (например, банки при ипотеке на дом, содольщики, супруги при совместной собственности и пр.);
- Садовый дом находится на садовом участке, на котором по закону не может находиться жилой дом (например, участок предоставлен для огородничества, садовый дом находится на землях гослесфонда, в пределах водоохранной зоны или там, где капитальное строительство запрещено, чаще всего это обремененные участки ЗУИТами – ЛЭП, нефтепровод, зона памятника культуры и пр.).
Что же делать, когда орган местного самоуправления отказался выдавать разрешение на перевод садового дома в жилой?
На первый взгляд, ответ прост: исправить те недочеты, из-за которых был произведен отказ.
Но на практике все гораздо сложнее.
Садовый дом можно перевести в жилой и при этом сэкономить
В отличие от обычного строительства и порядка оформления недвижимости на основании заключения комиссии, недвижимость соответствует определенным характеристикам. В отношении дачного дома смена статуса происходит через уведомление, не требуя согласования.
Решение о согласовании изменений принимается на основании предъявленных документов. Главное, чтобы пакет документации оказался исчерпывающим и сомнений не вызывал, а земля и дом отвечали требованиям закона.
Дачный участок – надел земли, на котором владелец отдыхает и занимается выращиванием с/х культур, растений, занимается садоводством и огородничеством для собственных нужд. Закон допускает размещение на таком наделе обычного садового домика, либо жилого капитального объекта строительства.
В отличие от дачной постройки, где дачник может отдыхать на протяжении некоторого периода времени в годы, жилой дом должен отвечать более серьезным требованиям и быть пригодным для жизни в любое время года. В жилом доме должны быть удобства, коммуникации и т.д. В садовом домике часто не имеется фундамента, а электричество и остальные инженерные коммуникации проводятся по собственному усмотрению, либо дачник обходится без них.
Важно! С 2021 года вступили в силу изменения в закон №217-ФЗ. В частности, допускается возведение жилых домов на садовых участках с последующей регистрацией. Согласно п.9 ст.54 закона №217-ФЗ, жилое здание подлежит обязательной регистрации в качестве объекта жилого фонда в Росреестре.
Другие здания, не отвечающие признакам жилого дома, но не являющиеся гаражом или хозпостройкой, признаются дачными домиками.
Понятно, что комфортно жить и летом, и зимой можно только в капитальном строении. Капитальном — значит прочно связанном с землей, построенном на фундаменте, а не на каких-нибудь сваях, бревнах, подпорках.
У жилого дома должны быть надежные несущие конструкции и крыша. К такому строению необходимо подвести электричество, холодное водоснабжение (по возможности и горячее водоснабжение), водоотведение (канализацию), устроить там системы отопления и вентиляции. В газифицированных районах отопление идет за счет газа. Если местность не газифицирована, то дома отапливаются либо за счет электричества, либо за счет внутренних систем отопления (печи, камины).
Допускается отсутствие водопровода и центральной канализации в домах высотой не более 2 этажей (в районах без централизованных инженерных сетей).
Важно, чтобы температура в жилых помещениях была не менее плюс 18 градусов круглый год. Высота комнат и кухни должна быть не менее 2,5 метра, коридоров, мансарды — не менее 2,1 метра. Комнаты и кухни в жилом помещении должны иметь естественное освещение, проще говоря, иметь окна.
Главное условие, которое поможет перевести дачный дом в жилой фонд, провести регистрацию объекта в Росреестре и получение выписки, подтверждающей права собственника на недвижимость.
Чтобы провести переоформление садового дома в жилой дом, необходимо соблюдение следующих условий:
- возведенное строение отвечает требованиям и нормам, которым должен соответствовать жилой дом;
- если дом принадлежит нескольким собственникам, все должны быть согласны с последующим переоформлением;
- право частной собственности подтверждено заявителем, который обратился за признанием дома жилым;
- в отношении недвижимости не установлено запретительно-ограничительных мер, залога, ареста, запрета;
- допускается строительство жилого дома на территории земельного надела, относимого к частной собственности или используемая владельцем дома на правах аренды;
- рассмотреть дом в качестве жилого объекта, поставленного на учет в ЕГРН.
Если один из вышеперечисленных критериев не соблюден, статус строения не изменят.
Если в результате рассмотрения заявления принято положительное решение о возможности изменения назначения дома, то остается только зарегистрировать указанные изменения в Едином государственном реестре недвижимости. Для этого надо подать соответствующее заявление с приложенным решением администрации в отделение МФЦ.
В случае если будет отказано в признании садового дома жилым, то необходимо ознакомиться с его мотивировкой. В некоторых случаях достаточно исправить допущенные ошибки и повторно подать заявление.
Требования к дому и земле
Чтобы признать дачную постройку жилым домом, она должна отвечать определенным критериям:
- Назначение – земли населенных пунктов. Не всегда возможно переоформление сельскохозяйственных земель.
- Участок должен относится к зоне поселений.
- Допустимы следующие варианты разрешенного использования – садовые и дачные дома, ЛПХ. Идеальным вариантом является участок под ИЖС. В этот вид переоформляется земля.
Обратите внимание! В ИЖС допустимо переводить не все участки. Они могут быть частью муниципальной или государственной собственности. Важно выяснить эту информацию заблаговременно.
Кроме того, к жилому дому предъявляются такие требования:
- У дома должен быть определенный набор помещений – жилая комната, кухня, душевая или ванная. Во всех регионах действуют свои минимальные нормы для помещений. Так, площадь кухни в среднем составляет 6 кв.м., жилой комнаты – 12 кв. м.
- Потолки должны иметь высоту не менее 2,5 метров.
- Должны быть все коммуникации в доме, такие как отопление, электричество, вода, канализация и вентиляция.
- Постройка должна соответствовать всем строительным и санитарным нормам. Кроме того, она должна отвечать правилам пожарной безопасности.
- В БТИ предоставляется технический паспорт на постройку. Для его изготовления может потребоваться техническая экспертиза с выездом специалиста.
Выделяют следующие отличия дачного дома от жилого:
Дача | Дом |
Жизнь только в теплое время года | Круглогодичное проживание |
Временная постройка | Капитальное строение |
Не всегда можно получить прописку | Возможна как регистрация по месту пребывания, так и по месту жительства |
Может располагаться на сельскохозяйственных землях | Всегда находится в пределах населенного пункта |
Коммуникации могут отсутствовать | Коммуникации обязательны |
Как прописаться на даче в садовом доме
Некоторые граждане, отстроив вполне комфортный дом на территории СНТ, принимают решение покинуть городскую квартиру и переселиться в него. Но тут возникает вопрос о прописке, поскольку без нее невозможно прикрепиться к поликлинике, поставить на очередь в детский сад ребенка и т.д.
В строении в СНТ после регистрации прописаться невозможно до тех пор, пока оно не получит статус жилого. Этот процесс подчиняется определенному порядку, требующему предоставления документов. Кроме обязательных для всех процедур с регистрацией недвижимости заявления по форме, паспорта заявителя и правоустанавливающих документов, потребуется проект перепланировки дома и технический план с подробным описанием.
Перевод в жилую недвижимость занимает с момента подачи всех документов 45 суток. Как только заключение о том, что строение получило статус жилого, можно подавать документы на оформление прописки.
Для этого следует обратиться в орган ФМС с документами:
- подтверждающими право собственника на участок земли и дом;
- технический паспорт, полученный в БТИ;
- уплаченная госпошлина.
При отказе ФМС в прописке, остается восстанавливать справедливость в суде, предъявив доказательство признания дома жилым. Чаще всего такие иски признаются в пользу истца и заканчиваются вынесением решения о том, что ФМС обязаны зарегистрировать в садовом дачном доме ваше место проживания.
Помощь в переводе в Москве и Московской области
Компетентные специалисты экспертного бюро «Базис» помогут подготовить документы для перевода помещения, квартиры, садового дома в жилой фонд. Мы проводим техническое обследование и составляем заключение. Наши сертифицированные эксперты тщательно обследуют здание:
- Проводят визуальный осмотр. Специалисты изучают состояние коммуникаций, соответствие садового дома санитарным, противопожарным, строительным нормам.
- Выполняют необходимые замеры. Определяется состояние строительных конструкций, фундамента. Измеряются расстояния до заборов, хозпостроек, которые нужно соблюдать для безопасной эксплуатации.
- Составляют технический отчет, в котором задние признается жилым или даются рекомендации по устранению недочетов.
Как в 2021г перевести садовый дом из категории нежилое помещение
Дачный или садовый домик переводят в статус жилого преимущественно для того, чтобы прописаться в нем. Это актуально для тех лиц, у которых нет другой недвижимости или они все намереваются переселиться в такой дом. Если не сделать прописку, то могут появиться многочисленные проблемы как с устройством ребенка в садик или школу, так и с трудоустройством.
По сути, перевод садового дома в жилой регламентируется только одним Федеральным Законом №93 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимости». В народе этот нормативный акт именуют как «закон о дачной амнистии», действие которого продлено до 2020 года.
Что же касается порядка оформления, сбора документов, сроков рассмотрения обращений, то здесь задействованы ГК РФ, КоАП РФ, Градостроительный Кодекс РФ, ЗК РФ и локальные нормативные акты.
Перевод садового дома в жилой могут осуществить не все. Так, нужно соответствовать следующим условиям:
- Дом должен быть простроен до 1 октября 2001 года.
- На все капитальные постройки должны быть получены разрешения.
- Дом должен быть признан жилым, то есть пригоден для проживания в холодное время года.
- Земельный участок должен быть пригоден для ведения сельскохозяйственных работ.
- Объект должен располагаться на территории СНТ.
Для многих людей актуальным является вопрос о переводе квартиры в нежилое помещение для обустройства магазинов и иных объектов под коммерческое использование. Но, порой возникает потребность и в обратном переводе – нежилого помещения в квартиру.
В нежилом здании не может быть жилых помещений, поэтому переоборудовать офис в квартиру можно только в многоквартирном доме (сокращенно – МКД).
Заниматься переводом имеет право исключительно собственник имущества. При этом помещение не должно быть обременено арендой, ипотекой, арестом и другим обременением.
Рассмотрим, что для этого нужно.
Перевод нежилого помещения в жилое возможен, если:
- Соблюдены требования по обустройству помещения в качестве жилого.
- Отсутствует ограничения в виде ипотеки, залога и т. п.
Процедура перевода сложная, длительная и затратная. Воспользуйтесь бесплатной юридической консультацией для уточнения подробностей перевода.
Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными (садовыми) угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.
Вопрос:
На каком участке можно строить дом?
СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:
- земельный надел находится в границах населенного пункта;
- есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.
Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.
Беднягин обратил внимание на то, что при строительстве новых загородных домов (будь то постройки в дачных поселках или на землях, выделяемых для индивидуального жилищного строительства), уже не получится построить дачу в 4-5 и более этажей.
Беднягин уточняет, что многие ошибочно думают, что если в Градостроительном кодексе теперь указана предельная высота жилого дома в 20 метров, то можно хоть 6 или 7 этажей построить (из расчета три метра на каждый этаж). «Высота этажа может быть пять-шесть метров, но самих надземных этажей не может быть более трех. При этом застройщик может заложить еще несколько этажей под землей», — уточняет он.
Речь идет только о строящейся и планируемой к строительству недвижимости. Если дом уже стоит и оформлен в собственность, никто не заставит сносить лишние этажи.
Порядок перевода нежилого дома в СНТ в жилой
Важно! У переводимого дома должна быть документация, предоставленная организацией, проводящей техническую инвентаризацию, достаточно будет предоставить технический паспорт. Иногда требуется проведение экспертизы строительно-технического значения.
Для претворения в жизнь процедуры по переоформлению дачи в жилой дом потребуется собрать определенный пакет документов. К ним относят бумаги, имеющие техническое назначение. Они представляются в отношении земельного надела, строений, расположенных на нем, и дачного дома. Документация, носящая правоустанавливающий характер. Требуется получить разрешение на проведение переоформления. Это требуется в случае, когда у дачного дома несколько собственников. Согласие необходимо выразить посредством письменного документа. Вы должны будете представить бумагу, полученную в органе муниципалитета, которая подтверждает факт осуществления перевода земли из одной категории в другую, при этом новая категория должна позволять возведение построек жилого назначения. Вам потребуется обратиться в жилищную комиссию и получить отчет, в котором имеется подтверждение того, что постройка может быть переведена в разряд ИЖС.