Основной и дополнительные отпуска
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основной и дополнительные отпуска». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В трудовой стаж, дающий право на отпуск за вредность, входит только время, отработанное во вредных условиях. Стаж отсчитывают со дня начала работы. При этом каждые 30 календарных дней переводят в полные месяцы, а каждые 12 месяцев — в годы.
Важно! Работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск за работу во вредных условиях труда при наличии следующих условий:
- условия труда признаны вредными в результате специальной оценки условий труда;
- вредность условий труда на рабочих местах определена 2, 3 или 4 степенью или условия труда признаны опасными;
- в стаж работы, дающий право на дополнительный отпуск, включено время, фактически отработанное во вредных/опасных условиях труда.
Минимальная продолжительность дополнительного отпуска — 7 календарных дней.
Важно! Конкретная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска каждого работника устанавливается трудовым договором на основании отраслевого (межотраслевого) соглашения и коллективного договора.
Часть отпуска, превышающая 7 календарных дней, может быть заменена отдельно устанавливаемой денежной компенсацией при соблюдении следующего порядка:
- наличие письменного заявления (согласия) работника на замену отпуска денежной компенсацией;
- условие о замене дополнительного отпуска денежной компенсацией предусмотрено в отраслевом соглашении или коллективном договоре.
Важно! Работодатель обязан предоставить дополнительный отпуск при наличии следующих условий:
- непрерывная работа в качестве медицинского работника;
- должность (профессия) работника включена в перечень, утв. постановлениями Правительства РФ от 03.04.1996 № 391, от 06.06.2013 № 482, от 20.12.2021 № 2365;
- продолжительность отпуска в зависимости от стажа, вида деятельности и замещаемой должности установлена постановлениями Правительства РФ от 03.04.1996 № 391, от 06.06.2013 № 482, от 20.12.2021 № 2365.
Можно ли заменить отпуск за вредность денежной компенсацией
Заменять денежной компенсацией неиспользованный дополнительный отпуск за вредность можно, но только в части, превышающей 7 календарных дней (письмо Минтруда № 15-1/ООГ-1710 от 18 июня 2020 г.).
Порядок, размер и условия такой замены должны быть прописаны в отраслевом (межотраслевом) соглашении и в коллективном договоре. От работника нужно получить письменное согласие и оформить его отдельным соглашением к трудовому договору.
Компенсацию за неиспользованный отпуск вредника, который не превышает 7 дней, можно выплатить только при увольнении.
Штрафы за непредоставление отпуска
Работодатель, который не предоставляет вреднику ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск, нарушает ст. 114 ТК РФ. За такое трудовая инспекция наказывает штрафами по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ:
- организации — от 30 до 50 тыс. руб.;
- должностные лица и ИП — от 1 до 5 тыс. руб.
За повторное нарушение штрафы увеличиваются (ч. 2 ст. 5.27 КоАП РФ):
- для организаций — от 50 до 70 тыс. руб.;
- для должностных лиц — от 10 до 20 тыс. руб. или дисквалификация сроком от 1 года до 3 лет;
- для ИП — от 10 до 20 тыс. руб.
Право на дополнительный отпуск должно прописываться в договоре с работником (ТК РФ, ст. 57). В ситуации, когда работодатель игнорирует это требование закона, его ожидают санкции за нарушение трудовых законодательных норм (ст. 5.27 КоАП). Примером может служить решение ВС Карелии по делу No33-633/2015 от 12/02/15 г. Трудинспекция потребовала привести трудовые договоры с работниками в соответствие с федеральным законодательством, поскольку в них не была указана продолжительность дополнительного отпуска и размер доплаты «за вредность» от оклада. Суд поддержал чиновников, несмотря на аргументы работодателя — названые условия отражены в ЛНА, а в договорах достаточно ссылки на локальные нормы.
При оформлении отпуска за вредные условия работы используется тот же алгоритм, что при оформлении основного. Работник, уходя в основной отпуск, затем использует и дополнительный, поэтому в заявлении он делает приписку о предоставлении дополнительного отпуска вслед за основным. Основанием, как правило, указывают ст. 116 ТК РФ или колдоговор. Предоставление дополнительного отпуска «за вредность» должно быть подтверждено приказом руководства.
Какие нюансы следует учесть
Можно ли предоставить дополнительный отпуск авансом?
Нет. Он предоставляется за фактически отработанное время.
Можно ли получить денежную компенсацию вместо отпуска?
Можно, если его продолжительность более 7 календарных дней. Например, работнику положен отпуск «за вредность» 10 календарных дней. Соответственно, 7 календарных дней он должен отгулять, а вот за 3 дня может получить денежную компенсацию.
Замена отпуска на денежную компенсацию возможна на основании отраслевых или межотраслевых соглашений и коллективного договора с письменного согласия работника. Его лучше оформить в виде соглашения к трудовому договору.
Оформление дополнительного отпуска
Отпуск за вредные условия труда оформляется так же, как и обычный отпуск. Предварительно его вносят в график отпусков, при этом он может быть присоединен к основному отпуску или взят отдельно. Единственное отличие – он не может быть предоставлен авансом.
За две недели сотрудника письменно уведомляют о том, что ему предстоит уйти в отпуск. Далее он пишет заявление на имя начальника.
При написании заявления на отпуск, указывается следующая информация:
- ФИО должностного лица компании;
- название фирмы, организации;
- ФИО сотрудника, который составляет заявление;
- просьба о преставлении дополнительного отпуска (желательно уточнить, что отпуск предоставляется именно за вредные условия труда);
- дата, с которой предоставляется отпуск и количество дней отпуска;
- ставится подпись сотрудника с расшифровкой;
- дата написания заявления.
Особенности получения дополнительного отдыха
Если в силу профессии сотрудника существует вероятность причинения ущерба здоровью или опасность для жизни, в трудовом договоре должно быть отражено следующее:
- информация обо всех рисках и их классификация;
- сведения о выплате компенсаций и предоставлении дополнительного отпуска;
- перечень мер, которые предпринимаются работодателем для сохранения здоровья и жизни своего персонала.
Совет! Чтобы определить, кто вправе рассчитывать на льготный период отдыха, следует обратиться к нормативно-правовой документации. В ней четко прописаны ограничения по выполнению должностных обязанностей в неблагоприятной обстановке, а также исчерпывающий перечень профессий, которые признаны вредоносными.
Первые действуют в отношении следующих лиц:
- работники, не достигшие 18-летнего возраста;
- трудящиеся, у которых выявлены проблемы со здоровьем;
- сотрудницы женского пола.
Вторые отражены в Трудовом и федеральном законодательстве.
Налогообложение отпускных при дополнительном отпуске
Отпускные при дополнительном отпуске облагаются обязательными платежами в госказну так же, как и при ежегодном основном. речь идет о начислении, удержании и перечислении НДФЛ и взносов на соцстрахование.
На основании вышеприведенных сведений, можно сделать следующие выводы:
- дополнительный отдых за негативные условия труда полагается занятым на работах 2-4 класса вредности сотрудникам по закону, а также по решению администрации. Соответствие классу определяют результаты специальной оценки;
- законодательно установлен минимум отпускных дней, составляющий 7 дней и разрешенный к пролонгированию по усмотрению нанимателя. Для отдельных профессий (медработников, сотрудников МВД) установлен больший минимальный предел;
- претендовать на допотпуск можно после определенного времени, фактически отработанного сотрудником, составляющего 11 месяцев;
- заменять минимально допустимый размер допотпуска денежной компенсацией запрещено, сверх него – разрешается на усмотрение коллектива и руководства, что должно быть зафиксировано во внутреннем регламенте субъекта;
- в течение отдыха за штатное единицей сохраняется ее место труда и зарплата, а срок включается в рабочий стаж при расчете выслуги лет;
Определение степени вредности или опасности условий труда рабочих мест позволяет специальная оценка условий труда, проводить которую обязан каждый работодатель.
Проводить специальную оценку условий труда имеют право лишь организации, отвечающие следующим требованиям Федерального Закона от 28.12.2013 г. №423-ФЗ:
| Критерий | Требование |
| Устав | Проведение специальной оценки указано в Уставе в качестве основного вида деятельности или одного из видов деятельности организации |
| Персонал | В составе организации должно быть как минимум 5 специалистов, получивших сертификат эксперта с правом выполнения данного вида деятельности (СОУТ), из них не менее 1 специалиста, имеющего высшее образование по специальностям:
|
| Оснащение | В составе организации обязательно наличие аккредитованной испытательной лаборатории(центра). |
Вопрос №1. Я сотрудник предприятия, производящего металлоконструкции. Согласно СОУТ моё рабочее место отнесено к 3 классу, в связи с чем в трудовом договоре указан размер дополнительного оплачиваемого отпуска и составляет 15 дней. Имею ли я право использовать дополнительный отпуск в иное время от очередного отпуска?
Ответ: Да, Вы имеете право использовать ежегодный дополнительный отпуск в срок, отличный от очередного отпуска, но в соответствие с Графиком отпусков, утверждённым на Вашем предприятии.
Вопрос №2. Мой дополнительный отпуск совпадает с очень важным мероприятием на работе. Имеет ли право работодатель отозвать меня из данного отпуска?
Ответ: Нет, работодатель не имеет права отозвать Вас из ежегодного дополнительного отпуска.
Вопрос №3. Работник отказывается уходить в отпуск, ссылаясь на реализацию серьёзного проекта. Чревато поощрение его желания для меня, как руководителя, какими-либо последствиями?
Ответ: При поощрении работника в отказе от отпуска в силу вступает ст. 5.27. и ст. 5.27.1. КоАП со всеми вытекающими последствиями. Безусловно, это поощрение будет чревато последствиями.
Комментарий к статье 117 ТК РФ
Особое место занимает дополнительный отпуск за работу с вредными условиями труда. Во-первых, потому, что его основное назначение — минимизация воздействия вредоносных постоянно действующих производственных рисков (факторов). Во-вторых, этот отпуск предоставляется с учетом работы на определенных объектах, по определенным профессиям и на определенных должностях. Часть 1 комментируемой статьи предусматривает виды и категории работ с вредными и (или) опасными условиями труда, которые дают право работнику, выполняющему работу в этих условиях, на дополнительный оплачиваемый отпуск. В частности, в ней предусмотрены подземные горные работы и открытые горные работы в разрезах и карьерах, в зонах радиоактивного заражения и другие работы, связанные с неблагоприятным воздействием на здоровье человека разного рода вредных факторов.
Так, например, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2001 N 892 «О реализации Федерального закона «О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации» (в ред. от 30.12.2005) был издан Приказ Минздрава России, Минобороны России, МВД России, Минюста России, Минобразования России, Минсельхоза России и ФПС России от 30.05.2003 N 225/194/363/126/2330/777/292 «Об утверждении Перечня должностей, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда» . Указанным Приказом утвержден Перечень должностей медицинских, ветеринарных и иных работников, непосредственно участвующих в оказании противотуберкулезной помощи, а также работников организаций по производству и хранению продуктов животноводства, обслуживающих больных туберкулезом сельскохозяйственных животных, занятие которых связано с опасностью инфицирования микобактериями туберкулеза, дающих право на дополнительный оплачиваемый отпуск, 30-часовую рабочую неделю и дополнительную оплату труда в связи с вредными условиями труда.
———————————
СЗ РФ. 2001. N 53 (ч. 2). Ст. 5185; 2006. N 3. Ст. 297.
БНА. 2003. N 37.
Минимальная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, как говорится в комментируемой статье, и условия его предоставления должны устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ.
Право на дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и (или) опасных условиях труда, по нашему мнению, имеют только те работники, которые заняты в производствах, на работах по профессиям (специальностям) и должностям, перечисленным в специальных перечнях (списках). До утверждения Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений соответствующего специального акта следует руководствоваться Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день, который утвержден Постановлением Госкомтруда СССР и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 N 298/ П-22 (см. коммент. к ст. 116).
Следует отметить, что в настоящее время согласно указанному Списку право на дополнительный отпуск предоставляется работнику, выполняющему соответствующую вредную или опасную работу, независимо от того, в каком цехе или на каком производстве он занят. Продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска, предусмотренного Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, устанавливается в зависимости от вида работы, рабочей профессии или должности от 6 до 36 рабочих дней.
Дополнительные отпуска за работу во вредных и (или) опасных условиях труда должны предоставляться во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности.
Так, например, Правилами по охране труда на послеуборочной доработке и хранении семян сахарной свеклы, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 20.06.2003 N 887 , установлено право на ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда для работников, занятых на работах с такими условиями труда, а также минимальная продолжительность этого отпуска и порядок его предоставления.
———————————
РГ. 2003. 21 июня.
Часть 2 комментируемой статьи предусматривает, что минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, и условия его предоставления устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.
Следует отметить, что установленная Списком производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда продолжительность дополнительного оплачиваемого отпуска является минимальной и может быть увеличена в соответствии с коллективным договором или локальным нормативным актом, принятым в организации (работодателем).
Как правильно оформляются документы?
Каждый работодатель должен правильно оформлять дополнительный отпуск. Для этого оптимально составлять специальный график, куда включаются стандартные отпуска и дополнительные. Для этого выполняются действия:
- с начала нового года формируется график, для чего надо согласовывать с каждым работником, какие даты будут оптимальны для него, причем допускается делить период на несколько частей, но один отгул обязательно должен быть больше двух недель;
- за две недели до назначенной даты работодатель должен уведомить специалиста о выходе на отдых;
- если человек работает в компании меньше года, то производится расчет дополнительного отпуска за вредные условия труда, позволяющий определить, какое количество дней должно быть предоставлено для отдыха специалисту;
- предварительно сотрудник формирует заявление на отпуск;
- на основании данного документа издается приказ, подписываемый директором компании;
- за три дня до назначенной даты перечисляются гражданину отпускные.
Расчетами дней занимается обычно специалист кадровой службы. Расчет выплат производится бухгалтерским отделом.
Ответственность за нарушения
Для многих работодателей необходимость предоставления дополнительных дней отдыха для работников считается невыгодной, поэтому они стараются разными способами отказаться от такой своей обязанности. Причины для отсутствия дополнительного отпуска за вредные условия труда могут быть следующими:
- комиссия не выявила наличие вредных условий в процессе выполнения трудовой деятельности, но каждые пять лет требуется проводить переоценку;
- работодатель предпринял разные действия, позволяющие улучшить условия труда, причем такие изменения должны подтверждаться переоценкой;
- отсутствие желания у руководства компании предоставлять отдых значимым работникам, но такая причина является грубым нарушением законодательства, поэтому руководство предприятия может привлекаться к административной, материальной и дисциплинарной ответственности.
Если работник понимает, что нарушается трудовое законодательство, то он может обратиться с жалобой в трудовую инспекцию. Если выполняется работа с вредными условиями труда, но за это не предоставляется дополнительный отдых, то работодатель на основании жалобы работников привлекается к ответственности. Размер штрафа зависит от нанесенного вреда.
Если повторно нарушается законодательство, то привлекается работодатель к административной ответственности, причем размер штрафа значительно увеличивается. При этом может руководитель предприятия вовсе отстраняться от своей должности на срок от одного года до трех лет.