Что необходимо для усыновления ребенка в Казахстане
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что необходимо для усыновления ребенка в Казахстане». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для того чтобы незамужняя женщина могла усыновить ребенка, она должна собрать определенный пакет документов. Это ничем не отличается от пакета, который должна собрать пара. В обоих случаях пакеты документации стандартизированы.
Государственный контроль за исполнением воспитательных обязанностей
После того, как ребенок попал в новую семью или на воспитание к опекунам, государство будет контролировать исполнение родительских обязанностей в отношении ребенка.
-
Усыновители, проживающие в стране, обязаны не реже одного раза в год до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста представлять отчеты об условиях его жизни, обучения, воспитания и о состоянии здоровья. Принимает отчет орган, осуществляющий функции по опеке или попечительству, по месту вынесения решения суда об усыновлении ребенка.
-
Усыновители – граждане Казахстана, а также иностранные усыновители должны в первые три года после вступления в законную силу решения суда об усыновлении через каждые шесть месяцев, в последующие годы – не реже одного раза в год до достижения ребенком восемнадцатилетнего возраста, представлять отчет об условиях жизни, обучения, воспитания и о состоянии здоровья ребенка. Периодичность его сдачи может меняться в зависимости от конкретной ситуации, складывающейся в семье усыновителей.
-
Усыновители – граждане РК, которые постоянно проживают за пределами Казахстана, и иностранные усыновители представляют отчеты через загранучреждения, находящиеся в стране проживания усыновителя и ребенка.
В случае непредставления или несвоевременного представления усыновителями, являющимися гражданами Казахстана, постоянно проживающими за пределами страны, и иностранными усыновителями отчетов в предусмотренном порядке, деятельность агентства по усыновлению, представлявшего их интересы при усыновлении ребенка в РК, подлежит досрочному прекращению по основаниям, предусмотренным подпунктом Кодекса «О браке и семье».
Возможно ли взять на воспитание ещё одного ребенка матери-одиночке?
Если женщина живет без (холостого) мужа и не имеет детей, но хочет стать приемным родителем (и хочет получить свою мать-одиночку), то в этом случае особых вопросов со стороны властей не возникает.
Если у женщины уже есть ребенок и она имеет статус матери-одиночки, то шансы усыновить второго ребенка равны нулю. Исключением в данном случае не может быть близкий родственник или член семьи.
Матери-одиночки с детьми редко берут на воспитание второго ребенка. Здесь даже экономическая безопасность женщины не играет роли.
Процесс усыновления, все еще содержащийся в предварительном постановлении, включает в себя несколько этапов. Большинство из них напрямую связаны с решением о целесообразности усыновления. Все «за» и «против» взвешиваются друг с другом, исходя из интересов ребенка.
Хотя законодательство Российской Федерации не запрещает усыновление ребенка матерью-одиночкой, необходимо знать некоторые особенности, чтобы серьезно подготовиться к следующим моментам
- частная собственность или долгосрочная аренда жилья (подходящее помещение); и
- Работает ли женщина или безработная (если безработная, она должна объяснить, как она живет — если работает, сколько времени уделяет воспитанию детей); и
- кто обеспечит уход и надзор за ребенком, если она будет принуждена к власти; и
- То, как она регулирует свою личную жизнь, будет влиять на интересы ее детей.
Тот факт, что женщина растит только первого ребенка, может быть негативным фактором при усыновлении.
Требования к усыновителю – одинокой женщине
Незамужние женщины как кандидаты на усыновление должны соответствовать общим требованиям. Согласно статье 127 Семейного кодекса, заявители не должны
- . состоять в браке с лицом того же пола (в соответствии с законодательством страны, где брак официально зарегистрирован) ;
- Иметь судимость за особо тяжкое или вопиющее преступление;
- Имеет судимость за преступление против личности, половой неприкосновенности или общественной безопасности
- Имеет непогашенную или не снятую судимость
- Не имеет постоянного дохода (прожиточный минимум на каждого члена семьи и ребенка)
- имеет заболевание, которое не позволяет ему выполнять свои родительские обязанности
- Был лишен или ограничен в родительских правах в прошлом
- Был осужден за недействительное усыновление
- Был отстранен от опекунства
- Лишен дееспособности; или
- Быть несовершеннолетним.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Статья 76. Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)
1. Усыновление или удочерение допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах.
2. Дети, являющиеся гражданами Республики Казахстан, могут быть переданы на усыновление (удочерение) иностранцам только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим на территории Республики Казахстан, либо на усыновление (удочерение) родственникам детей, независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Дети могут быть переданы на усыновление (удочерение) гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим за пределами территории Республики Казахстан, иностранцам, не являющимся родственниками детей, по истечении трех месяцев со дня постановки указанных детей на централизованный учет в соответствии с пунктом 3 статьи 101 настоящего Закона.
Иностранцы, претендующие на усыновление (удочерение) ребенка, обязаны лично выбрать ребенка, иметь с ним непосредственные контакты не менее двух недель, подать письменное заявление о желании усыновить (удочерить) ребенка, а также справку о финансовой состоятельности, семейном положении, состоянии здоровья, личных нравственных качествах потенциальных родителей, выдаваемую агентствами, осуществляющими такие услуги на основании государственных лицензий, в орган опеки и попечительства.
Кто может быть усыновителем
Усыновлять могут лица обоих полов, независимо от семейного положения. Главное, чтобы человек мог обеспечить малышу всё необходимое. Ниже приведён список лиц, не имеющих права на усыновление ребёнка в РФ.
- Наличие заболеваний, препятствующих усыновлению детей. Например, туберкулёз, психические отклонения, наркомания, алкоголизм, инвалидность и другие.
- Лица, которые по решению суда уже были лишены родительских прав.
- Недееспособные граждане или лица, которые ограничены в дееспособности. Как по физическим причинам, так и по психическим.
- Отсутствует постоянный материальный доход, или доход ниже прожиточного минимума.
- Отсутствует постоянное место проживания, то есть лицо не может обеспечить маленького чселовека пропиской и постоянный жильём.
- Условия жизни не считаются удовлетворительными.
- Лицо было в прошлом осуждено судом за покушение на жизнь или здоровье человека.
Таким образом, оформление усыновление ребёнка одинокой женщиной вполне возможно. Но органы опеки изучают кандидатуру женщины без мужа изучают более тщательно. Важно помнить, что всегда есть исключения.
Требования к усыновителю – одинокой женщине
Одинокая женщина, как кандидат в усыновители, должна соответствовать общим требованиям. В соответствии со ст. 127 СК РФ, кандидаты не должны:
- состоять в браке с лицом одного пола (по законам страны, где официально регистрируют такие брачные союзы);
- иметь судимость за особо тяжкое или тяжкое преступление;
- иметь судимость за преступление против личности, половой неприкосновенности, общественной безопасности;
- иметь неснятую или непогашенную судимость;
- не иметь постоянного дохода (прожиточный минимум на каждого члена семьи и ребенка);
- иметь болезни, которые не позволяют исполнять родительские обязанности;
- быть ранее лишенными или ограниченным в родительских правах;
- быть виновными в отмене усыновления;
- быть отстраненными от обязанностей опекуна;
- быть лишенными дееспособности;
- быть несовершеннолетними.
Потенциальный кандидат должен иметь постоянную регистрацию на территории страны. Исключение составляют кочевые племена.
Также потребуется постоянное жилье. Желательно, квартира в собственности. Альтернативным вариантом является аренда.
Обязательным условием является наличие сертификата о прохождении обучения в школе усыновителей.
Важно! В ряде регионов, в процессе обучения кандидаты проходят психологическое тестирование. Результатом является проверка подготовленности ученика к воспитанию ребенка, оставшегося без родительского попечения. Отдел опеки не имеет право отказать в выдаче заключения на основании результатов тестирования.
Дополнительные ограничения могут быть установлены к кандидатуре ребенка
| № п/п | Требования |
| 1 | Для принятия ребенка-инвалида необходимо наличие большей площади жилого помещения. Желательно, отдельная комната. |
| 2 | Для принятия разнополых детей необходимы разные комнаты. Также требование действует, если в семье есть кровные дети другого пола. |
Важно! Наличие кровных детей не может быть основанием для отказа, при соблюдении всех условий.
Как стать усыновителем: пошаговая инструкция оформления
Женщине нужно обратиться в территориальное, по своему месту жительства, отделение опеки и попечительства. Там с ней проведет беседу специалист, проконсультирует, даст список документов и направление на курсы подготовки. Дальше кандидату в усыновители нужно:
- пройти обучение в школе подготовки приемных родителей. Это обязательно, по итогам выдается сертификат и заключение психолога. Оба документа будет принимать во внимание опеки и суд при принятии решения;
- пройти медицинскую комиссию из таких врачей: терапевт, фтизиатр, психиатр, нарколог, инфекционист;
- не обязательно, но не будет лишним: взять характеристику с места работы и с места жительства;
- собрать документы по списку, который дадут в органе опеки при первом визите;
- подать все документы в ОПП, написать заявление на усыновление.
Поданные документы проверит орган опеки. В течение 3 дней от даты подачи заявления комиссия из ОПП придет по месту жительства будущей родительницы, чтобы проверить условия проживания. По итогам проверки выдается акт обследования жилищных условий.
Еще через 7 дней должно быть принято решение: давать добро на усыновление или нет. Если решение положительное, то будущая мать получает доступ к федеральной базе детей-сирот, которых можно усыновлять, и направление в определенные детские дома. Это направление действует 10 дней. За этот период женщина может выбрать ребенка, пообщаться с ним, провести для него медицинское обследование и принять решение – будет усыновлять или нет. В это время другие потенциальные родители к малышу допущены не будут.
Если женщина определилась с ребенком, то директор учреждения дает разрешение на усыновление, и дело передается в суд. Суд – последняя инстанция, которая принимает решение об передаче малыша в семью. Если нет, орган опеки выдает новое направление на 10 дней.
Дети, в отношении которых допускается усыновление (удочерение)
Усыновление (удочерение) допускается в отношении несовершеннолетних детей только в их интересах. Дети, являющиеся гражданами РК, могут быть переданы на усыновление иностранцам только в случаях, если не представляется возможным передать этих детей на воспитание гражданам РК, постоянно проживающим на территории Казахстана, либо на усыновление родственникам детей, независимо от гражданства и места жительства этих родственников.
Дети могут быть переданы на усыновление (удочерение) гражданам Республики Казахстан, постоянно проживающим за пределами территории Республики Казахстан, иностранцам, не являющимся родственниками детей, по истечении трех месяцев со дня постановки указанных детей на централизованный учет в соответствии с пунктом 3 статьи 101 настоящего Закона.
Иностранцы, претендующие на усыновление (удочерение) ребенка, обязаны лично выбрать ребенка, иметь с ним непосредственные контакты не менее двух недель, подать письменное заявление о желании усыновить (удочерить) ребенка.
Перечень документов для получения свидетельства об усыновлении (удочерении) ребенка иностранным гражданином
заявление об усыновлении (удочерении)
копия решения суда об усыновлении (удочерении), вступившего в законную силу
оригинал свидетельства о рождении
квитанция об оплате государственной пошлины в размере 200% от расчетного показателя
оригинал документа, удостоверяющего личность усыновителя или заинтересованного лица
копия документа, удостоверяющего личность усыновителя или заинтересованного лица переведенная на государственный или русский язык и нотариально заверенная
оригинал свидетельства о заключении брака
копия свидетельства о заключении брака переведенная на государственный или русский язык и нотариально заверенная
Примечание: если перевод документов сделан за пределами Казахстана, то перевод должен быть легализован в соответствии с действующим законодательством
Кто может выступать в качестве усыновителя?
В качестве усыновителей в Республике Казахстан могут выступать совершеннолетние лица, способные обеспечить ребёнку надлежащие условия для жизни и развития.
Обратите внимание! Согласно законодательным нормам РК, усыновитель должен быть старше усыновляемого не менее, чем на 16 лет. Данная норма может не применяться, если удастся предоставить суду веские аргументы в пользу сокращения возрастных ограничений.
Также, следует знать, что в РК усыновить ребёнка могут только пары, состоящие в зарегистрированном браке. При этом для усыновления требуется согласие супруга/супруги.
Статья 77. Порядок усыновления (удочерения) ребенка
1. Усыновление (удочерение) производится судом по заявлению лиц (лица), желающих усыновить (удочерить) ребенка. Рассмотрение дел об усыновлении (удочерении) ребенка производится судом в порядке особого производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Дела об усыновлении (удочерении) детей рассматриваются судом с участием органов опеки и попечительства.
2. Права и обязанности усыновителя (удочерителя) и усыновленного (удочеренного) ребенка (статья 89 настоящего Закона) возникают со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка.
Суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (удочерении) ребенка направить выписку из этого решения в орган записи актов гражданского состояния и в орган опеки и попечительства по месту вынесения решения.
Усыновление (удочерение) ребенка подлежит государственной регистрации в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния.
Статья 80. Лица, имеющие право быть усыновителями (удочерителями)
1. Усыновление (удочерение)разрешается при наличии в семье усыновителя (удочерителя) условий для нормального развития, воспитания и образования ребенка.
2. Усыновителями (удочерителями) могут быть совершеннолетние лица обоего пола, за исключением:
1) лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными;
2) супругов, один из которых признан судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
3) лиц, лишенных по суду родительских прав или ограниченных судом в родительских правах;
4) лиц, отстраненных от обязанностей опекуна (попечителя) за ненадлежащее выполнение возложенных на него законом обязанностей;
5) бывших усыновителей (удочерителей), если усыновление (удочерение) отменено судом по их вине;
6) лиц, которые по состоянию здоровья не могут осуществлять родительские права. Перечень заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить (удочерить) ребенка, принять его под опеку (попечительство), патронат, устанавливается Правительством Республики Казахстан.
3. Лица, не состоящие между собой в браке, не могут совместно усыновить (удочерить) одного и того же ребенка.
Статья 92. Признание усыновления (удочерения) недействительным
1. Усыновление (удочерение) признается недействительным в случаях:
1) принятия решения об усыновлении (удочерении) на основе подложных документов;
2) совершения усыновления (удочерения) без согласия родителей, которое по закону было обязательным (статья 82 настоящего Закона);
3) усыновления (удочерения) лицом, состоящим в браке, без согласия другого супруга;
4) нарушения положений, предусмотренных пунктом 2 статьи 80 настоящего Закона.
2. Признание усыновления (удочерения) недействительным производится в судебном порядке.
3. Дело о признании усыновления (удочерения) недействительным рассматривается судом с участием органа опеки и попечительства.
На основании Закона РК «О государственной адресной социальной помощи» финансовую поддержку назначаю семьям, которые оказались в тяжелом материальном положении, то есть когда среднедушевой доход в месяц ниже черты бедности. Эта черта обычно составляет 70% от ПМ, но ее определяют ежеквартально для каждого региона страны. Если ПМ в 2022 году составляет 36 018 тенге, то черта бедности в среднем составит примерно 25 212 тенге на каждого члена семьи.
АСП рассчитывают индивидуально исходя из материального положения семьи. Размер ее зависит от разницы между среднедушевым доходом и чертой бедности, установленной в регионе, и рассчитывается на каждого члена семьи.
Законом определены два вида АСП:
Безусловная помощь. Ее могут получать одинокие матери, ухаживающие за ребенком до 3 лет или за ребенком-инвалидом.
Обусловленная АСП. Обычно такую помощь оказывают малообеспеченным семьям, в которых есть трудоспособные члены, оказавшиеся без работы. С ними заключают социальный контракт (оговариваются поиски работы, получение специальности или открытие своего дела) как обязательное условие такого вида помощи.
Заявку на АСП подают в центр занятости по месту жительства, а там, где его нет, — в акимат населенного пункта. Для этого достаточно предъявить документ, удостоверяющий личность, и написать заявление по принятой форме. Все другие документы, необходимые для назначения АСП, собирает центр занятости через информационные системы государственных органов.