Как открыть некоммерческую организацию (НКО)
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как открыть некоммерческую организацию (НКО)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Учредители, то есть создатели экономического субъекта, должны отвечать сразу нескольким обязательным требованиям. В роли создателя могут выступать лишь дееспособные и совершеннолетние граждане. Полномочия по учреждению НКО имеются у юридических лиц, уже зарегистрированных на территории РФ. Право на создание закреплено за публично-правовыми образованиями. Это Российская Федерация, субъекты и муниципалитеты нашей страны.
Что такое общественная организация
Общественная организация – одна из самых востребованных разновидностей корпоративных некоммерческих организаций в России.
В соответствии со статьей 123. 4 Гражданского кодекса:
Общественными организациями признаются добровольные объединения граждан, объединившихся в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.
Помимо Гражданского кодекса определение общественной организации также содержится в Федеральном законе от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
В соответствии с ним:
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Таким образом, любая общественная организация, помимо статуса некоммерческой организации, является еще и общественным ОБЪЕДИНЕНИЕМ.
В свою очередь под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (статья 5 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
Отмечу, что помимо общественной организации к видам общественных объединений также относятся:
- общественное движение;
- общественный фонд;
- общественное учреждение;
- орган общественной самодеятельности;
- политическая партия.
(статья 7 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»).
В этот перечень можно также добавить:
- Профсоюз (Профессиональный союз);
- ТОС (Территориальные общественные самоуправление);
- Спортивную федерацию;
- Национально-культурную автономию.
Все они в соответствии с законодательством являются отдельными видами общественных организаций, а значит и общественными объединениями.
Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах … 2) общественных организаций, к которым относятся в том числе политические партии и созданные в качестве юридических лиц профессиональные союзы (профсоюзные организации), органы общественной самодеятельности, территориальные общественные самоуправления (пункт 3 статьи 50 Гражданского кодекса РФ).
Организационно-правовой формой национально-культурной автономии является общественная организация (статья 1 Федерального закона от 17 июня 1996 г. № 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»).
Этапы создания некоммерческой организации
Порядок учреждения НКО отличается от регистрации коммерческой фирмы или ИП. Отличий много. Требуется соблюсти юридические процедуры, подготовить проекты документов, провести заседания. Но по сути, пошаговая инструкция по открытию некоммерческой организации 2020 состоит всего из четырех этапов.
Этап № 1. Подготовка.
На подготовительном этапе учредителям некоммерческой организации придется выполнить следующие действия:
- Согласовать со всеми участниками, создателями и учредителями порядок создания нового экономического субъекта.
- Определить порядок функционирования предприятия.
- Обозначить место нахождения учреждения и получить официальное заверение, что создаваемая НКО вправе вести деятельность и находиться по этому адресу.
- Подготовить проекты документов, обязательных для регистрации экономического субъекта.
Этап № 2. Обсуждения.
Второй этап предполагает организованную встречу участников, создателей и учредителей будущего юридического лица. Собрание или заседание участников проводится с целью решения следующих вопросов:
- принять коллегиальное решение об учреждении НКО;
- утвердить уставную и прочую учредительную документацию;
- закрепить органы управления (дирекцию) компании;
- утвердить распоряжение о регистрации юрлица;
- оформить протокол собрания в установленном порядке.
Этап № 3. Регистрация.
На третьем этапе пошаговая инструкция открытия НКО предусматривает регистрацию юридического лица в государственных ведомствах. Для этого необходимо:
- заполнить заявление по установленному образцу (форма Р11001);
- уплатить государственную пошлину (ст. 333.33 НК РФ);
- подать заявление в Министерство юстиции РФ по месту нахождения создаваемого юрлица.
Затем придется дождаться официального решения государственного ведомства.
Этап № 4. Начало деятельности.
Получив документы о регистрации в Минюсте, необходимо встать на учет в Росстате, ФСС и ПФР. Затем следует открыть расчетный счет в банковской организации. При необходимости изготовить печать или штамп. Теперь организация может приступать к осуществлению деятельности.
Что такое общественная организация и для чего она нужна?
Общественной организацией принято считать объединение между определенными слоями населения, которые собрались на основе общих интересов, или преследуя и отстаивая определенные идеи.
Но, несмотря на то, что это не правительственный союз, для совершения какой-либо серьезной деятельности данные о нем необходимо будет зарегистрировать. Деятельность подобных союзов можно классифицировать таким видом как некоммерческая.
Обычно они создаются с той целью, чтобы реализовать проекты, которые могут быть связаны с творческой деятельностью, налаживанием культурной и социальной жизни общества, отстаиванием собственных интересов и т.п.
Подобные объединения способствуют улучшению качества жизни, так как единомышленники имеют возможность не только собираться для обсуждения той или иной проблемы, а и успешно искать способы ее решения.
В случае с официальным оформлением подобного союза появляется возможность донести свои идеи и требования до вышестоящих органов и повлиять на то, что происходит в пределах определенной территории.
Согласно тематике, можно определить такие основные разновидности, наиболее актуальные на сегодняшний день:
- Гуманитарная — защита человеческих прав и оказание помощи;
- Охрана окружающей среды — заострение внимания общественности на проблемах с экологией;
- Защита животных — борьба с вымиранием редких видов в мире животных;
- Молодежные — направление энергии подрастающего поколения в правильное русло.
Территориальная сфера деятельности общественной организации
По территориальному признаку существует разделение на несколько видов:
Местные общественные организации создаются и действуют в пределах территории одного органа местного самоуправления.
Региональные – территория деятельности ограничивается одним субъектом РФ.
Межрегиональные – ведут деятельность на территории нескольких субъектов (не более половины всех регионов РФ). Для работы создаются структурные подразделения (представительства, филиалы).
Общероссийские – действуют на территориях более, чем половины субъектов РФ, в которых открыты подразделения. На сегодняшний день в России 85 регионов. Таким образом, общероссийской признается организация, ведущая свою деятельность как минимум в 43 субъектах.
Международные – имеющие хотя бы одно подразделение за пределами России.
К моменту создания компании должно быть четкое понимание о сфере ее деятельности. Этот аспект находит свое отражение в том числе в наименовании юридического лица.
Требования к учредителям объединений
Процесс создания организации начинается с добровольной инициативы его учредителей, которые принимают решение о необходимости появления общественного формирования для защиты своих и общественных интересов, достижения совместных целей. Перед тем как создать общественную организацию, необходимо проверить насколько её основатели соответствуют требованиям учредителях общественных объединений.
Число учредителей не может быть менее 3-х, а вот максимальный размер неограничен, что и позволяет процветать общественным движением. У истоков общественных организаций могут стоять физические и юридические лица (некоммерческие объединения), которые в рамках формирования будут обладать равными правами и обязанностями.
Несмотря на то что Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ говорит исключительно о гражданах, выступать учредителем организации или движения могут также иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в стране на законных основаниях.
Однако на отдельные категории лиц наложены ограничения в плане организации общественных объединений. В частности, не могут быть учредителями общественного объединения:
Учредители не обязаны получать разрешение или уведомлять органы власти о своём решении создать общественное объединение, так как государство не должно оказывать какого-либо влияния на его деятельность.
Территориальные уровни объединений
Российские общественные организации различаются не только по формам организационного устройства, но и по территории, на которой действуют. В настоящее время можно выделить следующие уровни:
- Общероссийская общественная организация — имеет филиалы, представительства или отделения в более чем половине регионов РФ.
- Межрегиональная общественная организация — имеет самостоятельные структурные подразделения и ведёт работу на территории менее половины субъектов страны.
- Региональная общественная организация — осуществляет деятельность в пределах одного субъекта России (край, республика, область). Для получения этого статуса в уставе необходимо указать, что работа будет вестись в пределах определённой территории.
- Местная общественная организация — проводит работу по реализации уставных целей в границах органа местного самоуправления (административного округа, района или поселения). Несмотря на малое пространство для деятельности местные объединения, также как и региональные, вправе создавать собственные филиалы и представительства и повышать в дальнейшем свой территориальный уровень.
Требования к учредителям объединений
Процесс создания организации начинается с добровольной инициативы его учредителей, которые принимают решение о необходимости появления общественного формирования для защиты своих и общественных интересов, достижения совместных целей. Перед тем как создать общественную организацию, необходимо проверить насколько её основатели соответствуют требованиям учредителях общественных объединений.
Число учредителей не может быть менее 3-х, а вот максимальный размер неограничен, что и позволяет процветать общественным движением. У истоков общественных организаций могут стоять физические и юридические лица (некоммерческие объединения), которые в рамках формирования будут обладать равными правами и обязанностями.
Главные условия, предъявляемые к учредителям и участникам общественного объединения, — это достижение 18 лет и полная правоспособность. Исключение составляют только члены детских и молодёжных объединений, где возраст может начинаться от 8 и 14 лет, соответственно.
Несмотря на то что Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ говорит исключительно о гражданах, выступать учредителем организации или движения могут также иностранцы и лица без гражданства, находящиеся в стране на законных основаниях.
Однако на отдельные категории лиц наложены ограничения в плане организации общественных объединений. В частности, не могут быть учредителями общественного объединения:
- Иностранные граждане и лица без гражданства, внесённые в «чёрные списки» Российской Федерации.
- Лица (люди и организации), состоящие в перечне подозреваемых в экстремистской и террористической деятельности.
- Общественные объединения разных форм, запрещённые в Российской Федерации («Правый сектор», «Исламское государство», «Союз кровавой жатвы» и пр.).
- Физические лица, которые содержатся в местах лишения свободы по решению суда. Причём речь идёт только об отбывающих реальные сроки, но не о находящихся под условием досрочного освобождения.
- Органы государственной власти, местного самоуправления любых уровней. Однако это ограничение не распространяется на государственных и муниципальных служащих, как физических лиц.
Учредители не обязаны получать разрешение или уведомлять органы власти о своём решении создать общественное объединение, так как государство не должно оказывать какого-либо влияния на его деятельность.
Уставной капитал – это средства, которые нужны для извлечения из деятельности прибыли. В связи с этим в НКО не может быть уставного капитала. Вместо него она использует спонсорские средства, не получая при этом финансовой выгоды. Это – имущественная база организации.
Описание устава автономной некоммерческой организации представлено ниже на видео.
Конституция РФ предоставляет гражданам право объединяться в организации различного вида для достижения возникших между ними целей. Одним из видов таких организаций является общественная организация. Законодательное понятие «общественная организация» закреплено в ГК РФ и ФЗ «Об общественных объединениях». Если не вдаваться в буквальное прочтение данного понятия в указанных нормативных актах, то простым языком, понятным для всех граждан, общественную организацию можно определить как некоммерческое объединение, организованное на добровольной инициативе граждан по принципу самоуправления для реализации общих желаний и целей, связанных с нематериальными потребностями. Иными словами, любой человек, обзаведясь хотя бы еще двумя единомышленниками, может организовать общественную организацию по интересам.
Территориальная сфера деятельности общественной организации
Если учредителями принято решение о госрегистрации общественной организации, то для начала, еще до подачи документов в территориальные органы Минюста РФ, учредителям стоит определиться с территориальной сферой деятельности их организации, так как этот момент должен быть отражен в наименовании организации.
По территориальной сфере общественные организации подразделяются на местные, региональные, межрегиональные, общероссийские и международные.
Местная общественная организация (МОО) образуется для реализации своей деятельности на территории одного органа местного самоуправления.
Региональная общественная организация (РОО) ведет свою деятельность исключительно на территории какого-либо одного субъекта РФ.
Межрегиональная общественная организация (МОО) ведет свою деятельность на территории сразу нескольких субъектов РФ. В субъектах ведения деятельности общественной организации должны быть созданы территориальные подразделения (филиалы, представительства или отделения). В межрегиональной общественной организации не может быть создано территориальных подразделений в количестве, охватывающем более половины субъектов РФ.
Общероссийская общественная организация (ООО) в своей деятельности охватывает более половины субъектов нашей страны, для чего в субъектах ведения деятельности обязательно должны быть созданы территориальные подразделения этой организации.
Для образования международной общественной организации необходимо образование хотя бы одного территориального подразделения организации за пределами РФ.
Как и почему можно ликвидировать общественную организацию?
В том случае, если это общественная организация, есть необходимость ежегодно предоставлять отчет об основных этапах ее деятельности, согласно ее целям, а также обо всех денежных операциях, если цель подразумевает их наличие.
Исходя из всего вышенаписанного, можно прийти к выводу, что при отсутствии своевременно предоставленного отчета об основных действиях организации, она будет изъята органом контроля.
Если более конкретно, то согласно второй части 29 статьи Федерального закона, вносить новые данные в ЕГРЮЛ необходимо каждый год, а максимальный срок задержки — 3 года. В обратном случае организация будет ликвидирована и считаться как таковая, что полностью прекратила любую деятельность.
Как создать общественную организацию?
Может ли общественная организация быть учредителем ооо
Внимание
Такая ситуация, когда некоммерческая организация – учредитель ООО, допустима при условии, что прибыль, полученная от ООО, используется в уставных целях самого НКО. Возможность открытия ООО также должна быть зарегистрирована в уставе некоммерческой организации.
Важно
Между НКО и ООО может заключаться договор доверительного управления имуществом (если ООО берет на себя обязанности управляющей компании). Так, АНО, предоставляющая услуги в области спорта, может быть единственным учредителем ООО, занимающегося торговлей, производством товаров или предоставлением услуг.
Необходимо учитывать, что некоторые виды услуг – например, медицинские, аудиторские – требуют получения лицензии. Прибыль, получаемая от деятельности ООО, должна расходоваться на цели НКО, а не распределяться между ее участниками. Бухучет и налогообложение при этом ведутся раздельно.
Может ли ООО быть учредителем Общественной организации? Может ли ООО быть учредителем Общественной организации? veryaskina uliya Пользователь Сообщений: 36 Re: Может ли ООО быть учредителем Общественной организации? Загляните в з=н «Об общественных объединениях»: «Статья 6. Учредители, члены и участники общественного объединения Учредителями общественного объединения являются физические лица и юридические лица — общественные объединения, созвавшие съезд (конференцию) или общее собрание, на котором принимается устав общественного объединения, формируются его руководящие и контрольно-ревизионный органы.
Учредители общественного объединения — физические и юридические лица — имеют равные права и несут равные обязанности. korolek Местный Сообщений: 348 Re: Может ли ООО быть учредителем Общественной организации? veryaskina uliya, нет. согласно Статья 6.
Следует учитывать, что перечень организаций, поименованных в названной норме, носит открытый характер и допускает, по нашему мнению, его расширительное толкование, следовательно, можно сделать вывод, что профсоюзы вправе владеть долями в уставном капитале обществ с ограниченной ответственностью, не являющихся банками, то есть выступать их участниками.Таким образом, профсоюзы могут являться учредителями обществ с ограниченной ответственностью только в случае, если указанные общества являются банками.Во всех иных случаях профсоюзы могут быть только участниками обществ с ограниченной ответственностью.Е.А.БашаринЮридическая компания «Юново»12.08.2010 Вопрос: Туристическая компания осуществляет розничную продажу туров туристам — физическим лицам как за наличный расчет, так и с помощью пластиковых карт.
ФЗ «О некоммерческих организациях»). Что касается конкретно профсоюзов, то согласно п. 7 ст. 24 ФЗ «О профсоюзах» профсоюзы вправе осуществлять на основе федерального законодательства предпринимательскую деятельность для достижения целей, предусмотренных уставом и соответствующую этим целям, через учрежденные ими организации. В соответствии же с п. 6 данной статьи профсоюзы имеют право учреждать банки и фонды, соответствующие уставным целям профсоюзов.
Следуя буквальному значению формулировок, нормы п. 6 и п. 7 ст. 24 ФЗ «О профсоюзах» можно рассматривать как ограничение права профсоюзов на осуществление предпринимательской деятельности, в том числе в виде учреждения юридических лиц тех или иных организационно-правовых форм и осуществления через них тех или иных видов предпринимательской деятельности.
Федеральным законом от 17.07.2009 N 170-ФЗ) (п. 1.2 введен Федеральным законом от 10.01.2006 N 18-ФЗ) 1.2-1. Лицо, которое ранее являлось руководителем или входило в состав руководящего органа общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» либо Федеральным законом от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ «О противодействии терроризму», судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности, не может быть учредителем некоммерческой организации в течение десяти лет со дня вступления в законную силу соответствующего решения суда. (п. 1.2-1 введен Федеральным законом от 31.12.2014 N 505-ФЗ) 1.3. Число учредителей некоммерческой организации не ограничено, если иное не установлено федеральным законом.
Документы для регистрации объединения
Свобода гражданского общества проявляется и в порядке создания общественных организаций в России. Они считаются созданными не со дня государственной регистрации, а с момента принятия решения об их создании на конференции или общем собрании учредителей. Таким образом, государство признает право граждан на объединение реализованным фактически с момента соответствующего волеизъявления.
Процедура регистрации объединений осуществляется по нормам ст. 21 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ и состоит из 2 этапов: принятие решения и внесение записи о создании юридического лица в ЕГРЮЛ. С момента совершения последнего, общественное объединение приобретает свою правоспособность.
Общественные организации и различия между ними
Это добровольные объединения граждан, созданные в установленном законом порядке на основе общности их интересов для удовлетворения духовных или иных нематериальных потребностей, для представления и защиты общих интересов и достижения иных не противоречащих закону целей.
Основным отличием от других НКО является объединение на основе членства. Даже учредители становятся членами и не имеют при этом никаких преференций. Участник обязан уплачивать членские и иные имущественные взносы, а также в любое время по своему усмотрению имеет право прекратить участие. Членств неотчуждаемо, а осуществление прав не нельзя передать другому лицу.
Участники не отвечают по обязательствам организации, в которой участвуют в качестве членов, а та не отвечает по обязательствам своих членов.