Особенности садовых некоммерческих товариществ: плюсы и минусы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Особенности садовых некоммерческих товариществ: плюсы и минусы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По действующим правилам не все участки могут использоваться гражданами для строительства. Принадлежность участков к той или иной категории земель определяет, какие объекты могут на них возводиться и для каких целей. Физические лица могут осуществлять строительство только на землях населенных пунктов или сельскохозяйственных землях.
На каких землях разрешено строительство?
Помимо категории земель важную роль при определении формата строительства играет вид разрешенного использования участка. К ним могут относиться:
-
индивидуальное жилищное строительство;
-
личное подсобное хозяйство;
-
ведение садоводства.
Категории земель СНТ и ДНП
Стоит отметить, что некоммерческое дачное партнерство может быть образовано непосредственно на территории населенного пункта или же его создают на землях, относящихся у сельскохозяйственным, которые находятся вне населенных пунктов.
Необходимо помнить, что абсолютно для любого дачного строительства необходимо требуемое разрешение.
В связи с тем, что партнерство подобного рода представляет собой сообщество, основанное на некоммерческих началах, то при его создании придется учитывать все правила, которые прописаны в законах относительно подобных объединений.
Согласно российскому законодательству данное партнерство подпадает под понятие юридическое лицо. Для создания аналогичного партнерства должно собраться минимум три человека и установить, где именно оно будет располагаться.
Кроме того, они должны сразу же определить еще целый ряд моментов:
- Цель, для которой создается эта организация;
- Решить, как она будет называться;
- Заплатить государственную пошлину;
- На руках должна быть копия устава.
У этой организации должен иметься свой собственник контролирующий орган, под которым понимается собрание его членов. Также имеет специальная ревизионная комиссия, которая будет заниматься проверкой деятельности данного партнерства.
Люди, входящие в данное партнерство, имеют право решать целый ряд вопросов:
- Могут выбирать исполнительный орган;
- Проводить реструктуризацию;
- Пользоваться и организовывать все имущество;
- Приобретать или реализовывать участки;
- Вносить определенные изменения в устав.
Ограничения и недостатки ДНП
В большинстве случаев земли, предназначенные для дачного партнерства, имеют сельскохозяйственную функцию, поэтому домик для сезонного проживания вполне подойдет, а выстроить серьезный дом, чтобы жить там постоянно, вряд ли удастся;Точно также, как и в случае с СНТ, участникам партнерства придется подводить все коммуникации самостоятельно, что бывает весьма дорого. Специалисты утверждают, что стоимость подведения дороги и прокладки электрической и газовой линии обойдется значительно выше по сравнению со стоимостью самой земли.
В случае, если все коммуникации прокладывались сюда еще в процессе строительства, все участки здесь будут продаваться по очень высокой цене. Оформить прописку здесь почти невозможно. Если земля выделялась специально для строительства ДНП, то на ней не допускается строить объекты социального предназначения, то есть больницы, школы и так далее.
Если участок имеет такую форму собственности, как ДНП, то это обязывает владельца строить на его территории дачный дом.
Земля в ДНП предназначается для садоводства и строительства небольших дачных домиков, а также других необходимых построек и хозяйственных сооружений, для обеспечения личных нужд хозяев. Для обслуживания участков создается или нанимается орган управления (аналогично СНТ), отвечающий за нормальное функционирование имеющихся коммуникаций или проведению новых за счет общих собранных средств землевладельцев. Земля под ДНП, или дачное некоммерческое партнерство, выделяется региональными властями для ведения дачной садоводческой деятельности. Так же, как у СНТ, раз в год собираются членские взносы на внутренние нужды дачного партнерства.
Находятся подобные участки, обычно в живописных районах – поблизости озер, рек и лесов. Несмотря на то, что ДНП располагаются в пределах категории земель, предназначенных для сельского хозяйства, хороший урожай на таких участках получить проблематично из-за менее плодородной земли, чем у СНТ.
Сравнительно недавно были внесены изменения в закон, которые фактически приравняли статусы участков в ДНП и ИЖС. То есть участок ДНП теперь может находиться на землях поселений. Только такие участки окажутся существенно дороже.
Для каждого участка земли существуют свои нормы строительства. За любую незаконную постройку собственнику грозит штраф в размере 3 тысяч рублей. Для проверки использования земель, в частности в Подмосковье, летают квадрокоптеры и фиксируют все изменения.
«Сейчас много случаев, когда на землях ИЖС строят многоквартирный дом. Вскоре дом проверяют по жалобам соседей. Если на землях ИЖС построен многоквартирный таунхаус, то его вправе снести как незаконный. Поначалу собственнику направят уведомление об исправлении ситуации, в противном случае последует постановление в суд. Сносить здание будет администрация. Счет за работы она направит владельцу», — добавил Сергей Бондарь.
Что будет на участке: дом, огород?
В соответствии с российским Земельным кодексом, агарные угодья распределены по нескольким типам, которые зависят от того, где они расположены и для чего предназначаются. Физические лица могут пользоваться лишь двумя из них: сельхозземлями и территориями в населённых пунктах, причем для каждого вида предопределены конкретные цели.
Для земель поселений — городов, сёл, посёлков, деревень, коттеджных районов — разрешается строительство. А на территориях с/х назначения законодатель позволяет возведение только садового дома, и то не на любых. Важнейшим их предназначением государство определило организацию фермерских хозяйств, разведение садов и сельскохозяйственное производство.
Об ИЖС — домах для постоянного жительства
Капитально построить жильё разрешается только на участках индивидуального жилищного строительства, это и определяет их основное предназначение. К капитальным относятся постройки, имеющие фундамент, несущие стены, инженерные коммуникации, ограждение. Такие здания возводят для круглогодичного жилья.
Среди плюсов можно выделить:
- наличие у строения почтового адреса, что обеспечивает возможность регистрации в нём по месту жительства;
- часто обустроена инфраструктура, которая создаётся администрацией населённого пункта (будь то коттеджный посёлок или деревня);
- в банках почти не возникает проблем при оформлении ипотеки для покупки таких участков.
К минусам отнесем:
- покупая только земельный участок с целью самостоятельной постройки, придется оформлять разрешение на строительство, предварительно получив согласования во множестве инстанций (сан-эпид. службе, пожнадзоре, коммунальных службах, градостроительном совете, если постройка дома намечена в городской черте, или местных исполнительных властных органах, если на территории сельского поселения);
- стоимость подобных участков высокая.
Выбирая, следует определить цели использования участка. Для постройки капитального дома за городом выигрышным вариантом станет ИЖС. Он более дорогой, но и при продаже можно установить высокую цену. Если вам нужна земля для дачи, сада-огорода, оптимальнее выбрать ДНП. Стоимость такой земли ниже, разрешается постройка дома для житья круглый год, но получить регистрацию в нём, по всей видимости, не удастся.
В реальности сэкономить на покупке участка в ДНП и СНТ для постоянного жительства не получится. Участки ИЖС обустраивают коммунальными сетями, дорогами, инженерными сооружениями за счет местных органов власти, а на землях садоводческих и дачных товариществ всё это делается за счёт владельцев участков.
Изменение категории участка
С каждым годом все больше граждан желают проживать за городом в собственном доме, поэтому распространенной процедурой является перевод земель из категории СНТ или ДНП в разряд ИЖС. Порядок действий:
- обращение с заявлением в местную исполнительную службу с ходатайством об изменении категории земельного надела;
- приложение пакета документов о правах собственности, подтверждающих личность, и других стандартных бумаг, список которых дадут в администрации;
- законодательство предусматривает двухмесячный срок для выноса решения, которое оформляется актом соответствующей формы;
- после получения положительного решения владелец самостоятельно регистрирует все изменения в Росреестре;
- отказ администрации в изменении категории участка должен быть мотивированным и выдан в письменном виде, владелец на основании этих документов имеет право обжаловать решение.
Садовое некоммерческие товарищество как вид земли предусматривает выращивание сельскохозяйственных и огородных культур и строительство на месте дачного домика полноценного загородного жилья.
«Строение на участке со статусом СНТ должно отвечать нескольким критериям. Во-первых, использоваться только в личных целях, никак не в коммерческих. Во-вторых, являться не многоквартирным зданием, а жильем для одной семьи. Максимальная высота здания — 3 этажа до 20 метров. В-третьих, под застройку берется не более 30% земли (уточнять нормативы следует в Правилах землепользования и застройки конкретного района и поселка). В-четвертых, высота забора не должна превышать 1,5 метра»,— сообщил Сергей Бондарь.
Кроме того, владельцам участков по нормативам СНТ придется оплачивать взносы за обслуживание инфраструктуры поселка, которая находятся в общей собственности.
В чём разница между ИЖС, ДНП и СНТ?
Участки земли СНТ и ДНП располагаются только на территориях сельскохозяйственного предназначения (в рамках нового закона угодья дачных партнёрств иногда могут быть и на поселенческих землях). А территории под индивидуальное жилищное строительство находятся в жилых зонах.
ВНИМАНИЕ! Перед приобретением земельного участка важно чётко разграничивать вышеназванные понятия. Важно заранее узнать статус земли, поскольку возможность использования напрямую зависит от её категории.
ИЖС предназначено для строительства частных домов, коттеджей, пригодных для проживания. Участки ДНП приобретают для организации садоводства и возведения дачного домика. Земли СНТ используют для выращивания сельхозкультур. Дом построить можно, но возникнут сложности с пропиской.
Что лучше — СНТ или ДНП?
Садовые товарищества формировались, как правило, на рубеже 90-х годов XX века. Они располагаются на землях, которые не имеют высокой стоимости.
А вот земли, относящиеся к ДНП, — это улучшенный вариант с/х участков, почвы на которых более плодородны.
Если выбирать между СНТ и ДНП, необходимо прежде всего ответить на вопрос: СНТ/ДНП — что это для вас? Способ организации отдыха за пределами города или приобретение земельного участка для посадки растений и получения урожая?
Инфраструктура в ДНП намного лучше, чем в СНТ. Речь в данном случае идет о доступе к воде, электричеству, наличии дороги и т. д.
В некоторых случаях ДНП — это своего рода коттеджные поселки, куда приезжают отдыхать от городской жизни.
Вопрос, пожалуй, самый насущный. Что это такое СНТ, расшифровка его и назначение — вот что чаще всего интересует людей, которые впервые столкнулись с этой аббревиатурой. Чаще всего, такая первая встреча бывает при покупке или выборе участка. И именно с целью постройки дома.
СНТ расшифровывается как Садоводческое некоммерческое товарищество. Согласно официального законодательства — некоммерческая организация, которая создана садоводами для совместного ведения садоводства, огородничества, совместного хозяйства.
ДНП же расшифровывается как дачное некоммерческое партнерство. Кто-то может сказать, что разницы в расшифровки этой и предыдущей аббревиатуры почти нет. Там садоводство, а тут дача. Да, возможно и не видно разницы в названии, но в отличии от СНТ, по закону ДНП является загородным участком, на котором допускается возведение строений для проживания. Иными словами, разница есть и ощутимая. Вернувшись выше, видим, что в СНТ о проживании и постройках нет ни слова.
Эти тонкости следует знать и иметь в виду. Порой недобросовестные продавцы могут выставлять на продажу садовый участок, на котором недопустимо возводить постоянные постройки, но говорят обратное, пользуясь тем, что покупатель может не понимать, что это значит — участок СНТ или ДПН или какой-то еще.
Участки ЛПХ в черте города имеют статус приусадебных, там разрешается возведение жилых домов и хозяйственных построек, но после согласования с местной администрацией. ЛПХ за пределами населенного пункта является полевым, там можно исключительно выращивать сельхозпродукцию, любые строения запрещены.
Преимущества:
- прописка на землях ЛПХ возможна, если они находятся в населенном пункте;
- в черте города на участках ЛПХ можно строить дом, но после согласования с органами власти;
- на приобретение участка ЛПХ легко взять ипотеку;
- низкий налог на землю.
Недостатки:
- объект обязательно должен использоваться по целевому назначению (фермерство, сельское хозяйство), в противном случае – штраф;
- если земельный участок ЛПХ за городом, на нем ничего нельзя строить.