Приемная семья, ее особенности для пожилого человека
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приемная семья, ее особенности для пожилого человека». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основная целевая установка программы – предоставить одиноким пожилым гражданам и людям с инвалидностью возможность ощутить себя полноценной частью семейства. Встретить старость в любви, уважении и внимании. Обрести в новой семье нужную им заботу и ласку, которой они не обладали ранее. А также принимать помощь в бытовых вещах, на которую самостоятельно они уже не способны, вроде покупки продуктов, уборки, готовки обедов.
Оформление опекунства
Для того чтобы взять на попечение старика или инвалида, необходимо знать, как оформить приемную семью для пожилого человека.
Для организации приемной семьи, попечителю следует обратиться с письменным заявлением о таком желании. В заявлении следует указать отсутствие обстоятельств, которые препятствуют организации такой семьи.
С заявлением необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт или документ, удостоверяющий личность;
- справка о составе семьи;
- справки о состоянии своего здоровья и здоровья всех членов семьи, проживающих с ним совместно о том, что они не страдают алкоголизмом, наркоманией, не имеют психических расстройств, инфекционных и венерических заболеваний;
- копии документов, подтверждающих пользование жилым помещением для проживания.
Если заявитель изъявил желание взять старика в приемную семью, то он должен предоставить письменное согласие членов семьи.
Список использованной литературы:
Этот вопрос является актуальным и для России: доля пожилых, на 2008 год составлявшая 300 человек на 1000 трудоспособных (это составляло около 20,6% от общего числа населения), к 2015 г. вырастет до 350:1000, а к 2025 данное соотношение составит уже 400:1000 [2, с. 26].
Лица, желающие оказывать социальные услуги в рамках приемной семьи, могут обратиться в «Курганинский KЦСОН» с соответствующим письменным заявлением и необходимым пакетом документов, который можно получить у специалиста по социальной работе.
Основные задачи определения пожилых людей в семью – оказание социально-бытовых услуг, психологическая реабилитация личности и создание семейной заботы.
Граждане, нуждающиеся в оказании услуг, либо лица, желающие оказывать социальные услуги, подают заявление и необходимые документы для заключения трехстороннего договора в «Курганинский комплексный центр социального обслуживания населения».
Идея создания приемных семей для пожилых людей возникла в результате поиска снижения очередей в интернаты для престарелых, а также дальнейшего их жизнеустройства. Немощным гражданам предлагается жить не в интернате, а в приемной семье.
Старение населения представляет собой увеличение относительной доли лиц пожилого возраста. Это результат длительных демографических изменений, сдвигов в характере воспроизводства населения, рождаемости, смертности, их соотношения, а так же частично миграции [11, c. 111–112].
На протяжении тысячелетий не дозволялось перечить взрослым. Пожилые люди – носители мудрости и огромного жизненного опыта. У всех народов принято прислушиваться к мнению стариков, их слово всегда было законом для детей и внуков.
Кроме того, когда речь идет о социально значимых услугах, предоставляемых клиенту на безвозмездной для него основе, оценка качества также в определенной степени затруднена данным обстоятельством, поскольку очевидно, что к качеству блага, доставшегося бесплатно, отношение клиента характеризуется большей степенью лояльности и меньшей требовательностью.
Материалы геронтологических исследований доказывают, что в пожилом возрасте умственный статус личности не снижается, а лишь изменяется и дополняется такими качествами как умеренность. Рассудительность, осторожность, спокойствие.
Предложены к практическому применению формы и методы участия в процедурах оценки и контроля результатов внедрения технологии каждого из указанных субъектов с учетом их особенностей и возможностей.
Отсюда появляется необходимость в разработке новых форм по жизнеустройству пожилых людей, нуждающихся в уходе и помощи. Приемная семья для пожилого человека является хорошей альтернативой стационарным учреждениям, прежде всего, является возможностью продления жизни пожилых граждан в домашней семейной обстановке.
Цель проекта – дать людям преклонного возраста и инвалидам почувствовать себя полноценной частью семьи и провести свои последние годы в любви, уважении и внимании.
Solving the problems of older citizens is becoming one of the most important tasks facing the society and public institutions of social services. Васильчиков В.М. Приемные семьи для граждан пожилого возраста и инвалидов: вопросы терминологии и правового регулирования / В.М. Васильчиков, Л.Я.
Так, наряду с имеющимися формами социального обслуживания появляются новые формы, среди которых особое место занимает приемная семья для граждан пожилого возраста и инвалидов.
Заключение трехстороннего договора и оформление паспорта позволяет контролировать все аспекты приемной семьи, включая условия проживания граждан пожилого возраста и инвалидов в приемных семьях, обеспечение сохранности их имущества. В тоже время осуществление контроля достаточно строго регламентировано в целях излишнего вмешательства в деятельность приемной семьи.
Дома престарелых и интернаты переполнены. Социальные работники отказывают многим пенсионерам, нуждающимся в должном уходе, из-за нехватки мест в специальных учреждениях и ограниченного финансирования.
Помимо этого, у пожилого человека не будет страха перед одиночеством, появится возможность общения, оказания посильной помощи и передачи накопленного жизненного опыта другим членам семьи.
Именно власти Пермской области в 2003 году одними из первых в нашей стране предложили альтернативу государственным социальным учреждениям для граждан пожилого возраста. И с 2007 года технология «Семья для пожилого» действует в рамках краевой целевой программы и уже стала одной из форм социального обслуживания.
Предоставление социального обслуживания в такой форме осуществляется на основании трехстороннего договора между ГКУ СО «Клетский ЦСОнД», лицом, осуществляющим обслуживание, и лицом, нуждающимся в социальных услугах.
Для того, чтобы начать практическое внедрение новой социальной технологии в режиме эксперимента в Пермском крае был проведен ряд подготовительных мероприятий.
Задача: восполнить потребности обеих сторон: семьи, которая нуждается в том, чтобы помочь кому-то и изменить жизнь другого человека к лучшему. А особы с ограниченными способностями – встретить достойно старость с добрыми и приятными людьми, в комфортных условиях, среди домашнего очага.
Сайт зарегистрирован в Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор).
Для него характерны регламентированность деятельности учреждений, монотонный образ жизни, отсутствие уюта, ограниченность связей с внешним миром, бедность впечатлений, скученность, недостаток личного пространства, скудность выбора занятий для пожилых людей, зависимость от персонала, гиперопека и зависимость от окружающих, ситуационное устранение резидентов от решения жизненно важных проблем.
В связи с этим одной из новых эффективных формой жизнеустройства пожилых людей может стать приёмная семья.
Негативную роль играет явление госпитализма, которое является следствием унифицированного обеспечения.
Что касается наличия постоянной работы – в законе об этом не сказано, а значит, особа, не являющаяся кормильцем в семье, может стать опекуном для пенсионера или инвалида.
Пожилой человек в приемной семье программа
Совместное хозяйство семья в новом составе может вести как на жилплощади приёмной семьи, так и на «квадратах» пенсионера. Так случилось, к примеру, с Александрой Ефимовной Фомивко. Несколько лет назад она по трагическим обстоятельствам потеряла сына.
Дом у неё большой, но вот одной в таком доме – одиноко. Да и ту же воду принести или дров наколоть – для бабушки труд непосильный. В поисках помощи Александра Ефимовна направилась в отделение соцзащиты. Там ей и подсказали, что неподалеку от неё живет молодая семья.
Да вот с жильём у них проблемы.
Оказалось, что семья Демченко, Александр и Надежда, решили перебраться из города в деревню. Но найти подходящее жилье по своим финансам не смогли, вот и жили у тех, кто приютит. Затем дом, в котором они жили, продали хозяева, и жить стало совсем негде.
Получилось, что обе стороны помогли друг другу: молодым бабушка с жильём подсобила, а молодые – по хозяйству трудятся. Надежда Демченко поделилась с корреспондентом «Комсомольской правды» впечатлениями от нового члена семьи:
«Бабушка она одинокая, за ней уход требуется, но мы с мужем согласились. Сначала приглядывались друг к другу, а потом вместе стали вести хозяйство: готовить, убирать в доме и во дворе. Праздники тоже встречали одной семьей».
Практика создания приёмных семей для пожилых людей имеется не во всех регионах страны, но с каждым годом таких областей, краёв и республик становится больше.
Например, в Иркутской области приступили к разработке нормативных документов для внедрения этой новой формы обслуживания – создание приёмных семей для пожилых людей.
«Приёмные семьи, воспитывающие ребятишек из детских домов, для нашего региона уже не редкость. Такая же технология, но в отношении одиноких стариков, может заработать в Иркутской области уже в 2018 году, – говорит министр социального развития, опеки и попечительства Иркутской области Владимир Родионов. – До конца 2017 года специалистам предстоит провести анкетирование и выяснить, сколько пожилых людей желает проживать в приёмной семье и сколько опекунов готовы принять одинокого старика в семью. Затем необходимо вынести на общественное обсуждение проекты нормативно-правовых актов и принять соответствующий закон».
Сегодня технология приёмной семьи для пожилых людей применяется почти в 30 субъектах Федерации. Так, приёмные семьи для пожилых людей есть в Бурятии и Забайкальском крае.
Что делать, если у пожилого человека не осталось родных? На помощь приходят приёмные семьи.
Сайт для пенсионеров «Мои года» () разбирался, как одиноким пожилым людям найти семью.Бывает так, что пожилые люди остаются совсем одни, или родственники слишком далеко, чтобы им помогать. В таких случаях довольно широко распространена практика проживания в пансионатах, например, в , но в стародавние времена, судя по книге Виктора Бердинских «Россия и русские» (1994 г.), одиноких пожилых людей было принято забирать в семьи, чтобы помогать старикам.В наше время такая практика осуществляется на государственном уровне с 2007 года. Первооткрывателем стала Самарская область, в которой в первый год проекта около 150 пожилых людей обрели новую семью.Среди таких пенсионеров оказалась и Зоя Хасанова из села Утевка Самарской области.
Пенсионерка чуть ранее осталась без жилья, а из родных – никого.На помощь пришла семья Орловых. Галина и Валерий единогласно решили помочь бабушке и приняли, как родного человека.
Галине теперь выплачивают небольшую зарплату – ставку социального работника, примерно 4000 рублей. Деньги небольшие, но ведь не ради денег дело затеяли.Плюсом к семейному бюджету – льготы на коммунальные платежи.
Сумма вознаграждения, кстати, индивидуальна для каждого региона, а уточнить её можно в управлении социальной защиты.Совместное хозяйство семья в новом составе может вести как на жилплощади приёмной семьи, так и на «квадратах» пенсионера.
Пожилые граждане заслуживают общей заботы и уважения. Новой формой социального обслуживания граждан пожилого возраста является приемная семья. Из опыта ряда развитых стран хорошо известна модель фостерной (приемной, замещающей) семьи для детей, а также практика помещения пожилых людей в семьи с условием оплаты государством предоставляемых услуг.
Приемная семья предоставляется одиноким гражданам пожилого возраста и инвалидам, частично или полностью утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся по состоянию здоровья в постоянном уходе, наблюдении и семейной заботе. Основные задачи этого вида социального обслуживания – создание семейного окружения для гражданина, психологическая реабилитация личности и оказание социально-бытовых услуг.
Подписывая соглашение, 3 стороны вступают в полноценные правовые взаимоотношения между друг другом, формируя конкретные обязательства с участвующими сторонами в сделке.
Человек пенсионного возраста, к примеру, обязуется внести личный вклад в бюджет семейства. Люди, которые берут на попечительство пенсионеров, должны содержать определенного члена семейства, по-разному помогать ему в бытовых делах.
Соц. защита со своей стороны обязуется прослеживать выполнение каждых требований, в которых проживает человек с ограниченными возможностями. Органы социальной защиты способны являться в самое неподходящее время, но нужно быть готовыми ко всему. Звонить заранее они не станут.
› О том, что необходимо для создания и организации приемной семьи, нам подробно рассказала директор ГБУ РБ «Западный межрайонный центр социальной помощи семье и детям» Ахметзянова Розанна Нургалиевна. С 1 января 2017 года вступил в силу Закон Республики Башкортостан от 02.12.2016 г.№ 432-з
Закон был разработан в целях развития альтернативных форм ухода за гражданами пожилого возраста и инвалидами и создания наиболее комфортных условий жизни пожилых граждан, повышению качества их жизни, укреплению традиций взаимопомощи и профилактике социального одиночества, особенно в сельской местности.
Приемная семья для гражданина пожилого возраста и инвалида представляет собой совместное проживание и ведение общего хозяйства лица, нуждающегося в постоянном постороннем уходе, и лица, осуществляющего уход, на основании договора.
В качестве лица, нуждающегося в уходе, может выступать одиноко проживающий дееспособный гражданин пожилого возраста старше 65 лет или инвалид старше 18 лет, нуждающийся в постоянном постороннем уходе в связи с частичной или полной утратой способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности. Лицо, осуществляющее уход – это совершеннолетний дееспособный гражданин, постоянно проживающий на территории Республики Башкортостан.
В Якутии приемные семьи планируют организовать для инвалидов 1 и 2 групп
1. Организовать приемную семью могут совершеннолетние дееспособные граждане обоего пола, не являющиеся близкими родственниками и не состоящие в отношениях усыновителя и усыновленного в соответствии с семейным законодательством Российской Федерации, при соблюдении условий, предусмотренных настоящей статьей.
(часть 1 в ред. Закона Самарской области от 09.06.2011 N 48-ГД)
2. Выбор места проживания приемной семьи должен определяться сторонами договора, указанными в части 5 настоящей статьи, с учетом наличия размера общей площади жилого помещения (независимо от формы собственности) не менее учетной нормы жилого помещения на одного человека, установленной соответствующими органами местного самоуправления.
3. Лицо, желающее взять на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, обращается в орган исполнительной власти Самарской области, уполномоченный в сфере социальной защиты населения, либо комплексный центр социального обслуживания по месту своего проживания или проживания лица, нуждающегося в постороннем уходе, с соответствующим письменным заявлением и приложением следующих документов:
(в ред. Закона Самарской области от 08.11.2017 N 111-ГД)
паспорт гражданина Российской Федерации или иной документ, удостоверяющий личность и подтверждающий проживание на территории Самарской области (копия с предъявлением оригинала);
домовая (поквартирная) книга либо поквартирная карточка, либо их копия, либо выписка из домовой (поквартирной) книги или поквартирной карточки (если документы не были представлены заявителем самостоятельно, то необходимая информация запрашивается в рамках межведомственного взаимодействия);
(в ред. Законов Самарской области от 13.10.2014 N 99-ГД, от 08.11.2017 N 111-ГД)
справки медицинских организаций о состоянии здоровья и отсутствии у лица, изъявившего желание организовать приемную семью, и всех членов его семьи, совместно с ним проживающих, социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для окружающих, наркомании, токсикомании, хронического алкоголизма;
(в ред. Законов Самарской области от 13.10.2014 N 99-ГД, от 10.03.2015 N 16-ГД)
согласие лица, желающего взять на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, и членов его семьи на обработку персональных данных по форме, установленной в приложении к настоящему Закону.
(абзац введен Законом Самарской области от 13.10.2014 N 99-ГД; в ред. Закона Самарской области от 08.11.2017 N 111-ГД)
В случае выбора места проживания приемной семьи у лица, взявшего на себя обязательства по уходу, последнее должно представить дополнительно письменное согласие всех совершеннолетних совместно проживающих членов семьи и наймодателя, если жилое помещение предоставлено по договору социального найма.
1. Лицо, взявшее на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, обязано обеспечивать:
(в ред. Закона Самарской области от 08.11.2017 N 111-ГД)
благоприятный психологический климат;
содействие органу исполнительной власти Самарской области, уполномоченному в сфере социальной защиты населения, либо комплексному центру социального обслуживания, осуществляющему контроль за выполнением условий договора, заключенного в соответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Закона.
(в ред. Законов Самарской области от 06.12.2011 N 132-ГД, от 03.07.2012 N 63-ГД, от 08.11.2017 N 111-ГД)
2. Лицо, нуждающееся в постороннем уходе, обязано:
(в ред. Закона Самарской области от 08.11.2017 N 111-ГД)
способствовать сохранению благоприятного психологического климата в приемной семье;
с уважением относиться к лицу, взявшему на себя обязательства по уходу, и членам его семьи.
(в ред. Закона Самарской области от 08.11.2017 N 111-ГД)
(в ред. Закона Самарской области от 06.12.2011 N 132-ГД)
1. Лицу, взявшему на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, согласно договору, заключенному в соответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Закона, устанавливается ежемесячное денежное вознаграждение в размере 2850 рублей за одного обслуживаемого.
(в ред. Законов Самарской области от 13.10.2014 N 99-ГД, от 08.11.2017 N 111-ГД)
2. Денежные средства на выплату ежемесячного денежного вознаграждения лицу, взявшему на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, ежегодно предусматриваются законом Самарской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.
(в ред. Законов Самарской области от 13.10.2014 N 99-ГД, от 08.11.2017 N 111-ГД)
3. Расчеты с лицом, взявшим на себя обязательства по уходу за лицом, нуждающимся в постороннем уходе, в рамках приемной семьи, осуществляются органом исполнительной власти Самарской области, уполномоченным в сфере социальной защиты населения, либо комплексным центром социального обслуживания на основании договора, заключенного в соответствии с частью 5 статьи 4 настоящего Закона, посредством перечисления денежных средств на счет этого лица, открытый в кредитной организации, в течение всего периода действия указанного договора ежемесячно до 15-го числа месяца, следующего за отчетным, на основании акта об оказанных услугах по уходу, подписанного сторонами соответствующего договора.
(часть 3 в ред. Закона Самарской области от 08.11.2017 N 111-ГД)
4. Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, взявшего на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, подлежит индексации в порядке и сроки, которые устанавливаются Правительством Самарской области.
(в ред. Законов Самарской области от 13.10.2014 N 99-ГД, от 08.11.2017 N 111-ГД)
5. Размер ежемесячного денежного вознаграждения лица, взявшего на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи в течение неполного календарного месяца, рассчитывается пропорционально количеству дней фактического оказания услуг по уходу.
(в ред. Законов Самарской области от 13.10.2014 N 99-ГД, от 08.11.2017 N 111-ГД)
6. Расходы, связанные с выплатой ежемесячного денежного вознаграждения лицу, взявшему на себя обязательства по уходу в рамках приемной семьи, включают в себя расходы непосредственно на оплату труда, начисления на оплату труда и расходы на обеспечение ее предоставления.
(в ред. Законов Самарской области от 13.10.2014 N 99-ГД, от 08.11.2017 N 111-ГД)
7. Информация об организации деятельности приемных семей для граждан пожилого возраста и инвалидов на территории Самарской области, а также о назначении (осуществлении) ежемесячного денежного вознаграждения в приемной семье размещается в Единой государственной информационной системе социального обеспечения. Размещение (получение) указанной информации в Единой государственной информационной системе социального обеспечения осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».
ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 мая 2017 года N 204-пп
Об утверждении региональной программы «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Белгородской области на 2017 — 2025 годы»
(с изменениями на 23 июля 2018 года)
(в ред. постановления Правительства Белгородской области от 23.07.2018 N 277-пп)
Во исполнение Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 февраля 2016 года N 164-р, а также в целях осуществления мер по улучшению качества жизни пожилых людей, повышению степени их социальной защищенности, активизации участия пожилых людей в жизни общества Правительство Белгородской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу «Повышение качества жизни граждан пожилого возраста в Белгородской области на 2017 — 2025 годы» (далее — Программа).
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов и городских округов Белгородской области обеспечить реализацию Программы, а также принять аналогичные муниципальные программы, направленные на повышение качества жизни старшего поколения.
На территории Российской Федерации каждый человек, который находится в пенсионном возрасте вправе рассчитывать на социальную помощь в том случае, если в этом имеется острая необходимость. Социальная работа с гражданами пожилого возраста и инвалидов сегодня актуальна и значима, поскольку преобладающее большинство этой категории граждан нуждается в самом широком спектре услуг и помощи.
Существенным социальным достижением стал демографический рост, который отмечен не только подъемом рождаемости, но и сокращением смертности. Средняя продолжительность жизни в последние годы увеличилась и соответствует среднероссийским показателям: 62,4 года для мужчин и 74,1 года для женщин. Достижение этих показателей стало возможным благодаря поддержке семьи и принципиальной модернизации региональной медицины.
Одна из главных миссий проекта приемных семей для стариков как отдельного вида социальной помощи — это реализация социально-бытовой поддержки и содействие в психологической реабилитации одинокого человека в кругу новой семьи.
Приёмная семья для пожилых людей: условия и первый опыт
В Астраханской области за последние годы успешно реализован целый ряд значимых инновационных проектов в соответствии со Стратегией социально-экономического развития, заложен фундамент обновленной устойчивой экономики.
Основным направлением деятельности учреждений социального обслуживания становится улучшение качества обслуживания пожилых граждан с учетом оценки индивидуальных потребностей.
Данная работа направлена на изучение сущности приемной семьи, ее особенностей для граждан пожилого возраста, возможности внедрения данной формы в России и готовности российских граждан в создании таких семей.
Сегодня 95% от общего числа граждан пенсионного возраста пользуются мерами социальной поддержки за счет средств федерального и областного бюджетов. Это компенсации расходов по оплате ЖКУ, проезда, лекарственного обеспечения, субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.
Найти помощника и друга
Примеров успешных социальных семей в регионе множество. И всё дело здесь в хорошем сопровождении этих ячеек общества, в неформальном подходе.
Вообще, случайных людей в долговременном уходе не бывает, все они особой душевной организации – отзывчивые, чуткие, неравнодушные к чужим проблемам. Часто социальные работники, выйдя на пенсию, решают организовать приёмную семью.
— Мой бывший соцработник, которая много лет приходила ко мне, приносила продукты, помогала по хозяйству, теперь стала частью моей семьи, она мне и помощник, и друг, — говорит Нина Самвеловна Мирзоян. — Она хоть и ушла на пенсию, но меня не покинула. С ней рядом мне спокойно, знаю, что она мне во всём поможет. Стала как родной человек.
Как рассказали в областном комитете социальной защиты населения, такая семья — это одно из направлений работы по замещению стационаров, которое внедряется в рамках пилотной системы долговременного ухода.
Комплекс мер включает в себя разные формы оказания социальных и медицинских услуг людям старшего возраста. Это и «Стационар на дому», и служба сиделок для помощи одиноким участниками и инвалидам ВОВ, и социальные семьи, и другие.
Кроме того, в регионе идёт обучение волгоградцев навыкам родственного ухода. Близкие люди пожилых и инвалидов учатся правильному уходу, умению справляться со стрессами и эмоциональным выгоранием. Участники отрабатывают навыки обеспечения безопасной среды, методы предупреждения осложнений, связанных с длительным постельным режимом, изучают особенности питания.
Оформление опекунства
Для того чтобы взять на попечение старика или инвалида, необходимо знать, как оформить приемную семью для пожилого человека.
Для организации приемной семьи, попечителю следует обратиться с письменным заявлением о таком желании. В заявлении следует указать отсутствие обстоятельств, которые препятствуют организации такой семьи.
С заявлением необходимо предоставить следующие документы:
- паспорт или документ, удостоверяющий личность;
- справка о составе семьи;
- справки о состоянии своего здоровья и здоровья всех членов семьи, проживающих с ним совместно о том, что они не страдают алкоголизмом, наркоманией, не имеют психических расстройств, инфекционных и венерических заболеваний;
- копии документов, подтверждающих пользование жилым помещением для проживания.
Если заявитель изъявил желание взять старика в приемную семью, то он должен предоставить письменное согласие членов семьи.
Если помещение принадлежит другому лицу, то письменное согласие берется у собственника жилья или наймодателя.
В зависимости от желания сторон, срок пребывания в патронатной семье может быть от 1 месяца до нескольких лет.
Семья пожилых людей и ее характеристики
Отношение к пожилым людям в семье и обществе есть отношение к своему будущему. Место пожилого человека в семье, так же как и в обществе в целом, определяется общим социально-экономическим и культурным развитием, материальными и хозяйственными взаимоотношениями, местными и, в частности, национальными обычаями. В современных условиях, под влиянием научно-технического прогресса, информатизации всех сфер общества, накопленный опыт старшего поколения не имеет прежней практической значимости. Более образованная молодежь иначе смотрит на старшее поколение, не проявляя прежнего почтения. Современные тенденции в развитии семейных отношений приводят к тому, что разрушаются старые патриархальные семьи, в которых совместно проживали три поколения, дети не оставляли своих стареющих родителей, старики помогали в воспитании внуков и правнуков. Процесс расчленения расширенной патриархальной семьи прогрессирует, все чаще мы встречаем семьи, состоящие из одной супружеской пары пожилых, которая через определенное время может (в результате смерти одного из супругов) перейти в категорию одиноких.
На семейную жизнь и положение пожилых людей существенное влияние оказывают многие факторы, в том числе, возраст супругов, их образование и профессия, место проживания (деревня или город>, стаж супружества, наличие детей.
Рассмотрим, какую роль играет пол в семейном положении лиц пожилого возраста.
Среди пожилых людей гораздо больше женщин, чем мужчин ввиду высокой смертности мужчин. В итоге у нас больше одиноких женщин, чем одиноких мужчин, и вдов. Значительную роль для вступления овдовевших в поздний брак играет не только материальный, но и моральный фактор, стремление избавиться от одиночества, приобрести поддержку друга в период старости. Поэтому важно способствовать созданию благоприятного общественного мнения к заключению браков пожилыми людьми. Одиночество типично для пожилых людей, оставшихся без семьи. Оно приводит к психологической неудовлетворенности, физическому одряхлению, развитию нервно-психических заболеваний, психическим расстройством, бытовой запущенности, суицидным поступкам.
При выходе на пенсию у пожилых часто наблюдается так называемая реакция демобилизации, характеризующая психологический кризис позднего возраста. В этом состоянии будущее рисуется в мрачном свете, планов и намерений нет, а прошлое, наоборот, идеализируется, окрашивается в исключительно розовый цвет. В возрасте от 65 до 75 лет возможно возникновение депрессий и суицидоопасных ситуаций. Человек может находиться в оппозиции к семье: пытаясь отстаивать свои права, он жалуется соседям, пишет жалобы, ходит по инстанциям. Возрастная группа старше 75 лет считается традиционно сложной в плане психологического и психотерапевтического воздействия. Чаще всего это старые люди, сохраненные соматически и психически, но не видящие смысла в своей жизни. Они отказываются от еды, безразлично относятся к своему внешнему виду, конфликтуют с родными, обвиняя их в невнимании, краже денег. Их постоянно преследует мысль «уйти из жизни самому» или уйти в дом престарелых, но так, чтобы совесть замучила родных.
Семья должна знать проявления старости, развития немощности и терпимо относиться пожилым людям. Родным крайне необходима консультационная помощь социальных работников, использование возможностей отделений дневного пребывания центров социального обслуживания пожилых людей и инвалидов, общества ветеранов труда.
Говоря о месте проживания, отметим, что ведение деревенского или городского хозяйства также оказывает влияние на семейные отношения. До сих пор в деревне есть место старым родителям в доме до самой смерти, ведется единое хозяйство. Совместное проживание обеспечивает поддержку и помощь старикам. Сегодня молодежь уезжает в город на учебу, а затем остается работать на городских предприятиях. Со временем их родители стареют и живут в деревне одни в ожидании редких встреч с детьми. Российская деревня пустеет, различия между городом и деревней увеличиваются. Старые люди самостоятельно ведут уже не подсобное хозяйство, а домашнее и самообслуживание, более крепкие здоровьем помогают одиноким, немощным старикам.
Со временем меняется характер взаимной помощи между родителями и детьми. Родители в возрасте 55-69 лет в целом делают для своих взрослых детей больше, чем получают от них, но при возрасте родителей старше 75 лет дети все больше проявляют о них заботы. При совместном проживании пожилых родителей и их детей велика доля взаимопомощи.
В сравнении с участием родных в уходе за пожилыми людьми, роль медицинских работников из государственного сектора здравоохранения незначительна. Услуги сиделок, сестер милосердия дороги, под силу только богатым семья. Усилия семьи по уходу за своими больными и немощными стариками измеряются не только категориями медицинских и эмоциональных ценностей, они экономят государству значительные средства, которые необходимо бы тратить на дома-интернаты, больницы, пансионаты, также связанные с ними услуги. По мере увеличения уровня разводов будет все больше и больше взрослых детей с разведенными пожилыми родителями. Это серьезно может повлиять на количество помощи, предоставляемой родителям.
Семейный уход за пожилыми, а многие из них еще и инвалиды, вызвали к жизни развитие предпринимательского сектора, производящего средства ухода, специальные приспособления. Поэтому важной задачей государственной социальной политики является поддержка семей, имеющих в составе пожилых и осуществляющих за ними уход. Опекунская функция семьи не отмирает. Заботу о престарелых гражданах общества вместе с семьей проявляют социальные службы учреждений социального обслуживания. Отделения ухода на дому, в которых работают специалисты, обладающие необходимыми профессиональными знаниями и навыками, наиболее востребованы.
Благополучные семейные отношения создают особую нравственную атмосферу для успешного выполнения рекреативной функции семьи. Для пожилых людей общение в семье выполняет особую компенсаторную функцию в период выхода на пенсию и в последующие годы. В большинстве случаев только в семье возможны межличностные контакты и коммуникативные связи.
Для пожилых людей существенным является наличие в семье внуков, которые наполняют их жизнь особым смыслом. Во-первых, наличие внуков, участие в их воспитании ведет к увеличению затрат времени у пенсионеров на выполнение хозяйственно-бытовой функции, что, естественно, приводит к демонстрации полезности, важности пожилого и чувству удовлетворенности. При уходе за внуками или оказании им помощи прародители овладевают новыми знаниями и занятиями. В отношениях прародителей и внуков больше равноправия, так как они требуют от ребенка сочувствия, глубже развивают эмпатию. Во-вторых, активное включение старшего поколения в выполнение воспитательной функции приводит к повышению авторитета пожилого человека в семье, к осознанию им своей полезности и положительно сказывается на процессе социальной ресоциализации.
Под отказом детей от родителей понимается невыполнение взрослыми детьми своего долга по отношению к родителям, крайней формой которого является лишение родителей ухода и попечения, принудительное помещение в стационарные учреждения и даже изгнание из дома.
Число людей, не желающих принимать на себя ответственность за родителей, возрастает. В то же время растет число лиц, нуждающихся в помещении в дома-интернаты, где они вынуждены пребывать, оказавшись в одиночестве или спасаясь от насилия в результате конфликта с детьми. Причинами отказа детей от родителей выступают тесно взаимодействующие между собой факторы: безработица, кризис в семье, рост преступности, культ наживы и др. Но главное, это падение нравов определенной части населения, в основе которого лежит деформация личности и противоправная социализация. Наиболее значимы для возникновения отказа детей от родителей конфликты различных членов семей, тесно связанные с ними разводы родителей, раздельное проживание родителей с супругами и детьми в детстве, повторные браки и другие семейные проблемы. Из множества конфликтов между членами семей наиболее сильное воздействие на разрушение межпоколенных связей оказывают конфликты свекрови и снохи, родителей между собой, родителей и детей между собой и с другими родственниками и т. д.
Приёмная семья для пожилых людей: условия и первый опыт
Что делать, если у пожилого человека не осталось родных? На помощь приходят приёмные семьи.
Сайт для пенсионеров «Мои года» () разбирался, как одиноким пожилым людям найти семью.Бывает так, что пожилые люди остаются совсем одни, или родственники слишком далеко, чтобы им помогать. В таких случаях довольно широко распространена практика проживания в пансионатах, например, в , но в стародавние времена, судя по книге Виктора Бердинских «Россия и русские» (1994 г.), одиноких пожилых людей было принято забирать в семьи, чтобы помогать старикам.В наше время такая практика осуществляется на государственном уровне с 2007 года. Первооткрывателем стала Самарская область, в которой в первый год проекта около 150 пожилых людей обрели новую семью.Среди таких пенсионеров оказалась и Зоя Хасанова из села Утевка Самарской области.
Пенсионерка чуть ранее осталась без жилья, а из родных – никого.На помощь пришла семья Орловых. Галина и Валерий единогласно решили помочь бабушке и приняли, как родного человека.
Галине теперь выплачивают небольшую зарплату – ставку социального работника, примерно 4000 рублей. Деньги небольшие, но ведь не ради денег дело затеяли.Плюсом к семейному бюджету – льготы на коммунальные платежи.
Сумма вознаграждения, кстати, индивидуальна для каждого региона, а уточнить её можно в управлении социальной защиты.Совместное хозяйство семья в новом составе может вести как на жилплощади приёмной семьи, так и на «квадратах» пенсионера.
Как оформить договор о приемной семье для пожилого: пошаговая инструкция
Для заключения договора обе стороны обращаются в Соцзащиту с заявлениями. Желающим взять под опеку другого человека предоставляются данные, после выбора проводится встреча.
Поэтапно процедура выглядит так:
- Гражданин, изъявивший желание создать приемную семью, подает заявление и документы в Соцзащиту по месту регистрации. После этого проходит медкомиссию и курсы замещающей семьи, получает необходимые документы и подает в госорган.
- Сотрудники госоргана рассматривают обращение в течение 10 дней, после чего проводится обследование условий проживания заявителя. По результатам составляется акт.
- Стороны знакомятся друг с другом.
- Через 10 дней после оформления акта обследования жилищных условий принимается решение о заключении договора о приемной семье.
Приемная семья для пожилых людей и инвалидов
Существует несколько вариантов оформления опеки над пожилым человеком в 2022 году. Например, одиноко проживающий пожилой человек имеет собственное жилье, которое он может предоставить семье для совместного проживания.
- выполнять условия соглашения;
- гуманно и уважительно относиться к пожилому человеку;
- заботиться о здоровье подопечного и обеспечивать за ним надлежащий уход;
- в случае ухудшения состояния здоровья лица или правонарушений, совершенных этим лицом или в отношении пожилого гражданина, следует незамедлительно сообщить в учреждение социальной защиты;
- обеспечивать безопасность и неприкосновенность личности старика или инвалида;
- соблюдать конфиденциальность информации, ставшей ему известной при обслуживании;
- осуществлять защиту законных интересов и прав лица, которого взяли в приемную семью;
- сообщать в органы защиты о прекращении исполнения договора не позднее 10 рабочих дней.
В конце августа минтруд разослал по стране 15-страничный документ, в который были со всех регионов собраны десятки практик улучшения условий жизни пожилых. Там было, например, описано, как в Ростовской области старикам помогает передвигаться «социальное такси», в Хабаровске они обучаются в «Университете третьего возраста», а в Чувашии — в Школах здоровья.
В списке минтруда была и рекомендация организовывать приемные семьи — по методике «Приемная семья для пожилого гражданина» и приводился «портрет» человека, которого можно брать в семью — «дееспособный гражданин (женщина старше 55, мужчина старше 60), по состоянию здоровья не способный самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять свои обязанности». Там же расписывалась схема взаимодействия пожилого человека и новой семьи: приемным бабушке или дедушке органом опеки назначается помощник, который будет ухаживать за ним, проживать они должны вместе, а где — решается по взаимному согласию.
Как образец приводился опыт Ханты-Мансийского автономного округа, где проект был создан и работает уже 7 лет.
Одна из тенденций, наблюдаемых в последние десятилетия во многих странах мира, – рост абсолютного числа и относительной доли населения пожилых людей. Происходит неуклонный, но быстрый процесс уменьшения в общей численности населения доли детей и молодежи и увеличения доли пожилых. Это приводит к тому, что многие граждане пожилого возраста находятся в крайне тяжелом положении, поскольку государство не может обеспечить их всем необходимым для полноценной жизнедеятельности. Касается это, в первую очередь, одиноких пожилых людей, которые в отличие от пожилых граждан, проживающих в семьях, лишены элементарной поддержки со стороны семьи. Их тяжелое материальное положение усугубляется одиночеством и невозможностью общения, что для пожилых людей является даже более серьезной проблемой и напрямую влияет на состояние здоровья.
В социальной работе с пожилыми людьми используются разнообразные формы и методы. Это и социальное обслуживание на дому, срочная и адресная социальная помощь. В этой системе функционируют различные учреждения, в частности центры социального обслуживания, отделения дневного пребывания, стационарные учреждения и специальные жилые дома для пожилых людей. Но на фоне прогрессирующего старения населения возникает необходимость поиска новых видов деятельности и новых организационных форм социальной работы по жизнеустройству граждан старшего поколения, нуждающихся в социальной поддержке и помощи.
Очередь из одиноких пожилых людей на помещение в дома-интернаты – реальность нашего времени. Но ведь забота им нужна уже сегодня. Поэтому одной из первоочередных задач, стоящих сегодня перед системой социального обслуживания граждан пожилого возраста, является поиск новых технологий и форм обслуживания пожилых людей для того, чтобы уже сегодня обеспечить необходимой социальной помощью и поддержкой наибольшее количество нуждающихся в этом пожилых граждан.
Одной из форм жизнеустройства пожилых граждан могла бы стать приемная семья. Для одинокого пожилого человека приемная семья – это возможность продления жизни в домашней обстановке, систематическое оказание различных видов помощи, решение жилищных проблем, экономически целесообразная и альтернативная стационарному обслуживанию форма жизнеустройства.
В приемной семье пожилой человек может быть обеспечен всем необходимым: питанием, уходом, лекарственными средствами, предметами повседневного спроса. Более того, приемная семья организует для пожилого человека общий быт, досуг, создавая благоприятный психологический климат. И самое главное, здесь пожилой человек имеет возможность общения, что очень важно для него.
При удачной интеграции данной формы обслуживания граждан пожилого возраста появляется дополнительная возможность воспитывать подрастающее поколение в духе взаимоуважения, взаимопомощи, терпимости к людям пожилого возраста.
В данной работе представлен опыт внедрения данной формы работы на практике. Более того, в некоторых регионах нашей страны уже вступили в силу нормативно-правовые акты, регулирующие взаимные права и обязанности членов приемной семьи и граждан пожилого возраста. И, как показывает этот опыт, подобная форма работы с пожилыми людьми оправдывает себя, поскольку имеет преимущества не только для самого пожилого человека, но и для семьи, принявшей его.
По данной проблеме нами было проведено исследование, которое показало, что на сегодняшний день есть граждане, готовые прийти на помощь людям старшего поколения, приняв их к себе в семью. И даже, несмотря на то, что многие из них согласны на создание приемной семьи только из-за своих корыстных побуждений, можно надеяться, что со временем их позиция изменится, а людей, готовых бескорыстно помогать пожилым людям, станет больше.
В связи с тем, что такая форма жизнеустройства граждан пожилого возраста как приемная семья представляется нам достаточно эффективной в работе с пожилыми гражданами, нами была разработана модель отделения по работе с приемными семьями для пожилых людей на базе комплексных центров социального обслуживания населения. Деятельность подобного отделения включает: юридическое, психологическое консультирование приемных семей для пожилых граждан, оформление всех необходимых документов, проведение тренингов для приемных семей и граждан пожилого возраста, социальный патронаж таких семей и т.д.
Создание подобного отделения позволит улучшить качество жизни пожилых людей, предоставит пожилым гражданам возможность проживания в приемной семье и повысит социальную ответственность общества перед пожилыми.